Что известно о президентских выборах в Южной Корее
ТАСС-ДОСЬЕ. 3 июня 2025 года в Южной Корее состоятся президентские выборы. Они проводятся досрочно в связи с отстранением от должности Юн Сок Ёля в апреле 2025 года.
ТАСС подготовил материал о полномочиях президента, процедуре выборов и основных кандидатах на этот пост.
Полномочия президента
Согласно конституции 1948 года (действует в редакции 1987 года), Республика Корея (РК) - страна с президентской формой правления, где президент является главой государства и исполнительной власти. Он назначает премьер-министра и утверждает состав правительства, представляет государство на международной арене, заключает международные соглашения, является верховным главнокомандующим вооруженных сил и обладает правом объявлять войну и заключать мир. Согласно ст. 66 конституции, глава государства обязан "содействовать достижению мирного объединения своего государства" (по итогам Второй мировой войны на Корейском полуострове в 1948 года были созданы два государства: Республика Корея на юге и Корейская Народно-Демократическая Республика на севере).
В случае возникновения чрезвычайной ситуации (внутренние беспорядки, внешняя агрессия, стихийные бедствия, тяжелые финансовые или экономические кризисы) президент имеет право принимать решения, в том числе о введении военного положения, которые становятся законами без парламентского одобрения, однако такие указы должны приниматься только тогда, когда нет времени или возможности созвать Национальное собрание (парламент). Для решения общенациональных вопросов глава государства имеет право организовывать референдумы. Срок президентских полномочий - один пятилетний срок.
С согласия 200 из 300 депутатов парламента президенту может быть объявлен импичмент. Основанием для его отстранения от должности может стать нарушение "конституции или какого-либо другого закона". Решение парламента должно быть утверждено Конституционным судом в течение 180 дней. Если пост главы государства оказывается вакантным, то обязанности президента исполняет премьер-министр. В таком случае президентские выборы должны быть проведены в течение 60 дней.
Официальной резиденцией президента является расположенный в Сеуле комплекс административных зданий Чхонвадэ ("Голубой дом").
Процедура избрания
Претендовать на пост главы государства может стать любой гражданин Республики Корея старше 40 лет, проживающий в стране не менее пяти лет. Президент избирается путем всеобщих тайных и прямых выборов. Для победы достаточно относительного большинства голосов. Выборы могут быть признаны действительными даже в том случае, если в них участвует один кандидат, но безальтернативный претендент должен получить не менее трети голосов зарегистрированных избирателей.
Активным избирательным правом в РК обладают граждане старше 18 лет (44,39 млн человек, при населении на 2023 год в 51,7 млн).
Ситуация перед выборами
9 марта 2022 года президентом был избран президент Юн Сок Ёль, представлявший консервативную партию "Гражданская сила". Придя к власти, он столкнулся с противодействием со стороны контролировавшей парламент либеральной Демократической партии "Тобуро". После выборов в апреле 2024 года она сохранила контроль над Национальным собранием, противостояние президента и парламента усилилось - "Тобуро" и примкнувшие к ней партии добивались отстранения от должности некоторых членов кабинета и тормозили принятие ряда законопроектов.
Вечером 3 декабря 2024 года Юн Сок Ёль ввел военное положение, приостановив деятельность партий и парламента. Он обосновал это решение тем, что оппозиция, парализуя работу исполнительной власти, пытается "свергнуть либерально-демократический порядок". В тот же день 190 членов депутатов, в том числе представители президентской партии, смогли собраться в здании парламента и проголосовать за отмену военного положения. Президент подчинился этому решению - в итоге военное положение было снято менее чем через шесть часов после его объявления. Обвинив президента в неправомерных действиях, оппозиционные партии запустили процедуру импичмента. 14 декабря решение об отстранении Юн Сок Ёля было принято голосами 204 депутатов, 4 апреля 2025 года его подтвердил Конституционный суд.
Выборы 2025 года
На выборах в 2025 году представлено пять кандидатов. Согласно опросу исследовательской компании Gallup Korea от 27 мая, основная борьба развернется между Ли Чжэ Мёном, представляющим "Тобуро", и Ким Мун Су от "Гражданской силы", за них высказались 46% и 37% респондентов соответственно. За ними следует кандидат консервативной Партии новых реформ Ли Чжун Сок (11%).
Ли Чжэ Мён (61 год) - бакалавр права (Университет Чунан, 1986) и магистр государственного управления (университет Гачон, 2005). В 2010-2018 годах был мэром Соннама, города-спутника Сеула, в 2018-2021 годах - губернатором провинции Кёнгидо (северо-запад РК). В 2022 году был избран председателем Демократической партии "Тобуро", покинул пост в апреле 2025 года. С июня 2022 года является членом Национального собрания. В 2022 году он уже участвовал в президентских выборах, но проиграл Юн Сок Ёлю всего 0,73%. В настоящее время в отношении Ли Чжэ Мёна продолжается судебное разбирательство, в частности, его обвиняют в том, что во время предвыборной кампании в 2021 году он сделал несколько ложных заявлений. Ли Чжэ Мён предлагает реформировать институт президента: сократить срок пребывания в должности с пяти до четырех лет, но ввести возможность переизбрания на второй срок, а также ограничить главу государства в использовании права вето. В случае избрания он намерен провести трудовую реформу: сократить рабочую неделю (путем поощрения компаний, вводящих рабочую неделю в четыре и четыре с половиной дня) и увеличить пенсионный возраст (в настоящее время 60 лет и для мужчин, и для женщин), а также ввести налоговые вычеты для родителей в зависимости от количества детей. Выступает против строительства новых ядерных реакторов. Во внешней политике Ли Чжэ Мён собирается продолжать сотрудничество с США и Японией, но при этом считает, что "нет необходимости полностью исключать отношения с Китаем и Россией или быть с ними во враждебных отношениях". Заявляет о намерении добиваться восстановления каналов коммуникации с КНДР, включая военную горячую линию, и "взаимного отказа от действий, провоцирующих напряженность". В то же время, в ходе дебатов Ли Чжэ Мён подчеркнул, что РК должна "укреплять готовность к реагированию на асимметричные угрозы" со стороны Пхеньяна. Являясь сторонником сохранения принципиальной позиции по денуклеаризации Корейского полуострова, отвергает возможность разработки Южной Кореей собственного ядерного оружия.
Ким Мун Су (73 года) окончил Сеульский университет (1994), бакалавр бизнес-администрирования. В 1996 году был избран в Национальное собрание от консервативной партии "Новая Корея" (избирался еще дважды, был членом парламента до 2006 года), в 2006-2014 годах два срока исполнял обязанности губернатора столичной провинции Кёнгидо, с 2022 года по август 2024 года занимал пост председателя Комитета по экономике, социальным вопросам и труду при президенте РК (уровень министра), с августа 2024 по апрель 2025 года был министром труда в администрации Юн Сок Ёля. Ким Мун Су поддерживает идею введения четырехлетнего президентского срока с возможностью переизбрания, а в случае своего избрания обещает ограничить свой срок тремя годами, чтобы следующие президентские выборы совпали с парламентскими. Он также предлагает сократить число депутатов парламента с 300 до 270, и лишить их иммунитета от уголовного преследования. В экономической части программы он акцентирует внимание на необходимости создать в стране благоприятные условия для развития бизнеса и снижении налоговой нагрузки на средний класс. Планирует развивать атомную энергетику, чтобы снизить стоимость электроэнергии, и учредить фонд размером 100 трлн вон ($71,21 млрд) для развития индустрии искусственного интеллекта. Сторонник проведения в отношении КНДР политики "упреждающего сдерживания", обеспеченной обретением достаточного количества "средств возмездия". Намерен укреплять военное сотрудничество с Вашингтоном и высказывается за размещение в РК американского тактического ядерного оружия. Не исключает также возможности создания условий для производства РК собственного ядерного оружия.
Ли Чжун Сок (40 лет) - выпускник Гарвардского университета (США, 2007), бакалавр информатики и экономики. В 2021 году был избран председателем партии "Гражданская сила", но в том же году был отстранен от должности из-за обвинений во взяточничестве (не подтвердились). В январе 2024 года основал и возглавил Партию новых реформ (консервативной направленности), покинул пост председателя в мае того же года и тогда же был избран депутатом Национального собрания. В ходе нынешней избирательной кампании Ли Чжун Сок позиционирует себя в качестве третьей силы в пику "коррумпированной двухпартийной системе". Выступает за децентрализацию, честную конкуренцию и сокращение регуляторных мер для бизнеса. Критикует деятельность Министерства по вопросам гендерного равенства и семей, а также феминистские движения в стране. Во внешней политике высказывается за развитие стратегического альянса с США и прагматичный подход в отношениях с КНДР. В случае победы обещает организовать встречу с лидером КНДР.