Что произошло
1
Вооруженные силы Сербии и силы МВД страны 27 декабря были приведены в боевую готовность по приказу сербского президента Александра Вучича.
"Это нас поднимает на наивысший уровень до действий, которые проводит армия Сербии, защищая территориальную целостность и суверенитет Сербии, защищая всех граждан Сербии и предотвращая погром и террор в отношении сербов, где бы они ни жили", — заявил агентству Tanjug вице-премьер, министр обороны Сербии Милош Вучевич.
По словам первого вице-премьера, главы МИД Сербии Ивицы Дачича, Сербия готова ответить в случае вооруженного нападения силовиков непризнанного Косова на сербов на севере края.
"Мы сделаем все ради мира, продолжения диалога, но если будет физическое нападение, убийство сербов, погромы, а [представители Международной миссии под эгидой НАТО в Косове и Метохии] KFOR не захотят вмешиваться и выполнять свои обязательства в соответствии с резолюцией СБ ООН 1244, Сербия будет вынуждена сделать это", — сказал он.
Белград пошел на это после того, как 26 декабря стало известно, что власти непризнанного Косова привели в полную боевую готовность свои ВС. Они готовились провести операцию по ликвидации баррикад, возведенных на севере Косова и Метохии.
За день до этого послы стран "Квинты" (Великобритания, Германия, Италия, США, Франция) потребовали от Вучича в течение 24 часов добиться разбора баррикад, возведенных на севере Косова и Метохии. Они пригрозили, что в противном случае не помешают попыткам премьера Косова Альбина Курти самостоятельно разобраться с ситуацией. Курти ранее говорил, что устранение баррикад на севере края "не может исключить жертв".
Тогда же, 25 сентября, сербские СМИ сообщили, что около 19:45 по местному времени (21:45 мск) подразделения спецназа косовской полиции напали на сербов, находящихся на баррикадах на севере Косова вблизи населенного пункта Зубин-Поток. Начальник Генштаба ВС Сербии генерал Милан Мойсилович заявил, что на севере автономного сербского края сложилась непростая ситуация, которая требует присутствия вооруженных сил республики вдоль административной линии между Косовом и центральной частью страны.
Ранее Милош Вучевич призвал KFOR предотвратить насилие и террор в отношении сербов в Косове и Метохии. "Сербия не должна и не допустит новой "Бури" (операция, в результате которой сербы были изгнаны с территории Хорватии — прим. ТАСС) или нового погрома, как в марте 2004 года, потому что Сербия является частью цивилизованного мира, фактором мира и стабильности", — заявил он.
Очередное обострение
2
Очередное серьезное обострение отношений Сербии и частично признанного Косова произошло 10 декабря, когда косовская полиция задержала на КПП "Яринье" на административной линии между Косовом и Метохией и Центральной Сербией бывшего полицейского, этнического серба Деяна Пантича. Его заподозрили в причастности к недавним нападениям на косовских полицейских.
Сербское население в ответ на это перекрыло баррикадами проезд по трассе в нескольких населенных пунктах вблизи КПП и вышло на акции протеста, чтобы не допустить вывоза Пантича в Приштину.
К баррикадам стянули патрули Миссии Евросоюза в Косове (EULEX) и сотрудников Международной миссии под эгидой НАТО в Косове и Метохии (KFOR).
Премьер непризнанного Косова Альбин Курти потребовал от сербов убрать баррикады до вечера 11 декабря. Он предупредил, что в противном случае в ситуацию вмешается косовская полиция, которая проведет операцию по ликвидации заграждений.
Президент Сербии Александр Вучич 11 декабря провел экстренное заседание Совета национальной безопасности. "Сегодня для меня самый тяжелый день с тех пор, как я стал президентом. Вероятно, впереди самая тяжелая ночь. Мы приперты к стенке", — заявил Вучич в интервью национальному телевидению.
Лидер сербов в Косове и Метохии Горан Ракич заявил о создании кризисного штаба для информирования граждан и СМИ о ситуации на севере Косова.
Вторжения силовиков
3
Незадолго до этого, 6 декабря, силы спецназа полиции Косова ворвались в здание избирательной комиссии в северной части Косовска-Митровицы. СМИ сообщали о звуках взрывов, некоторые районы города были задымлены, слышались сирены. В тот же день косовская полиция с применением силы также проникла в здание муниципалитета Зубин-Поток. Находившиеся внутри граждане оказали сопротивление.
Два дня спустя газета "Вечерне новости" сообщила, что от 200 до 300 спецназовцев косовской полиции вторглись в населенный сербами север Косова и Метохии. По данным издания, они вошли на бронетехнике и заблокировали Косовска-Митровицу. Местным жителям запретили фото- и видеосъемку, журналистов также не допускали.
При этом Брюссельские соглашения предполагают, что силы косовской полиции не вправе въезжать в населенный сербами север края, не получив на это разрешение руководителей четырех сербских муниципалитетов. Эти соглашения о нормализации отношений между Белградом и Приштиной были заключены 19 апреля 2013 года. В соответствии с ними в Косове должно быть создано Сообщество сербских муниципалитетов — орган самоуправления живущих в непризнанной республике сербов. Вучич не раз заявлял, что Белград выполнил свою часть соглашений. Косовары только начали разрабатывать устав ССМ, а затем приостановили этот процесс.
После вторжения косовских силовиков Вучич и премьер-министр Сербии Ана Брнабич обвинили Приштину в игнорировании всех достигнутых ранее договоренностей и международных соглашений по косовскому вопросу, в том числе и Брюссельских.
В середине ноября президент непризнанного Косова Вьоса Османи назначила внеочередные выборы в муниципалитетах Северна-Митровица, Зубин-Поток, Лепосавич и Звечан на 18 декабря. Но уже в декабре было решено перенести их на 23 апреля. В СМИ такое решение объясняли сложившейся на севере края ситуацией, а также требованиями западных послов.
О конфликте и последнем обострении
4
Косово провозгласило независимость в 2008 году. Сербия считает его своей территорией. Республику признали более 100 стран, в число которых не входит Россия. С момента провозглашения Косовом своей независимости конфликт Приштины и Белграда неоднократно накалялся.
Текущее обострение ситуации на Балканах связано с принятым властями Приштины указом, по которому владельцам машин с сербскими автомобильными номерами с ноября надлежало выписывать штраф. Это привело к протестам на севере края.
С 1 ноября владельцы автомобилей в крае с буквенным обозначением регистрации PR (Приштина), KM (Косовска-Митровица), PZ (Призрен), GL (Гнилане), UR (Урошевац), PE (Печ), DA или ĐA (Джяковица), которые были выданы властями Сербии, получили 1 740 предупреждений. Они должны были перерегистрировать их на номера с символикой RKS — республика Косово.
На фоне этих событий 5 ноября сербы из Косова и Метохии вышли из всех институтов власти непризнанного образования. При международном посредничестве решение о выписывании штрафов удалось несколько раз отсрочить.
По мнению посла России в Сербии Александра Боцан-Харченко, ситуация вокруг Косова находится "на последней черте", за которой возможна горячая стадия противостояния.
Позиция ЕС и попытки Косова войти в объединение
5
Одной из первых в ЕС по данной ситуации высказалась глава МИД Германии Анналена Бербок. По ее мнению, риторика Сербии якобы способствует обострению напряженности вокруг непризнанного Косова. "Это более чем безответственно", — сказала она. В связи с этим Бербок призвала Белград предпринять максимум усилий для урегулирования ситуации в регионе. Как она отметила, обеспечение безопасности людей "также является обязанностью сербского правительства".
Глава европейской дипломатии Жозеп Боррель заверил, что EULEX продолжит координировать действия с властями Косова и KFOR под эгидой НАТО и что ЕС не потерпит нападений на EULEX в Косове или использования насильственных, преступных действий на севере.
Он также сообщил, что для снижения напряженности в регионе Евросоюз решил направить в Косово своего спецпредставителя по Западным Балканам. Глава канцелярии по Косову и Метохии при правительстве Сербии Петар Петкович при этом призвал Европу обратить внимание на автоматы в руках спецназа полиции Косова на севере края.
Тем временем Косово не оставляет попыток войти в состав ЕС. Вьоса Османи ранее сообщила, что Приштина подаст заявку на вступление в Евросоюз до конца этого года. По словам Вучича, Приштина сделает это 15 декабря, чем нарушит Вашингтонские соглашения. Речь идет о соглашении о нормализации экономических отношений между Сербией и Косово при посредничестве США, подписанном 4 сентября 2020 года в Белом доме. В соответствии с ним Белград отказался от стремления побуждать другие государства не признавать Косово, а Приштина, в свою очередь, согласилась не подавать новые заявки на членство в международных организациях.
Первый вице-премьер, глава МИД Сербии Ивица Дачич призвал страны — члены ЕС, не признавшие независимость Косова, помешать Приштине подать эту заявку.
Причины обострения
6
Глубинные причины текущего обострения заключаются в том, что с момента прихода к власти в Косове Альбина Курти наблюдается серьезный рост как националистических настроений среди албанского населения края, так и провокаций, которые приобрели уже перманентный характер, объяснила профессор НИУ ВШЭ, руководитель отдела черноморско-средиземноморских исследований Института Европы РАН Екатерина Энтина. "В этих условиях косовские сербы уже опасаются за свою жизнь и здоровье. Такой уровень роста напряженности не был характерен для края с начала нулевых годов", — сказала эксперт ТАСС.
По ее словам, Белграду принципиально важно удержать ситуацию в дипломатической плоскости, сербские власти будут рассматривать все возможные варианты, которые бы не допускали эскалации, насилия и сценария, при котором Белграду пришлось бы отвечать на провокации со стороны албанцев силовым путем. "Этот сценарий — последнее, что может сделать Вучич", — заключила Екатерина Энтина.