Новый премьер — новый медиатор
Место посредника в рамках урегулирования конфликта России и Украины по-прежнему остается вакантным, а претендентов на него немало. Причем даже в пределах одной страны потенциальный медиатор не всегда единственный. На минувшей неделе в интервью телеканалу CNN премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху заявил, что готов рассмотреть возможность выступить в этом качестве, если его об этом попросят, но для этого должны быть "подходящий момент и подходящие обстоятельства". И еще одно важное условие — об этом должны попросить и США, поскольку "на кухне не может быть слишком много поваров", сказал Нетаньяху, слова которого приводит The Jerusalem Post.
Он рассказал, что его уже просили стать посредником вскоре после начала военных действий на Украине в феврале прошлого года, но он отказался, так как на тот момент не был премьером. Правда, политик не уточнял, кто именно обращался с такой просьбой.
Каковы шансы Нетаньяху стать медиатором сейчас — сказать довольно сложно. С одной стороны, его связывают давние доверительные личные отношения с президентом России Владимиром Путиным и он вполне может иметь нормальные отношения с украинским руководством, обратил внимание директор по научной работе международного дискуссионного клуба "Валдай" Федор Лукьянов. "Нетаньяху прекрасно понимает, что такое безопасность, что такое сила. В этом смысле он более адекватный участник процесса, чем кто-либо другой. К тому же он пока занимает отстраненно-нейтральную позицию в политическом плане", — сказал эксперт ТАСС.
Главный фактор, который делает представителя от Израиля привлекательным кандидатом на место медиатора, — тесный контакт этой страны с США. По мнению политолога Андрея Суздальцева, для Москвы предпочтительнее вести переговоры об урегулировании конфликта с Вашингтоном, но в Соединенных Штатах исходят из позиции "ничего об Украине без Украины".
"Посредник создает платформу договоренностей, которые бы устраивали все стороны. <...> Ему придется решать все эти проблемы, вести переговоры и с Белым домом, и с Москвой, и с Киевом", — сказал эксперт ТАСС.
С другой стороны, многое будет зависеть от политики Нетаньяху в отношении Украины. На прошлой неделе он заявил французскому телеканалу LCI, что изучит возможность поставки вооружений Киеву с учетом национальных интересов. То же касается и предоставления этой стране системы ПВО "Железный купол". Он отказался давать обещания, поскольку новый кабинет не сформирован, а внешнеполитический курс еще предстоит сформулировать.
По крайней мере, на первых порах специальной военной операции Израиль пытался принимать активное участие в переговорах России и Украины. Возглавлявший тогда правительство страны Нафтали Беннет подробно рассказал об этом опыте в эфире 12-го канала израильского телевидения. Помимо утверждений об обещании Путина не устранять украинского коллегу Владимира Зеленского и готовности Украины отказаться от вступления в НАТО на первых порах конфликта, важным признанием Беннета стало его заявление о роли Запада в переговорах. "По большому счету, да. Они [Запад] прервали переговоры, и тогда мне казалось, что они не правы. А теперь скажу, что еще рано делать выводы", — сказал израильский политик.
Издание Axios еще весной писало со ссылкой на высокопоставленного украинского чиновника, что Беннет посоветовал Зеленскому принять предложение Путина прекратить боевые действия. Но израильская сторона опровергла эти сообщения. В Кремле, в свою очередь, утверждали, что Беннет в телефонном разговоре с Путиным "высказал некоторые идеи" по поводу переговоров Москвы и Киева, но о чем именно шла речь, не уточнялось.
По словам самого Беннета, в то время перемирие ему казалось правильным решением, а теперь он в этом не уверен. "Скажем так, на мой взгляд, Запад принял решение вполне правомерное, что необходимо и дальше громить Путина, а не договариваться", — констатировал политик в последнем интервью.
Кандидаты есть — переговоров нет
На сегодняшний день ситуация сложилась таким образом, что посредники на переговорах не нужны: стороны предельно четко обозначают свои позиции, и эти позиции абсолютно несовместимы, обратил внимание Федор Лукьянов.
"Нет никакой возможности для компромисса, все нацелено только на достижение своих военных целей. Сейчас это так, но так будет, вероятнее всего, не всегда, в какой-то момент ситуация переменится. И тогда понадобятся не то чтобы посредники, но силы, страны, которые могут организовать определенного рода коммуникацию", — объяснил эксперт.
Но глубина и размах конфликта, очевидно, только усиливают желание политических деятелей оказаться в роли миротворцев и медиаторов, всех их объединяет желание увеличить свой политический вес, обращает внимание Андрей Суздальцев. Например, о готовности стать посредником говорил и бывший президент США Дональд Трамп. "Будьте стратегическими, будьте умными. Заключите сделку сейчас. Обе стороны нуждаются в этом и хотят этого. На карту поставлен весь мир. Я возглавлю группу?" — писал политик в своей соцсети Truth Social в сентябре 2022 года, намекая на то, чтобы стать медиатором в диалоге Москвы и Киева.
Осенью прошлого года намерение посадить враждующие стороны за стол переговоров выражал даже немецкий Штральзунд: город готов был предоставить свою ратушу в качестве места проведения обсуждений, было предложено уполномочить мэра установить контакты со сторонами конфликта, писала газета Die Welt.
Больше всего претендентов на роль медиатора было в самом начале специальной военной операции. Урегулировать ситуацию пытались многие, в том числе европейские, политики. К ним относился и президент Франции Эмманюэль Макрон, который посещал Россию и Украину незадолго до эскалации конфликта и регулярно созванивался с президентами этих стран в конце февраля и в марте. Эти контакты сошли на нет сразу после переизбрания Макрона на второй президентский срок.
До сих пор одним из главных претендентов на позицию посредника на переговорах России и Украины, помимо представителей Израиля, остается президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган, о чем он регулярно напоминает лидерам России и Украины. В очередной раз он говорил об этом в середине января в телефонных разговорах и с Путиным, и с Зеленским.
Причем Эрдоган заявлял о своих дипломатических амбициях еще до начала российской специальной военной операции. "Мы выступаем за установление мира в регионе, особенно когда речь идет в первую очередь о крымских тюрках. Мы много раз обсуждали и обсуждаем такие вопросы с дружественной Россией и особенно с господином Путиным <…> Мы хотели бы участвовать в решении этого вопроса", — сказал в ноябре 2021 года турецкий президент, слова которого приводит телеканал NTV. Он отметил, что Анкара готова вести переговоры "как с Украиной, так и с Путиным".
Любые действия Эрдогана сейчас связывают с его намерением переизбраться на пост президента в июне 2023 года. Но, как отмечает старший научный сотрудник ИМЭМО РАН Виктор Надеин-Раевский, у каждого решения турецкого лидера всегда есть несколько целей.
"Конечно, он думает о выборах и работает на избирателя. Но в то же время он считает, что пришла пора Турции в этом многополярном мире занять свое соответствующее место, превышающее нынешние возможности. Он рассчитывает войти в десятку самых крупных экономик мира и многое для этого делает. Усиление роли Турции в мире — это обязательная установка Эрдогана, и этой установке соответствует его стремление быть медиатором в конфликтах, иметь отношения со всеми странами", — сказал эксперт ТАСС.
Именно умение Эрдогана выстраивать со всеми государствами выгодные отношения значительно приближает его к статусу медиатора.
Тем не менее даже при условии, что страна по многим факторам подходит на эту роль, все будет зависеть от желания основных акторов решать проблемы при посредничестве третьей стороны. У Москвы такой готовности пока нет. "Если и когда эти контакты возобновятся, то они, скорее всего, тоже будут прямыми. И это было бы лучшим вариантом, поскольку, как показывает практика, западные посредники часто преследуют собственные цели и пытаются влиять на ход переговоров, действуя не для урегулирования конфликта, а в собственных политических и экономических интересах", — говорил в интервью ТАСС директор второго департамента стран СНГ МИД России Алексей Полищук.
Лидия Мисник