Освобождение Авдеевки стало одним из самых значимых событий в зоне специальной военной операции с начала года. Удаление линии боевого соприкосновения от Донецкой агломерации открыло пути улучшения транспортной логистики, приблизив восстановление межрегионального железнодорожного сообщения. Усилия властей в республике направлены на восстановление производств и привлечение инвестиций, улучшение качества жизни, в том числе за счет обеспечения доступности жилья. О сопровождении инвесторов, приморских курортах Донецкой Народной Республики и о том, почему украинские военнопленные не соглашаются на обмен, в интервью ТАСС на полях Всемирного фестиваля молодежи в Сириусе рассказал глава ДНР Денис Пушилин.
— Денис Владимирович, освобождение Авдеевки дает определенную надежду жителям Донецка, Макеевки и Ясиноватой на более спокойную жизнь. Как меняется ситуация в республике после освобождения этого города?
— Для Авдеевки, равно как и для ДНР, это очень значимое событие. Авдеевка была в пригороде Донецка, Ясиноватой, Макеевки серьезным укрепрайоном, который противник готовил с 2014 года. Оттуда враг из любой артиллерии доставал до наших населенных пунктов и, конечно, этим пользовался. Очень много [разрушенных] объектов гражданской инфраструктуры, много пострадавших мирных жителей — это как раз в результате обстрелов из Авдеевки или из ее окрестностей, где была линия Ласточкино — Тоненькое — Орловка, откуда также обстреливались наши населенные пункты.
Сейчас обстреливать из артиллерии у противника, исходя из дальности, просто нет физической возможности. Тем не менее у ВСУ еще остаются возможности использовать дальнобойное вооружение, которое им продолжают поставлять страны Запада, но это дорогостоящее вооружение, и, конечно, в таких объемах, таком количестве противник не может заменить артиллерию. Но противник еще может, к сожалению, доставать до наших населенных пунктов, именно поэтому продолжается освобождение поселений и отдвигается линия соприкосновения. Буквально вчера Минобороны, если не ошибаюсь, заявило, что Вооруженные силы России не дали вооруженным формированиям Украины закрепиться на следующем этапе, не дали по конкретно обозначенному рубежу: Ласточкино — Орловка — Северное — Петровское.
Для нас это очень серьезное достижение, особенно для жителей Киевского и Куйбышевского районов Донецка — города, по которому противник чуть ли не ежедневно наносил удары. Петровский и Кировский районы города ближе к марьинскому направлению. Там тоже войска продолжают движение, и шансы на то, что жители этих районов смогут легче дышать, увеличиваются с каждым метром, как продвигаются наши подразделения.
— Как оцениваете гуманитарную обстановку в самой Авдеевке? Как много людей оттуда эвакуировано, в каком они состоянии? Сколько среди них детей?
— Гуманитарная ситуация в Авдеевке сложнейшая, потому что город получил многочисленные разрушения. Нам предстоит очень серьезная работа после разминирования, разбора завалов, параллельно с этим заводить электроэнергию, подключать водоснабжение — это очень непростая работа в данных условиях. Тем не менее такие задачи уже поставлены. Недавно в Авдеевку приезжал вице-премьер РФ Марат Хуснуллин и своим профессиональным взглядом мог оценить, что предстоит сделать, задачи, соответственно, профильным ведомствам уже даны.
Что касается гражданского населения: на данный момент эвакуировано 177 человек. Это не все люди. По нашим примерным подсчетам, в городе остаются несколько сотен человек. Есть и очень знаковые, эмоциональные случаи, когда молодая мать, не желая, чтобы ее ребенка вывезли из Авдеевки (ранее беженцы из Авдеевки рассказали, что пребывавшие в городе украинские войска под предлогом эвакуации изымали детей из семей — прим. ТАСС) практически два года вынуждена была прятать его в подвале. Родственники говорили, что она уже выехала с ребенком. Сейчас они дождались [освобождения], им уже в Ясиноватой оказывается вся необходимая поддержка. Ребенок находится в удовлетворительном состоянии.
— Авдеевка в последние годы являлась мощным укрепрайоном, а внутри был еще один — Авдеевский коксохимический завод. В каком состоянии предприятие? Какие у него перспективы?
— На предприятии очень серьезные разрушения. С учетом того, что там был укрепрайон, там велись интенсивные бои, и говорить сейчас о будущем завода, о следующих шагах преждевременно. Сначала нужно разминировать, должны провести оценку специалисты, после этого при согласовании с федеральным центром будет принято окончательное решение о будущем коксохимического предприятия.
— Как будет меняться экономическая ситуация в ДНР с учетом освобожденной Авдеевки?
— Освобождение Авдеевки дало нам еще несколько направлений для деятельности. Во-первых, это возможность приступить уже на данном этапе к восстановительным работам на Донецкой фильтровальной станции. Разрушения серьезные, но то, что мы сможем раньше приступить к работам, чем будет полностью освобожден канал "Северский Донец — Донбасс", позволяет ускорять многие процессы по восстановлению полноценного водоснабжения всей ДНР. Такие работы уже запланированы, идет оценка специалистов, что нужно и в каких объемах.
Следующее направление, которым нам предстоит заниматься, — восстановление железнодорожного сообщения. Из-за близости линии соприкосновения железнодорожное сообщение между Донецком, Ясиноватой, Макеевкой, а дальше через Иловайск и Амвросиевку — с Ростовской областью не представлялось возможным. Сейчас такая возможность появляется, учитывая, что отодвинута линия соприкосновения, мы займемся восстановлением. Это очень серьезное подспорье, чтобы разгрузить, упростить, а где-то удешевить логистику для наших предприятий, в том числе для перевозки грузов.
Немаловажным является и пассажирское сообщение. Мы давно мечтаем о восстановлении железнодорожного пассажирского сообщения, в частности, беспересадочного с Москвой, Санкт-Петербургом, Крымом. Такое в планах есть, но на разных этапах нам мешали объективные причины. Сейчас перспектива восстановления очень востребованного пассажирского сообщения все ближе. Безусловно, еще предстоит много работы в этом плане, но это точно то, чего не хватает жителям Донбасса для комфортного перемещения и в столицу нашей страны, и в другие регионы. Конечно же, мы постараемся в четком и слаженном взаимодействии с федеральным профильным ведомством эту ситуацию отработать.
— Вы сказали, что освобождение Авдеевки, по сути, открывает для республики новые логистические возможности. Не секрет, что есть определенные проблемы с ценообразованием в регионе, тоже в силу объективных причин. Отразятся ли эти новые логистические возможности на ценах?
— Конечно, все взаимосвязано. Удешевление логистики, возможность разгрузить автомобильное сообщение за счет развития железнодорожного отразятся в какой-то степени и на ценообразовании, которым мы на постоянной основе занимаемся и ищем любые возможности, которые позволят уже окончательно выравнять цены с соседней Ростовской областью, что для наших жителей крайне чувствительно и важно.
— Недавно вице-премьер Марат Хуснуллин сообщил о планах развития гостиничного бизнеса на азовском побережье ДНР. Есть какие-то подробности этого проекта?
— Я абсолютно уверен, что это очень перспективное направление, ведь Азовское море— это внутреннее российское море. На всем побережье насчитывается порядка 34 курортов, 9 из них находятся в ДНР. Конечно, будем [развивать туризм]. В каких параметрах, я думаю, сейчас специалисты уже отработают и будет принято окончательное решение. Тогда мы сможем выстраивать планы на три, на пять, на десять лет — это то, что точно будет востребовано у жителей республики и других регионов нашей страны.
— Наверняка на первом этапе будет выбрана какая-то определенная локация для развития туризма и гостиничного бизнеса. Уже определили, что это за место?
— Это Мариупольская агломерация, в которую можно включать [территорию] от границы с Ростовской областью, Новоазовский район, Мариуполь и последующие прибрежные населенные пункты и места — Мелекино, Белосарайскую косу, Урзуф и азовскую Ялту. Нужно, чтобы специалисты отработали и вписали в планы, что, когда, на каком этапе будет развиваться.
Это и санаторно-курортное лечение, и детский отдых, и развитие парусного спорта — все абсолютно точно будет востребовано. Сейчас много предложений, их нужно скомпоновать, уложить и соизмерить с финансовой составляющей. Я думаю, что о таких решениях мы совсем скоро узнаем.
— Давайте поговорим об ипотеке. Она в ДНР не сильно развита. В каком состоянии сейчас находится ипотечное кредитование, льготная ипотека? Каким видите ее развитие?
— Для нас очень важно было решение о начале программы льготной ипотеки в ДНР. Это очень востребовано и акцентировано на строительстве нового жилья, которого не хватает в республике. За счет дефицита у нас очень подскочили цены на жилье, его стоимость зашкаливает. Это касается и покупки жилья, и его аренды. Речь не только о Донецке, но и об остальных городах. Сейчас запланировано строительство большого количества жилья. У нас уже более 200 площадок подготовлено и находятся на разных стадиях проработки для застройщиков. Здесь для наших жителей очень серьезным подспорьем является льготная ипотека под 2%, на 30 лет, с первоначальным взносом от 10%, сумма — до 6 млн. Здорово, я считаю. Например, до нового года были сданы несколько домов, так вот, квартиры были раскуплены практически мгновенно, как раз за счет в том числе льготной ипотеки.
В этом плане будем развиваться, нам нужно много жилья, современного жилья. Для застройщиков применяются отдельные условия — им предлагается и кредитование с отсрочкой по уплате процентов до пяти лет. Прямо здорово, очень перспективно, здесь я настроен очень оптимистично.
— А как идет реализация соответствующих поручений президента по льготной ипотеке?
— Решение президента по льготной ипотеке касалось нового жилья, но в перспективе мы понимаем, что данная льготная ипотека будет распространена и на вторичное жилье. Но это будет на следующих этапах, поручения все отданы. Здесь нужно не вызвать новый виток и рост цен, то есть все должно быть своевременно. В первую очередь нужно насытить рынок новым жильем, а потом уже использовать те инструменты, которые нам предоставил президент.
— Еще один вопрос о жилье, достаточно острый для Донецка. Начиная с 2014 года люди из обстреливаемых районов переселялись в общежития, которые переоборудовались под индивидуальное жилье. Какова судьба этих общежитий, этих людей и их жилья?
— Мы в гораздо более сложных обстоятельствах были по обеспечению жильем тех людей, кто потерял свое жилье в результате вооруженной агрессии украинского режима, на протяжении пути, который предшествовал вхождению ДНР в состав РФ. Сейчас предоставляются различные компенсационные программы, таких решений принято более 29 тыс. В большей степени это коснулось Мариуполя, потому что это происходило уже в рамках РФ, в рамках принятых решений.
Тем не менее проблемы остаются, в частности, мы знаем, что происходило на окраинах Киевского, Куйбышевского районов. И, конечно, уже сейчас принимаются решения, уже люди подают заявления в Министерство труда и социальной политики ДНР, где проходят все необходимые этапы по определению, принятию решения в том или ином случае. Поэтому здесь ситуация будет абсолютно стандартная для всех, кто потерял свое жилье. Молниеносно закрыть все проблемы [не получится]. Пока еще в Донецке сохраняется опасность обстрелов, мы видим, что сейчас заниматься восстановлением жилья в Октябрьском поселке Куйбышевского района преждевременно, это объективно, заниматься восстановлением жилья в Петровском районе полноценно мы также не можем. Окончательные решения будут приниматься после того, как сможем приступить к восстановлению.
— Там сейчас что-то восстанавливать небезопасно для тех же строителей.
— Конечно. Мы видим, что это большой риск и для строителей, которые работают. Есть регионы-шефы, которые оказывают поддержку еще обстреливаемым населенным пунктам. Помимо Донецка это и Ясиноватая, и Волноваха, и ряд других населенных пунктов. Тем не менее работы продолжаются. Но это не те темпы и не те объемы, которые мы видим на примере освобожденного и уже относительно безопасного Мариуполя.
— Менее двух недель осталось до выборов президента России. В ДНР они пройдут впервые. Как идет подготовка? Готов ли регион к этим выборам?
— Подготовительные мероприятия не отличаются от других субъектов РФ, кроме особенностей, связанных с обеспечением безопасности. В особо обстреливаемых районах, где трудно полноценно, как в тыловых районах, дать возможность проголосовать людям, уже с 25 февраля идет [досрочное] голосование. Мы полноценно готовы, у нас есть опыт в электоральных процессах. У нас проходил референдум, а также осенние выборы прошлого года. Для нас очень волнительно и трепетно в первый раз принимать участие в выборах президента нашей страны, но мы со своей стороны провели всю необходимую работу при четком взаимодействии с Центральной избирательной комиссией. Я уверен, что в Донбассе все будет проведено на достойном уровне.
— Важный для экономики вопрос — поддержка бизнеса. Он отличается в регионах, в зависимости от условий. Те условия, в которых находится бизнес в ДНР, безусловно, очень особенные. Какие меры сейчас реализуются и какие еще планируются для поддержки бизнеса?
— Развитие бизнеса, поддержка как малого и среднего предпринимательства (МСП), так и крупного являются основополагающим для развития нашей экономики и выхода Донбасса на самоокупаемость, а потом, чтобы Донбасс мог помогать другим регионам — это будет возвращение к естественному состоянию Донбасса. Потенциал огромнейший и промышленный, и человеческий. Самое важное — это, безусловно, люди.
Здесь нужно теперь использовать возможности, что дают российские меры поддержки, которых ранее у нас не было. Для нас созданы особенные условия, я говорю о свободной экономической зоне (СЭЗ). Уже все больше людей подают заявки (на присоединение к СЭЗ в качестве резидентов — прим. ТАСС). На портале зарегистрировано больше, но, если не ошибаюсь, 29 юридических лиц уже стали участниками свободной экономической зоны. Этот процесс будет набирать обороты.
В части поддержки МСП доступно кредитование, микрокредитование, банковский инструментарий также в полной мере доступен нашим предпринимателям, грантовая поддержка, различные льготы в зависимости от направления предпринимательской деятельности. Чтобы ознакомиться с этими мерами поддержки, уже нужны определенные усилия, чтобы ими воспользоваться, действительно нужна помощь. Над этим работает Корпорация развития Донбасса, которая помогает, сопровождает потенциальных инвесторов, Министерство экономического развития, которое также выстраивает модели поддержки. Здесь очень важно сопроводить инвестора. Потому что где-то что-то опубликовать, что-то предоставить — этого мало. Нужно помочь этим воспользоваться. Сейчас эти возможности предоставлены, но сопровождение является обязательным, я на этом акцентирую внимание наших чиновников из профильных ведомств, которые отвечают за развитие и поддержку предпринимательства в нашем регионе.
— Вы упомянули свободную экономическую зону. Уже заметили эффект от нее?
— Этот эффект в полной мере мы сможем ощутить на следующих этапах, потому что сейчас СЭЗ является неким стимулом для того, чтобы заходил инвестор и для себя получал объяснение, почему нужно вкладывать свои средства в регион, где есть дополнительные риски, с учетом того, что еще ведутся боевые действия на неосвобожденной части ДНР. Свободная экономическая зона позволяет обозначить преимущества над теми рисками, которые предприниматель, инвестор будет испытывать. Соизмеряя преимущества и риски, инвестор может принимать решения. Наша задача — все это правильно скомпоновать, правильно преподнести и дать возможность инвесторам воспользоваться преимуществами СЭЗ.
— Завершающий вопрос касается военнопленных, находящихся на территории ДНР. После произошедшего с самолетом Ил-76 многие военнопленные, бывшие военнослужащие ВСУ, заявили о нежелании возвращаться на Украину. Скажите, много ли таких людей?
— Вы знаете, такие тенденции мы видели и до того, как был сбит Ил-76 вместе с украинскими военнопленными. Меняется отношение их, потому что поменялось отношение украинского режима к своим же военнослужащим. Это действие так называемых заградотрядов, которые сейчас на разных этапах, в большей или меньшей мере присутствуют на разных участках фронта, из числа как раз националистических радикальных подразделений, которые выполняют такую функцию.
Представьте ситуацию, когда он насильно мобилизован, когда его поймали на улице, в магазине, в троллейбусе, в автобусе, таких примеров мы видим массу сейчас, это невозможно утаить, как бы украинский режим ни ограничивал информационную составляющую. То есть он насильно мобилизован, без должной подготовки и прочего брошен на передовую. Назад он отступить не может, потому что заградотряд. Что ему остается делать? Единственный шанс, чтобы выжить, — это возможность сдаться в плен, а если он сдался в плен, он понимает, что есть еще риски, когда он вернется, если его там поменяют, обменяют и прочее. И они уже соизмеряют, что, может быть, самый правильный путь — это все же остаться, не возвращаться на территорию Украины. Безусловно, у нас тщательный подход, ведь среди них есть военные преступники. Попадая в плен, многие из них прикидываются водителями, поварами, которые ни в каких боевых действиях не участвовали. Но на самом деле наши спецслужбы все очень тщательно отрабатывают, и только после этого принимается уже соответствующее решение. Есть пленные, которые уже воюют на нашей стороне.
— Таких много?
— Не могу говорить сейчас ни про количество, ни про конкретные направления, исходя из мер безопасности, но такие люди есть. И я вам скажу, что воюют очень неплохо. Поняв и осознав, во что они были втянуты и что на самом деле происходит сейчас.
— Но им, наверное, тоже хочется вернуться домой.
— Наверняка.