В Валлетте открылся двухдневный саммит ЕС - Африка, посвященный миграционному кризису

ВАЛЛЕТТА /Мальта/, 12 ноября. /Спец. корр. ТАСС Ася Арутюнян/. Двухдневный саммит ЕС - Африка, посвященный поискам решения текущего миграционного кризиса, открылся в среду в Валлетте. Более 40 европейских и африканских стран, а также представителей международных организаций собрались в Средиземноморском конференц-центре в столице Мальты, чтобы попытаться вместе найти способы остановить непрекращающиеся потоки беженцев в Европу. По итогам первого дня участники саммита не будут делать никаких заявлений, пресс-конференция также не запланирована.

Совместный план действий

Главным результатом саммита должно стать принятие совместного плана действий по миграции на ближайшие годы. Об этом журналистам сообщила по прибытии на встречу глава дипломатии ЕС Федерика Могерини. "У нас будет совместное заявление, а также совместный план действий с конкретными шагами, которые необходимо будет выполнить в течение нескольких лет", - сказала она. По ее словам, саммит в Валлетте призван построить мост между ЕС и Африкой в борьбе с миграционным кризисом.

При этом, как сообщил корр. ТАСС источник, близкий к Совету ЕС, основной акцент в плане действий будет сделан на политике возвращения мигрантов на родину. "Лидеры считают, что необходимо ускорить процесс возвращения людей в свои страны. При этом, конечно, оставить двери открытыми для тех, кто действительно нуждается в международной защите", - сказал он.

Еще больше денег

"На полях" саммита ЕС намерен запустить целевой фонд для стран Африки объемом €1,8 млрд. Однако глава Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер уже заявил, что этих денег недостаточно, чтобы эффективно бороться с миграционным кризисом. "Мы завтра (12 ноября) запустим целевой фонд, не хочу сейчас рассказывать детали. Но его объема в €1,8 млрд недостаточно", - сказал он, добавив, что в учреждении фонда приняли участие 25 из 28 стран Евросоюза.

Кроме того, Экономическое сообщество западноафриканских государств (ЭКОВАС) уже попросило Евросоюз увеличить финансовую помощь странам Африки для борьбы с миграционным кризисом. Об этом заявил председательствующий в ЭКОВАС президент Сенегала Маки Саль, выступая на открытии саммита. "ЭКОВАС приветствует создание Евросоюзом фонда в €1,8 млрд для борьбы с миграцией. Мы хотели бы, чтобы доступ к нему был более инклюзивным, а объем фонда был увеличен", - сказал он.

О важности увеличить помощь странам Африки говорили лидеры многих стран. "Будем обсуждать суммы, финансовую поддержку, так как это очень важно", - сказал премьер- министр Эстонии Таави Рыйвас. С ним согласен и его бельгийский коллега Шарль Мишель, который считает, что необходимо поддержать африканские страны, чтобы люди не хотели искать лучшей жизни в Европе. "Евросоюзу следует мобилизовать финансовую поддержку для экономического развития (стран Африки), а также гуманитарную помощь", - отметил бельгийский премьер.

Разногласия с Африкой

По выступлениям представителей африканских стран и организаций стало понятно, у ЕС и Африки есть, по крайней мере, одно существенное разногласие. Речь идет о создании центров по приему беженцев в третьих странах, в частности, в африканских государствах.

"Комиссия Африканского союза не поддерживает создание центров в Африке, потому что они станут де-факто центрами по задержанию, что является серьезным нарушением прав человека", - сказала представитель Африканского союза Нкосазан Дламини-Зума. По ее словам, мигранты могут стать жертвами таких центров. Особенно это может коснуться женщин и детей, которым "будут грозить изнасилование и торговля органами". "Более того, эти центры могут стать рассадниками террористов и экстремистов и усугубить проблемы, которые мы пытаемся решить", - подчеркнула она.

Такой же позиции придерживаются лидеры ряда африканских стран, включая Египет. "По этому вопросу консенсуса нет у нас. Обсуждение продолжается", - сказал глава МИД страны Самех Шукри журналистам.

Ключевое слово "вместе"

Практически все участники саммита подчеркивали, что справиться с миграционным кризисом можно только совместными усилиями ЕС и стран Африки.

"Это вызов и Евросоюзу, и Африке. И единственный способ справиться с ним - работать вместе, искать общие инструменты и рычаги. Слово "вместе" - ключевое для этой встречи", - отметила глава дипломатии ЕС Федерика Могерини. Она призналась, что еще полгода назад невозможно было представить ситуацию, в которой оказалось сообщество сегодня. "Мы находимся в положении, которое не могли себе представить даже 6-7 месяцев назад, когда миграция была проблемой для отдельных стран-членов. А сегодня это общеевропейская проблема", - сказала она.

Такого же мнения придерживается глава Евросовета Дональд Туск. "ЕС и африканские страны имеют общую ответственность в решении миграционного кризиса. И единственный способ найти его - работать вместе", - сказал он. По словам Туска, саммит в Валлетте должен разработать конкретные шаги, которые будут предпринимать и Евросоюз, и африканские страны в целях борьбы с кризисом беженцев. "Я надеюсь, мы обратимся к коренным причинам миграции. Это наша работа, как лидеров", - отметил глава Евросовета.

Еще один саммит

Встреча лидеров стран ЕС и Африки сегодня плавно перейдет во вторую - экстренный саммит Евросоюза. О его созыве глава Евросовета Дональд Туск заявил только на прошлой неделе, чем вызвал сильное удивление у местных журналистов. Официально он объяснил свое решение так: "Если мы хотим избежать худшего, то должны действовать быстрее. Поэтому я решил созвать неформальную встречу глав государств и правительств ЕС, которая пройдет сразу после саммита в Валлетте 12 ноября".

По его словам, "целью встречи станет, в первую очередь, оценка реализации принятых мер". Так, лидеры ЕС обсудят, в частности сотрудничество в области миграции с третьими странами (включая Турцию), реализацию мер по перемещению беженцев, создание центров по приему беженцев в Греции и Италии, а также меры по эффективному усилению контроля внешних границ сообщества. "Ситуация по-прежнему остается очень серьезной как в Европе, так и в регионе. В октябре Средиземное море пересекли рекордные 218 тысяч мигрантов", - подчеркнул Туск.

"На полях" саммита ЕС-Африки европейский источник сообщил корр. ТАСС, что Туск решил просто воспользоваться ситуацией, когда практически все страны-члены сообщества находятся в одном месте и провести внутренний саммит. "За этим решением никаких секретов нет. Просто лидеры ЕС будут подводить итоги саммита с африканскими партнерами", - сказал он.

Потоки беженцев растут

Тем временем, миграционные потоки в Евросоюз только растут. По последним данным агентства "Фронтекс", с 1 января по 1 ноября 2015 года внешние границы ЕС пересекли 1,2 млн нелегальных мигрантов. Это свыше чем в четыре раза больше, чем за весь прошлый год, когда было зарегистрировано порядка 282 тыс. случаев нарушений внешних границ ЕС.

Более того, как заявил на последнем внеплановом саммите ЕС по миграции еврокомиссар по европейской политике соседства и расширению Йоханнес Хан, в соседних с сообществом странах "находится свыше 20 млн потенциальных беженцев". "Сейчас в государствах вокруг ЕС находится свыше 20 млн потенциальных мигрантов, и миграционный поток может усилиться в связи с активизацией боевых действий в Сирии", - сказал он. "Только бои в районе Алеппо могут привести к появлению до 3 млн дополнительных беженцев", - отметил Хан. "Приближение зимы и установление холодной погоды ведет к обострению ситуации", - подчеркнул еврокомиссар.

Лидеры ряда стран ЕС с каждой новой встречей по миграции выражают все более пессимистичный настрой относительно текущего кризиса и его влияния на сообщество в целом. Так, по мнению премьер-министра Словении Миро Церара, если поток мигрантов в Европу "не будет немедленно и существенно сокращен, то это будет началом конца Евросоюза". "Если мы не сделаем все возможное вместе, чтобы найти общее решение, тогда это начало конца ЕС и Европы как таковой", - заявил он на последнем экстренном саммите 25 октября в Брюсселе.