БРЮССЕЛЬ, 4 ноября. /ТАСС/. Последний этап утверждения второго состава Еврокомиссии (ЕК) Урсулы фон дер Ляйен начинается в Брюсселе. Комитеты Европарламента (ЕП) начнут слушания по кандидатурам 26 будущих еврокомиссаров. Слушания должны пройти с 4 по 12 ноября. Затем весь состав будет утвержден на пленарной сессии ЕП в Страсбурге, а к исполнению своих обязанностей новая Еврокомиссия должна приступить с 1 декабря.
Сегодня Европарламент рассмотрит четыре кандидатуры: словака Мароша Шефчовича на пост комиссара по торговле и экономической безопасности, мальтийца Гленна Микаллефа на пост еврокомиссара по вопросам равенства поколений, делам молодежи, культуре и спорту, грека Апостолоса Цицикостаса - по зеленому транспорту и туризму, люксембуржца Кристофа Хансена - сельское хозяйство и продовольствие.
Утверждение нового главы европейской дипломатии эстонки Каи Каллас намечено на последний день слушаний - 12 ноября, что многие наблюдатели связывают с желанием и самой Каллас, и евродепутатов обсуждать международные вопросы, когда будет определенность с результатами президентских выборов в США. Литовца Андрюса Кубилюса, который займет созданный впервые в истории пост еврокомиссара по обороне, будут утверждать 6 ноября.
Несложная процедура
Каждому из кандидатов предстоит в течение трех часов отвечать на вопросы одного или сразу нескольких комитетов Европарламента, например Шефчовича будут опрашивать члены сразу пяти комитетов ЕП на одном заседании.
Кандидата могут утвердить с трех попыток. После первых слушаний члены комитетов могут принять единогласное решение о его утверждении. Если это не получилось - могут быть назначены еще одни слушания на полтора часа и по итогам для утверждения уже требуется квалифицированное большинство. А если опять не получилось, депутаты могут дать ответить советникам соискателя на письменные вопросы. После чего утвердить его уже простым большинством.
На практике, провалить утверждение в Европарламенте непросто, если против кандидата политически не настроена одна из ведущих фракций Европарламента, что бывает редко.
В этот раз брюссельские эксперты не ждут особых сложностей с утверждением новой Еврокомиссии.
Формирование Еврокомиссии
Всего в Еврокомиссии 27 членов - по одному от каждого государства Евросоюза. Еврокомиссары не являются представителями своих стран, более того лоббизм национальных интересов им категорически запрещен, они должны работать "в интересах всего Евросоюза" в рамках своих полномочий. Если бы Евросоюз был государством, а не международной организацией, то функции Еврокомиссии ближе всего соответствовали бы функциям правительства, а функции еврокомиссаров - соответственно портфелям отраслевых министров.
Формирование Еврокомиссии - это многоступенчатый процесс. Сначала глава Еврокомиссии назначается на закрытых консультациях на саммите лидеров ЕС. Полномочия фон дер Ляйен были таким образом продлены в июне.
После этого страны ЕС направляют главе ЕК предложения о кандидатах на посты еврокомиссаров. Причем, фон дер Ляйен, в нарушение базовых соглашений ЕС, которые гласят, что страна выдвигает одного кандидата в ЕК, запросила по два кандидата: мужчину и женщину, под предлогом борьбы за права женщин. На практике это вдвое расширило ее возможности в выборе подходящих кандидатур. Этот процесс был завершен в августе.
После этого глава Еврокомиссии распределяет между ними полномочия. Этот процесс достаточно произвольный - в каждом новом составе Еврокомиссии полномочия могут быть серьезно перераспределены между разными портфелями еврокомиссаров, поэтому и названия должностей всегда различаются. Также еврокомиссары от одного и того же государства могут получить разные полномочия в разных составах Еврокомиссии. Так, например, еврокомиссар от Венгрии Оливер Вархейи, который стал одним из пяти членов ЕК, оставшихся от прежнего состава раньше был еврокомиссаром по расширению, а теперь его ждет портфель еврокомиссара по здравоохранению и ветеринарии. Остальные четверо - это словак Марош Шефчович, хорватка Дубравка Шуица, латыш Валдис Домбровскис и сама фон дер Ляйен. Все, кроме фон дер Ляйен получат новые функции.
Распределение полномочий фон дер Ляйен озвучила в сентябре. Таким образом сейчас ее второй комиссии осталось получить одобрение Европарламента.