КИЕВ, 5 сентября. /ТАСС/. Избирательная кампания по выборам депутатов местных советов, а также сельских, поселковых и городских голов стартовала на Украине. Голосование назначено на 25 октября.
Однако на этот раз избирательный процесс не коснется целых районов на востоке страны, которые находятся в неподконтрольной официальному Киеву зоне вооруженного конфликта. Это 125 населенных пунктов в Донецкой области и еще 146 - в Луганской.
Более того местные выборы не будут проводиться и еще в 122 контролируемых официальными украинским властями населенных пунктах, которые находятся в непосредственной близости от линии соприкосновения с ополченцами Донбасса.
Партии Порошенко и Кличко идут на выборы вместе
Состоявшийся 28 августа объединительный съезд партии "Блок Петра Порошенко "Солидарность" (БПП) и партии "УДАР" мэра Киева Виталия Кличко принял решение идти на местные выборы совместно, а Кличко, который вновь будет баллотироваться на пост столичного градоначальника, возглавил президентскую партию. Предполагалось, что на съезде будет изменено и само название партии на "УДАР- Солидарность". Однако, как пояснил заместитель лидера фракции БПП в Верховной Раде Игорь Кононенко, объединенная политическая партия, в которую войдут "Блок Петра Порошенко" и "УДАР" изменит название только после выборов. По его словам, это связано с тем, что перерегистрировать местные ячейки партий новое политическое объединение не успеет.
Слияние политической партии "УДАР" с пропрезидентской "Солидарностью" эксперты связывают с огромным проседанием персонального "балла" нынешнего столичного мэра и его политического проекта. Предстоящие выборы мэра и депутатов Киевсовета в команде Кличко вызывают серьезную обеспокоенность.
"Текущий рейтинг Кличко и "УДАРа" - это следствие его хозяйственной деятельности в столице. Коррупционные скандалы, незаконное строительство, несамостоятельное принятие решений, непонимание того, как вообще должна развиваться столица - это результаты горе-управления нынешнего мэра Киева. Поэтому сейчас ему нужно спрятаться за спиной главы страны, у которого остается максимально большой рейтинг среди всех политиков страны", - считает один из лидеров общественного движения "Рух за реформы" Вадим Якимец.
Партия премьера отказалась идти на местные выборы
Партия "Народный фронт" премьер-министра Украины Арсения Яценюка решила вообще не выдвигать своих кандидатов для участия в местных выборах. "Мы взяли всю полноту ответственности за состояние дел в стране, мы проводим реформы… Это не национальные выборы, это - местные выборы, и народ Украины должен избрать новых представителей в органы местного самоуправления", - заявил Яценюк. По его словам, формат коалиции, который существует в Верховной раде, является основным форматом для продолжения реформ, и на данном этапе очень важно сохранить ее единство. Он призвал все "демократические партии" к совместной работе на них.
Согласно последнему рейтингу, озвученному Центром Разумкова, "фронтовики" набирают всего 2,1% голосов, а вот правящая партия "БПП-Солидарность" - целых 14%. Это означает, что сам по себе "Народный фронт" прошел бы лишь в двух-трех областях.
Поэтому, по мнению экспертов, партия Яценюка, скорее всего, получит право делегировать своих представителей в списки правящей "Солидарности". Это, конечно, даст небольшой отток голосов от партии президента, но его можно легко компенсировать административным ресурсом.
Заместитель главы фракции "Блок Петра Порошенко" в Верховной раде Игорь Кононенко уже заявил журналистам, что БПП готова пойти на местные выборы с отдельными членами "Народного фронта". В этом случае также сработает принцип "спирали молчания", когда молчаливое большинство всегда голосует за провластную партию.
Однако такие политические технологии устраивают далеко не всех даже в самой правящей коалиции. "Это бесперспективные брачные танцы, затеянные лишь с целью "замылить" глаза, чтобы заполучить "ширму" для прикрытия собственной несостоятельности", - заявил глава фракции "Самопомощь" Олег Березюк.
"При нормальной политической системе партии идут на выборы под собственными названиями. Это является признаком политической ответственности. Название политической силы - это ее имя, один из инструментов воплощения ее целей", - отметил депутат.
А результат подобных политпроектов - один, уверен Березюк. И его можно наблюдать на Украине. "Это - отсутствие управления, экономического развития, политическая слабость, военные действия...", - отметил он.
Несмотря на запрет, коммунисты идут выборы
Министерство юстиции Украины ранее аннулировало статус и все политические права Коммунистической партии Украины, обновленной Компартии и Коммунистической партии рабочих и крестьян. Всем трем политическим силам запрещено участвовать в избирательном процессе на основе принятого Верховной радой закона "Об осуждении коммунистического и национал-социалистического (нацистского) тоталитарного режимов на Украине и запрете пропаганды их символики".
Вместе с тем первый заместитель министра юстиции Наталия Севостьянова пояснила, что минюст допускает возможность участия коммунистов в местных выборах при условии, что они объединятся с другой партией и откажутся от коммунистической символики.
В результате коммунисты решили участвовать в выборах в составе всеукраинского общественного объединения "Левая оппозиция". В середине июня левые и левоцентристские политические силы по инициативе все той же Компартии Украины объединились во всеукраинское общественное объединение, которое выступает за внеблоковый статус страны, предоставление русскому языку статуса второго государственного и добрососедские отношения с Россией.
"Главная задача на местных выборах - усилить полномочия территориальных органов власти по отстаиванию прав и свобод в борьбе против преступной политики официального Киева, - заявил лидер КПУ Петр Симоненко. - "Левая оппозиция" будет бороться за победу на местных выборах людей, которые уже сегодня открыто выступают против братоубийственной гражданской войны в Донбассе, против насаждения в обществе неонацистской диктатуры, политических преследований и репрессий по национальным, языковым, идеологическим или конфессиональным признакам".
За выборами будут наблюдать европейские наблюдатели
За местными выборами на Украине будет наблюдать объединенная делегация Парламентской ассамблеи и Конгресса местных и региональных властей Совета Европы. "Бюро ПАСЕ решило объединить усилия. Будет объединена делегация, которая должна наблюдать за подготовкой и ходом выборов, а председателем станет президент Конгресса", - отметил депутат Рады Владимир Арьев.
Конгресс местных и региональных властей является консультативным органом Совета Европы, который действует с 1994 года. Он представляет интересы органов местных и региональных властей 47 государств-членов СЕ. В октябре 2014 года председателем Конгресса был избран представитель Франции Жан-Клод Фрекон.
Выборы обещают стать самыми "грязными" за всю историю независимости Украины
Согласно закону, выборы депутатов сельских и поселковых советов проводятся по мажоритарной системе в одномандатных избирательных округах, на которые делится территория соответствующих административных единиц. Депутаты областных, городских и районных советов избираются по пропорциональной системе с открытыми списками. Проходной барьер для партий увеличен до 5%, в то время, когда на выборах в 2010 году действовал 3-процентный барьер. Данный документ предусматривает также механизм отзыва депутатов.
В местных выборах могут принимать участие политические партии, зарегистрированные по состоянию на день опубликования закона. Законом не предусмотрено участие в выборах избирательных блоков партий. 220-тысячная армия депутатов всех уровней будет сокращена примерно на треть.
Однако, как считает заместитель директора Агентства моделирования ситуаций Алексей Голобуцкий, "эти выборы с самого начала - сплошной обман". По его словам, "обман состоит в том, что никаких открытых списков, о которых заявлялось изначально, сейчас не будет". "Эти выборы будут идти в основном по так называемой скрытой мажоритарке с преференциями. В итоге избиратель вообще не будет влиять на расстановку сил в местных советах. Если раньше человек хотя бы знал, за кого конкретно голосует, то сейчас даже такого выбора ему не оставят", - отметил Голобуцкий.
Директор Центра анализа и менеджмента политики Руслан Бортник также убежден, что разобраться в том, кому конкретно пойдет голос большинство избирателей так и не сможет. "У многих людей попросту не получится проголосовать так, как они хотели, а их бюллетени в итоге будут признаны испорченными", - полагает эксперт. "К примеру, человек будет искать своего кандидата, а вместо него будет значится название политической партии. Форма самого бюллетеня будет содержать, в первую очередь, название партии, затем список первой тройки кандидатов, которые идут от этой политической силы, и только потом самыми маленькими буквами напишут имя кандидата по данному округу", - разъяснил Бортник.
Эксперты не исключают, что неразбериху провластные политики обязательно используют в своих целях.