МОСКВА, 22 марта. /ТАСС/. Творческая деятельность учреждений культуры не будет подпадать под действие 44 Федерального закона о госзакупках, это указано в концепции законопроекта "О культуре", которая была представлена в пятницу на слушаниях в Госдуме.
"Основная деятельность учреждений культуры делится на две части: творческую (профессиональную) и общехозяйственную. Первая часть не подпадает под действие законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, вторая реализуется на общих основаниях", - указано в концепции.
О законопроекте "О культуре"
Накануне открытия Года театра, которое состоялось в декабре 2018 года, президент РФ Владимир Путин сказал на встрече с культурными деятелями, что Федеральный закон о контрактной системе в сфере государственных и муниципальных закупок нуждается в доработке для учета специфики сферы искусства. Он пообещал ускорить принятие поправок.
По словам министра культуры РФ Владимира Мединского, "творческие процессы очень сложно живут в рамках 44-ФЗ". По его словам, одно дело - покупать на аукционах какие-то стройматериалы или другую продукцию, а совсем другое - ставить спектакли, нанимать режиссеров по конкурсу и т. д. Это, добавил он, неудобно, экономически нерентабельно, а зачастую и вовсе невозможно.
Поправки были внесены в Госдуму уже в конце декабря 2018 года. По мнению главы комитета Госдумы по культуре Елены Ямпольской, они облегчат условия работы творческой интеллигенции. Ямпольская назвала в середине января этого года во время обсуждения законопроекта абсурдной ситуацию, когда "люди вынуждены реализовывать свою художественную идею, выбирая самую дешевую услугу, планируя творческое расписание на три года вперед в театре".
Законопроектом предусматриваются изменения и уточнения, относящиеся к применению национального режима при осуществлении закупок бюджетными учреждениями, планированию закупок, особенностями закрытых процедур, закупкам у единственного поставщика.
По мнению авторов законопроекта, принятие предлагаемых изменений, учитывающих отраслевую специфику и особенности отдельных направлений культурной деятельности окажет положительное воздействие на основную деятельность государственных и муниципальных учреждений культуры и позволит существенно оптимизировать процесс государственных закупок в сфере культуры.
Глава Счетной палаты Алексей Кудрин после анализа деятельности учреждений культуры также заявлял, что в сфере культуры нужны иные механизмы. По его мнению, в культурной отрасли "не подходят такие унитарные методы, как для других отраслей, и случай с Кириллом Серебренниковым это показал". Кудрин подчеркнул, что "всегда нужно контролировать целевое использование, но может быть как-то иначе".