30 декабря 1922 года четыре республики — Российская, Украинская, Белорусская и Закавказская — образовали Союз Советских Социалистических Республик. Соответствующий документ утвердили на Первом Всесоюзном съезде Советов. В этот орган вошли представители от крестьян, горожан и рабочих.
Выборы в Советы, как и все выборы 1918–1936 годов, не были прямыми, всеобщими и равными. Избирать могли лишь определенные категории населения: рабочие, служащие и члены их семей, а также военнослужащие. Остальным попасть в Советы было невозможно. Неравным было и соотношение между представителями крестьян и рабочих: последним было легче пройти в выборные органы. Например, во Всероссийском съезде Советов один депутат от крестьян представлял 125 тыс. избирателей, а один депутат от рабочих — 25 тыс.
Подробнее о том, как выглядела выборная структура и кто голосовал за создание СССР, — в инфографике ТАСС.