ТАСС-ДОСЬЕ. 5 октября посол РФ в США Анатолий Антонов завершил работу и возвращается в Россию. Он возглавлял российское посольство в США с августа 2017 года. Новый посол РФ в США пока не назначен.
Дипломатические отношения между СССР и США были установлены 16 ноября 1933 года. 25 декабря 1991 года США признали Российскую Федерацию правопреемницей СССР. В феврале 1992 году президентами России и США Борисом Ельциным и Джорджем Бушем - старшим была подписана Кэмп-Дэвидская декларация, формально завершившая холодную войну. Несмотря на то что по некоторым вопросам международной жизни взгляды сторон не совпадали, еще в 2002 году отношения двух стран оценивались и в Москве, и в Вашингтоне как "стратегическое партнерство". Их резкое охлаждение произошло после поддержанного Вашингтоном переворота на Украине в 2004 году Вашингтоном был взят курс на "системное сдерживание" России, что отразилось на всех сферах сотрудничества, в том числе на дипломатическом взаимодействии двух стран.
Высылка дипломатов и арест дипсобственности
В январе 2016 года администрация Барака Обамы лишила аккредитации пять из шести почетных консулов РФ, назвав причиной "вмешательство российских властей в работу американских дипломатов", а также неправительственных организаций в России. В конце 2016 года в США начала разворачиваться кампания по обвинению России во вмешательстве в выборы, в ходе которых президентом был избран республиканец Дональд Трамп. На этом фоне администрация Обамы объявила о введении антироссийских санкций, высылке из страны 35 российских дипломатов и аресте двух находящихся в собственности РФ объектов (загородные дома отдыха в штатах Нью-Йорк и Мэриленд). Тогда Россия не стала принимать зеркальные меры. Однако в июле 2017 года, когда уже при Дональде Трампе произошло очередное ужесточение антироссийских санкций, МИД РФ предложил Госдепартаменту привести количество сотрудников, работающих в американском посольстве в Москве, в генеральных консульствах в Санкт-Петербурге, Екатеринбурге и Владивостоке, в соответствие с числом российских сотрудников в США. Таким образом, их число было сокращено на 755 человек (столь масштабной высылки не было даже в период холодной войны). Тогда же Россия приостановила использование посольством США двух зданий в Москве.
В сентябре 2017 года власти США потребовали освободить здания генконсульства в Сан-Франциско, торгпредство в Вашингтоне и его отделение в Нью-Йорке и наложили на них арест. Первые два объекта находятся в госсобственности РФ и обладают дипломатическим иммунитетом, а третий арендовался. Россия расценила захват дипсобственности как нарушение Венских конвенций о дипломатических сношениях (1961) и консульских сношениях (1963) и откровенно враждебный акт. Президент РФ Владимир Путин назвал захват дипломатической собственности России в США "беспрецедентным".
В марте 2018 года Госдепартамент объявил о закрытии в Сиэтле генерального консульства РФ и резиденции генконсула (первое - арендуемое помещение, второе - дипсобственность РФ) и высылке 60 российских дипломатов, в том числе 12 сотрудников постоянного представительства РФ при ООН. Эти меры были приняты в рамках санкций, введенных в поддержку Великобритании, возложившей на Россию вину за отравление в Солсбери бывшего сотрудника ГРУ Сергея Скрипаля. Это стало первым случаем в истории международных отношений, когда дипломатов выдворили из-за инцидента в третьей стране. На эти шаги Россия ответила зеркально, выслав 60 дипломатов и закрыв американское генконсульство в Санкт-Петербурге.
В начале 2021 года российские власти предложили пришедшей в Белый дом администрации Джо Байдена "обнулить" дипломатический конфликт, начатый еще при Обаме, но она ответила отказом. И уже в апреле того же на фоне нагнетания в США ситуации вокруг приписываемого России вмешательства в американские выборы 2020 года Вашингтон выслал из страны десять российских дипломатов, заявив, что среди них есть представители разведывательных служб. В качестве ответной меры МИД РФ объявил о выдворении десяти американских дипломатов, а также ужесточил правила работы диппредставительств США в стране (дипломатов обязали получать специальное разрешение на поездки по России, число таких поездок было сокращено).
Отказ в выдаче виз и другие ограничения
Помимо высылки дипломатических сотрудников РФ, Госдепартамент стал применять практику ограничения сроков командировок российских дипломатов тремя годами. В случае отказа покинуть страну они лишаются дипломатического иммунитета и высылаются из страны. В качестве ответной меры на принудительный отъезд российских дипломатов МИД РФ предписал покинуть Россию нескольким диппредставителям США.
21 июня 2024 года посол России в Вашингтоне Анатолий Антонов сообщил о решении американских властей закрыть отделения визового центра РФ в Вашингтоне и Нью-Йорке, а также лишить российских дипломатов налоговых привилегий.
Кроме того, Вашингтон неоднократно отказывал в выдаче виз российским официальным лицам и делегациям, направляющимся на различные международные мероприятия, проводимые в США, или в ООН. Начиная с 2022 года количество подобных инцидентов возросло. Среди высокопоставленных российских официальных лиц, которым в разные годы было отказано в визах, - руководители Госдумы и Совета Федерации РФ и их комитетов, главы министерств и федеральных ведомств. Так, в 2015 году во въезде в США было отказано председателю Совета Федерации Валентине Матвиенко, неоднократно получал отказ глава комитета Госдумы по международным делам Леонид Слуцкий.
Случаи вызова послов для консультаций
В истории России было два случая вызова российских послов из США для консультаций (демарш в дипломатической практике, сигнализирующий о недовольстве состоянием отношений). 18 декабря 1998 года в Москву был вызван возглавлявший дипмиссию Юлий Воронцов. Демарш был связан с проведением без санкции Совбеза ООН силовой военно-воздушной операцией США и Великобритании против Ирака "Лиса в пустыне". 23 декабря он вернулся в Вашингтон (официально завершил работу в качестве посла в США еще 16 декабря, фактически передал дела в начале января 1999 года).
17 марта 2021 года российский МИД вызвал для консультаций посла Анатолия Антонова и рекомендовал главе диппредставительства США в РФ Джону Салливану последовать для аналогичных консультаций в Вашингтон. Этот шаг был предпринят после скандального интервью президента Джо Байдена каналу ABC, в котором он заявил, что Россия "заплатит цену" за "вмешательство" в американские выборы, а также утвердительно ответил на вопрос ведущего "Вы знаете Владимира Путина. Вы думаете, что он убийца?". Анатолий Антонов прибыл в Москву 21 марта. В ходе встреч в МИД РФ и нескольких комитетах Госдумы, он заявил, что Вашингтон "последовательно разрушает всю архитектуру непростых связей" между двумя странами и что "российско-американские отношения находятся в глубочайшем кризисе". 16 июня 2021 года президенты России и США Владимир Путин и Джо Байден на встрече в Женеве договорились о возвращении послов на места их работы.
Послы РФ в США
С декабря 1991 года посольство РФ в США возглавляли шесть человек. Виктор Комплектов руководил миссией до марта 1992 года (с января 1991 года он был послом СССР в США), сменивший его Владимир Лукин - два года (1992-1994), Юлий Воронцов - четыре (1994-1998). Дольше всех - 10 лет - пост занимал Юрий Ушаков (1998-2008), девять лет возглавлял посольство Сергей Кисляк (2008-2017). Анатолий Антонов находился на этом посту пять лет.