Украинские силовики ежедневно обстреливают населенные пункты находящегося на линии соприкосновения в Херсонской области Каховского района. В результате ударов повреждены не только жилые дома и школы, но и инфраструктурные объекты, в том числе центральный объект считающейся самой крупной в Европе Каховской оросительной системы, что ставит под угрозу сельскохозяйственный сезон. В каком состоянии находится район, сколько человек осталось после эвакуации, возвращаются ли жители обратно — об этом в интервью ТАСС рассказал глава военно-гражданской администрации (ВГА) Каховского муниципального округа Павел Филипчук.
— Павел Игоревич, как бы вы оценили сейчас ситуацию в Каховском районе, насколько часто населенные пункты подвергаются обстрелам со стороны ВСУ?
— Населенные пункты Каховского муниципального округа ежедневно подвергаются интенсивным обстрелам. ВСУ в основном стреляют в ночное время, но уже начались обстрелы и днем. Стреляют просто по мирной инфраструктуре, там, где отсутствуют военные ВС РФ, обстреливаются объекты критической инфраструктуры, промышленности. Обстрелы постоянные, каждый день по несколько десятков прилетов.
— По каким целям чаще всего бьют украинские силовики?
— Больше всего страдают, естественно, населенные пункты из 15-километровой полосы местности от правого берега Днепра. Это город Каховка — самый крупный населенный пункт нашего округа, центр округа, — также село Любимовка, населенные пункты, находящиеся рядом с Каховкой вдоль передовой линии. По ним идут целенаправленные артиллерийские обстрелы.
— Насколько система ПВО справляется с постоянными обстрелами и нет ли необходимости усилить защиту?
— Мне, как гражданскому служащему, не совсем, наверное, корректно и профессионально давать оценки, стоит или нет усиливать ПВО. Прилеты после ракетных обстрелов не такие частые. В основном наш округ сейчас страдает от артиллерийских обстрелов, ПВО от них нас не защитит. Поэтому усиление ПВО никак не спасет округ.
— Осенью из населенных пунктов района эвакуировали жителей. Много людей остается в районе? Сколько выехало?
— Людей выехало достаточно много. В целом на дату начала СВО в Каховском округе проживало больше 70 тыс. человек, сегодня — около 35 тыс. Отток был и до эвакуации, самый большой по численности произошел именно за эти месяцы эвакуации. А с началом тотальных обстрелов мирных кварталов нашего округа со стороны ВСУ эвакуация жителей усилилась. Как централизованно посредством МЧС и нашего оперативного штаба, так и в частном порядке: на личном либо маршрутном транспорте.
— Сейчас продолжают вывозить людей? Жители не возвращаются?
— Притока назад не наблюдается. Есть единичные случаи, в основном с территории Украины. Люди преодолевают по 4–5 тыс. км и возвращаются, пожив там и "насладившись" жизнью на Украине. А вот из Крыма, других субъектов Российской Федерации нами не зафиксировано таких случаев, чтобы люди возвращались на территорию округа. Эвакуация продолжается, наш оперативный штаб по эвакуации работает, каждый день осуществляется прием жителей, а два раза в неделю происходит отправка в тот или иной субъект РФ.
— Как они объясняют свое решение вернуться?
— Они говорят, что жизнь на Украине абсолютно неестественна. Если ты не националист или чуть ли не нацист, то места тебе там нет. Преследуется полностью русский язык, мужчин всех без разбора забирают в ряды ВСУ. Основной тезис — это неестественность жизни. То есть вся жизнь направлена сейчас на агрессию, на ненависть — вот то, что должны люди транслировать в сторону жителей, оставшихся в тех областях, которые сейчас уже являются полноценными субъектами РФ, в сторону России и ее руководства. И если ты публично не проявляешь эту позицию, активно не участвуешь в этой политике государства, то места тебе мало или практически нет на территории Украины. Там нейтральным остаться практически невозможно.
— Вернемся к ситуации в Каховском округе. Как сейчас обстоят дела с жилым фондом? Много домов разрушено в результате обстрелов со стороны ВСУ?
— В нашей приемной, которая работает на территории округа в полосе местности 15 км, постоянно идет прием заявлений от граждан касательно разрушенного жилья. На сегодняшний день таких заявлений поступило больше 200, в основном это заявления от мирных жителей касательно факта разрушения либо жилого дома, либо квартиры. Также есть около 50 фактов фиксации разрушений муниципальной собственности, несколько десятков фактов разрушения коммерческих, промышленных объектов. Но основное количество заявлений поступает именно от жителей. Таких сегодня у нас несколько сотен.
— Вы сказали о разрушениях инфраструктуры, предприятий. Есть ли среди школ, больниц, предприятий такие, которые уже невозможно будет восстановить?
— Восстановить, наверное, можно все, если есть на это ресурс, воля и технические средства. При этом да, есть объекты, которые значительно разрушены, к примеру пожарная часть. Мы нашли другое здание, куда переехали сотрудники МЧС. Также значительно повреждены здания шестой школы, центрального магистрального канала, который является основным сооружением самой крупной в Европе Каховской оросительной системы. И сегодня главная насосная станция практически на 90% затоплена, что ставит под угрозу весь сельскохозяйственный сезон следующего года. Это больше 300 тыс. га, кроме орошения, также выполняет функции обеспечения водой соседних округов, соседней области. Это важный инфраструктурный объект, который сегодня серьезно разрушен после обстрелов ВСУ. Такое в два счета не восстанавливается.
— Это каким-то образом угрожает водоснабжению Крыма?
— Здесь точно есть угроза проведению полноценного сельхозсезона в 2023 году. Угроза водоснабжению Крыма, конечно же, в некоторой мере присутствует. Какая именно — здесь нужны профильные специалисты для квалифицированных заключений.
— Оценить повреждения сложно?
— Повреждения оценены, но вот как они непосредственно повлияют на водоснабжение Крыма, сейчас я не возьмусь говорить. Водоснабжение Крыма осуществляется через Северо-Крымский канал, а Центральный магистральный канал, его здания, сооружения — это объекты Каховского магистрального канала, через который в Крым вода не поступает. Но так или иначе это все водные объекты нашей области, которые между собой связаны, и такие глобальные разрушения одного объекта так или иначе влияют на систему в целом.
— Какие еще знаковые объекты получили повреждения в результате обстрелов?
— Наш исторический музей получил разрушения после обстрелов. При этом нам удалось централизованно вывезти все историческое наследие и сохранить. В целом наследие нашего округа — это наша прекрасная набережная, где есть ряд памятных знаков, памятников, достопримечательности города, которые сегодня превратились в непригодные для прогулок наших жителей территории.
— Почему ВСУ бьют по объектам, которые не имеют никакого отношения к военнослужащим?
— Я не могу ответить, почему они так делают. Но делают они это ежедневно, каждый день десятки обстрелов. Разрушают мирную инфраструктуру, есть раненые и погибшие. У нас уже 8 погибших мирных жителей и 18 раненых. Почему ВСУ выбирают мирные объекты для обстрелов — неизвестно.
— В каком состоянии объекты коммунальной инфраструктуры?
— Каждый день вследствие обстрелов повреждаются те или иные коммуникации, ряд населенных пунктов либо кварталов города Каховки остается без света или воды, газа, связи либо безо всех коммуникаций сразу. Коммунальные службы иногда круглосуточно устраняют последствия как артиллерийских, так и ракетных обстрелов. Инфраструктура очень страдает, она работает на грани возможностей. Очень непросто ее восстанавливать и поддерживать постоянную бесперебойную работу всех основных коммуникаций в нашем округе.
— Вы затронули тему нарушения связи. Как с учетом этой проблемы работает администрация?
— Несмотря на все непростые условия, нам удалось наладить работу. У нас в 15-километровой полосе постоянно работает приемная, оперативный штаб эвакуации, и каждый житель округа может в приемную обратиться с интересующими его вопросами. У нас работают коммунальные и социальные предприятия, есть выездные дежурства специалистов по соответствующим профилям, которые приезжают, принимают в приемной, работают по округу. Большая часть сотрудников администрации, конечно же, в силу понятных причин эвакуирована и осуществляет работу дистанционно. При этом есть часть сотрудников, которые несут оперативное дежурство, работают ежедневно.
— Как еще власти района помогают жителям?
— Сегодня на бесплатной основе развозится, выдается уголь. Недавно ввели практику на бесплатной основе развозить газовые баллоны, по округу выезжает пенсионный фонд, выплачиваются пенсии, работает почта. Мы планируем за территорией 15-километровой полосы открытие пенсионного фонда, который эвакуировался в Геническ. Естественно, туда жителям неудобно добираться. Отделение будет открыто в пределах 40–50 км от реки Днепр для удобства жителей. Также работает управление труда и социальной политики, которое производит выплаты и прием жителей. Зарплата выплачивается на карты по всем направлениям вовремя: медицина, образование, спорт, культура, администрация, ЖКХ. Отдельно составлены списки тех людей, которые выехали, работают дистанционно либо которые выехали и вынужденно находятся в простое.
— Как обстоят дела с социальными выплатами? Нет ли задержек из-за эвакуации, обстрелов?
— Объем выплат достаточно большой. К примеру, сотрудниками пенсионного фонда Каховки только за декабрь было выплачено наличными 150 млн рублей, то есть выплачивались пенсии за июнь, июль, август, сентябрь. Параллельно выплаты производила почта. В Каховском муниципальном округе на учет встали 14 704 пенсионера. Это по планке до начала СВО, то есть практически все пенсионеры взяты на учет. Да, где-то могут быть какие-то сбои из-за того, что сейчас все делается вручную выездными бригадами по спискам. То же самое с выплатами, которые производятся через управление труда и соцполитики. По нашим данным, более 10 тыс. человек получили за последние месяцы 2022 года такие выплаты. Объем выплат на достаточно хорошем процентном уровне.
— Какая ситуация сейчас с работой? 35 тыс. человек осталось, есть ли для них рабочие места?
— Конечно, с рабочими местами ситуация непростая. Сегодня все предприятия в округе закрыты, так как основная часть была сосредоточена в Каховке, которая находится под постоянными обстрелами. Рабочие места сегодня предоставляются в коммунальной сфере, из-за обстрелов есть определенный отток кадров из ЖКХ, он небольшой, но вакантные места есть. Это сегодня одно из основных направлений, где люди могут найти себе работу. Также работает областной центр занятости, можно подавать туда свои заявки и трудоустраиваться в соседних округах области. Есть те, кто нашел работу в администрации. В целом с трудоустройством сейчас непросто. Сельхозпредприятия работают на минимальных оборотах, так как перспективы следующего сельхозсезона на сегодняшний день под вопросом. В сельском хозяйстве рабочих мест стало намного меньше: сельхозпроизводители уехали, есть значительное количество бесхозных земель.
— Смогли найти работу те, кто эвакуировался, к примеру, в Геническ?
— Если мы берем сферу образования, то специалисты могут подавать там свои заявления и трудоустраиваться. По культуре и спорту похожая ситуация: специалистов не хватает. Для специалистов, которые работали в бюджетной сфере, запрос на кадры есть в тех округах, где не была объявлена эвакуация.
— Как администрация ведет работу по интеграции в российское законодательство?
— Работа ведется постоянно, по разным направлениям разные нормы, требования и разные временные переходные периоды. Одним из основных направлений сейчас, которым мы занимаемся, является бюджет, то есть приведение бюджетного процесса в соответствие с нормами Российской Федерации. Сейчас мы, как главные распорядители бюджетных средств, и все наши получатели занимаемся оформлением казначейских счетов, электронных подписей, собираем пакеты документов. Подали проект бюджета, нам его утвердили. Далее мы все регистрируемся в налоговой, проходим регистрацию, перерегистрацию, получаем новые печати. Бюджетные процессы — это объемные процессы, сразу автоматически подтягиваются и другие: чтобы подать документы, нужно оформить СНИЛС, ИНН, российский паспорт. Люди появляются в базах, появляется отчет по персонификации.
— Завершающий вопрос. Не считая обстрелов со стороны ВСУ, с какими сложностями сейчас сталкивается Каховский район? Что, на ваш взгляд, требует улучшения в первую очередь?
— Один из основных моментов, который необходимо улучшить, — это координация взаимодействия с военными структурами, частями, подразделениями, которые находятся на территории округа. Это необходимо упорядочить, централизовать, чтобы с ними было налаженное взаимодействие, а мы как администрация понимали, как вести себя в определенных ситуациях. Сейчас мы решаем текущие вопросы со структурами военной полиции.
Также в очень критическом состоянии находятся наши дороги, есть проблемы со связью. Интернета на территории округа по большей части нет, телефонная связь где-то есть, где-то плохая, с перебоями работает, поэтому часто приходится вопросы с колес решать, ездить, находить друг друга, передавать информацию, документы. Отсутствие дорог усложняет эту работу. А передвигаться приходится на достаточно далекие расстояния.