Лидеры ЕС и Турции обсудят, как удержать беженцев вне Евросоюза

БРЮССЕЛЬ, 29 ноября. /Корр. ТАСС Ася Арутюнян, Денис Дубровин/. Главы государств и правительств 28 стран Евросоюза и Турции на открывшемся в Брюсселе саммите по миграции обсудят, как удержать беженцев вне Евросоюза. Второй вопрос - как гарантировать закрытие границы Турции и Сирии для свободно перемещающихся через нее в обе стороны европейских исламистов. Третий пункт повестки - во что это обойдется Евросоюзу. С января по ноябрь 2015 года, по данным европейского пограничного агентства "Фронтекс", границы Евросоюза нелегально пересекли 1,2 млн человек, и примерно половина этого потока прошла через Турцию.

Подальше от Европы

На саммите должен быть принят План действий по миграции, который позволит беженцам не ехать в Европу, а оставаться в Турции, "ближе к странам их происхождения". Об этом заявил сегодня президент Франции Франсуа Олланд.

"Сегодня нам необходимо соглашение, которое позволит запустить План действий (ЕС-Турция по миграции). Его цель в том, чтобы беженцы могли быть приняты в Турции, поближе к их странам происхождения. ЕС поможет в этом Турции, а Турция обеспечит контроль границ, чтобы снизить миграционные потоки. Таким образом выигрывают все: ЕС, Турция и беженцы", - сказал он.

При этом премьер-министр Бельгии Шарль Мишель отметил, что "Турция должна взять на себя четкие обязательства не только по охране границ с Евросоюзом, но и границ с Сирией". "Это позволит не только способствовать решению кризиса беженцев, но и обеспечить безопасность в Европе", - сказал он.

Турция не только является основной страной транзита мигрантов в Европу, но через ее границу в Сирию также прибывают боевики из Европу, и тем же путем они возвращаются обратно. Этим же путем пользовались, в частности, участники парижских терактов.

Еврокомпенсация

Евросоюз предлагает Анкаре €3 млрд "помощи для обустройства мигрантов" в качестве "платы" за прием дополнительного количества мигрантов, закрытие границ и усиление борьбы с криминальными группировками, занимающимися транспортировкой нелегалов. Выделение этих €3 млрд Еврокомиссия одобрила 24 ноября.

Из этой суммы бюджетные средства ЕС составят лишь €500 млн. Еще €2,5 млн должны собрать государства Евросоюза из своих национальных бюджетов. Большинство из 28 стран пока не пообещали ничего, несмотря на существующую договоренность об изыскании средств к 21 декабря. Для лидеров этих государств сегодняшний саммит продемонстрирует, насколько серьезные меры Анкара готова принимать для закрытия своих границ.

Евроинтеграция

Вместе с тем, Турция уже дала понять, что ее не устраивает исключительно финансовая компенсация. Анкара хочет добиться от государств ЕС безвизового режима и активизации процесса приема страны в Евросоюз, переговоры о котором были запущены в 2005 году и еще чрезвычайно далеки от завершения.

"Сегодня - исторический день наших отношений, нашего процесса вступления в ЕС, когда мы проводим саммит ЕС- Турция со всеми лидерами Евросоюза, - заявил по прибытии на встречу премьер-министр Турции Ахмет Давутоглу. - Этот день позволит активизировать процесс нашего вступления в ЕС. Мы будем обсуждать глобальные, экономические и региональные вызовы, включая миграционный кризис. Сегодняшний день будет очень важным для будущего нашего общего дома - Европы".

В свою очередь канцлер ФРГ Ангела Меркель отметила, что на саммите будут подняты "вопросы вступления Турции в ЕС и открытия новых глав переговоров". "Это уже запущенный процесс, мы не говорим пока о результате, но говорим об открытии новых глав", - добавила она.

По словам Меркель, Анкара вправе ожидать от Евросоюза помощи в вопросе преодоления проблемы миграции. "Турция по праву ожидает, что ЕС разделит с ней бремя", - сказала она. "Мы планируем регулярно проводить встречи для обсуждения прогресса в реализации этой повестки дня", - добавила она.

Тема Су-24

В контексте вопросов безопасности предполагается также рассмотреть дальнейшие перспективы процесса сирийского урегулирования, которые могут быть подорваны резким ухудшением российско-турецких отношений в результате инцидента со сбитым в Сирии турецкими ВВС российским бомбардировщиком Су-24. "Инцидент с Су-24 не должен подорвать дипломатический процесс нормализации ситуации в Сирии", - заявила верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Федерика Могерини.

"Я намерена обсудить эту ситуацию с (главой МИД РФ) Сергеем Лавровым позднее на этой неделе. Главное, чтобы напряженность на месте не подорвала дипломатический процесс по нормализации ситуации в Сирии, начатый в Вене (14 ноября), когда мы все впервые собрались за одним столом. Это будет огромная ошибка, если в результате напряженности и сложностей на месте, которые, возможно очень трудно решить, мы снизим интенсивность наших дипломатических усилий по обеспечению политического процесса в Сирии. Только передача власти в Дамаске и достижение консенсуса всех сил внутри и за пределами Сирии позволят обеспечить эффективную борьбу с (террористической организацией) "Исламское государство" или с "Джебхат ан-Нусрой", - сказала она.