На грани военного конфликта: что мы знаем о политическом кризисе в Гамбии

Действующий глава Гамбии Яйя Джамме отказался покинуть свой пост после проигрыша на выборах и передать власть избранному президенту Адаме Барроу.

Африканский союз и Экономическое сообщество стран Западной Африки (ЭКОВАС) выступили с безоговорочной поддержкой Барроу, объявив, что с 19 января Джамме не будет считаться легитимным президентом Гамбии. Руководство ЭКОВАС также предупредило о готовности осуществить вооруженную интервенцию с целью обеспечения передачи власти законно избранному главе государства.

Кто такой Яйя Джамме и как небольшая западноафриканская страна оказалась перед лицом вооруженного конфликта — в материале ТАСС.

"Диктатор развития"

Яйя Джамме пришел к власти в этой бывшей британской колонии в 1994 году, когда в результате бескровного военного переворота им был свергнут первый президент Гамбии Дауда Джавара (1970–1994), и после этого четырежды одерживал победу на президентских выборах. В последний раз Джамме был переизбран 24 декабря 2011 года с результатом 71,54%.

Честность и прозрачность выборов в Гамбии регулярно оспаривалась международными наблюдателями и организациями, обвинявшими власти в давлении на оппозицию и запугивании избирателей. Режим Джамме также подвергался критике за применение пыток, похищения людей и внесудебные заключения под стражу, репрессии против журналистов и правозащитников, представителей сексуальных меньшинств, применение смертной казни.

Сам Джамме гордится тем, что противники называют его диктатором, уточняя при этом, что является "диктатором развития", гуманистом и "божьим даром народу Гамбии".

Доктор Джамме

Яйя Джамме считается одним из самых эксцентричных африканских лидеров. Так, по его утверждению, он обладает познаниями в традиционной медицине, позволяющими излечивать самые тяжелые болезни, включая СПИД, эпилепсию, астму и др. Помимо своей основной деятельности на посту президента страны Джамме осуществляет прием пациентов, обещая им исцеление от всех известных заболеваний. В то же время Всемирная организация здравоохранения воздерживается от комментариев относительно целительских способностей президента Гамбии. Джамме утверждает также, что его отец был выдающимся марабутом и посредством магических практик обеспечил ему пожизненную защиту от многих недугов и неудач, сделав практически неуязвимым. На публике неизменно появляется в белом костюме — традиционном западноафриканском бубу с шапочкой. Неотъемлемой частью имиджа Джамме также стали его знаменитые скипетр и четки.

Выход из Содружества, отказ от английского языка и другие реформы

Во время последнего президентского срока Джамме запомнился рядом резонансных решений.

Начало кризиса

В октябре 2013 года он объявил о выходе из состава возглавляемого Великобританией Содружества, обвинив эту структуру в неоколониалистской политике.
В марте 2014 года он заявил, что страна отказывается от английского языка как государственного и переходит на арабский (решение было обосновано борьбой с последствиями колониализма и разграбления природных ресурсов Африки).
В декабре 2015 года Джамме провозгласил Гамбию исламской республикой, признав при этом права прочих конфессиональных общин исповедовать свою веру.
В ноябре 2016 года он анонсировал возможный выход Гамбии из Международного уголовного суда.

1 декабря 2016 года в Гамбии состоялись очередные президентские выборы. Вопреки прогнозам международных СМИ и экспертов Джамме на очередной президентский срок переизбран не был. Оппозиции удалось добиться неожиданной победы, развенчавшей бытовавшее ранее убеждение о принципиальной невозможности смены власти в Гамбии мирным демократическим путем. 2 декабря Независимая избирательная комиссия объявила предварительные итоги выборов, согласно которым сенсационную победу одержал кандидат объединенной оппозиции Адама Барроу.

Бизнесмен Барроу

Основной род деятельности Барроу — предпринимательство в сфере недвижимости. Помимо Объединенной демократической партии, активным членом руководства и казначеем которой он является, кандидатуру Барроу накануне выборов поддержали еще семь оппозиционных партий, а также снявшая в его пользу свою кандидатуру известная в стране правозащитница доктор Айсату Туре. Основное место в политической повестке гамбийской оппозиции традиционно занимают требования ликвидации диктатуры Джамме и либерализации режима. Барроу также обещает обеспечить экономический рост и сокращение безработицы, толкающей молодежь к эмиграции (по данным Международной организации по миграции, Гамбия является одной из стран-лидеров по числу нелегальных иммигрантов, прибывающих в Европу).

Джамме признал свое поражение и поздравил Барроу с победой, пообещав передать ему власть в январе 2017 года согласно графику (телефонный разговор Джамме и Барроу транслировался в прямом эфире по национальному телевидению).

Однако надежды оппозиции на мягкую и безболезненную смену режима оказались преждевременными. 9 декабря Джамме неожиданно изменил свое решение и объявил об отказе признать результаты выборов. Поводом к этому послужила публикация избирательной комиссией их официально утвержденных окончательных итогов, согласно которым Барроу получил на 40 тыс. меньше голосов по сравнению с цифрами предварительных результатов. Выявленные ошибки в целом не повлияли на общий исход голосования — Барроу сохранил за собой первое место с 43,34%, Джамме остался на втором с 39,6%. Несмотря на это, президент обвинил избирательную комиссию в подтасовке результатов и объявил о намерении провести новые выборы, руководить проведением которых должен "человек, истинно верующий в Бога".

17 января Джамме объявил о введении чрезвычайного положения на всей территории Гамбии, а на следующий день парламент принял резолюцию о продлении срока полномочий президента на 90 дней до принятия Верховным судом окончательного решения о законности прошедших выборов (в настоящее время Верховный суд не может рассмотреть дело в связи с неукомлектованностью его состава).

Я не трус. Меня не могут запугать или лишить своего права. Это моя позиция. Никто не может лишить меня победы, кроме Аллаха

Яйя Джамме

Реакция на действия Джамме

В знак протеста против действий Джамме в первой половине января о своей отставке объявили четыре министра правительства, в том числе покинувшая страну глава МИД Нене Макдуэлл-Гей. Ранее, 3 января, в эмиграцию отправился также председатель избирательной комиссии Алью Момар Нджаи, отказавшийся проводить новые выборы и подтвердивший легитимность победы оппозиции (по свидетельствам его племянника, в последующие за выборами недели Нджаи неоднократно получал в свой адрес угрозы физической расправы).

Африканский союз и ЭКОВАС объявили, что с 19 января перестанут считать Джамме легитимным президентом Гамбии, и предупредили о готовности осуществить вооруженную интервенцию с целью обеспечения передачи власти законно избранному главе государства.

По данным ООН, с начала января из Гамбии в Сенегал бежали около 45 тыс. человек, опасающихся возможного начала боевых действий. Более 75% среди прибывающих составляют дети, которых сопровождают в основном женщины.

19 января в посольстве Гамбии в Сенегале состоялась инаугурация Барроу. Сразу же после ее окончания он обратился к вооруженным силам Гамбии подтвердить свою лояльность законно избранному президенту, а также призвал ЭКОВАС посодействовать исполнению воли народа своей страны.

В этот же день СБ ООН единогласно принял резолюцию в поддержку передачи власти в Гамбии Барроу. За документ проголосовали все 15 государств — членов СБ, в том числе Россия.

Опасность вооруженного конфликта

18 января, стянув группировку войск к границе с Гамбией, сенегальские власти предупредили о готовности начать военную операцию, если Джамме не согласится оставить пост президента. В четверг военные Сенегала заявили, что вошли на территорию Гамбии для обеспечения передачи власти Барроу. Вооруженные силы Нигерии также заявили ранее, что направляют в страну войска.

В то же время президенты Либерии, Мавритании и Гвинеи намерены попытаться убедить Джамме мирно передать власть Барроу. В связи с этим контингент ЭКОВАС приостановил операцию, чтобы дать посредникам последний шанс урегулировать внутриполитический кризис.

Что будет с Джамме, если он покинет свой пост?

После победы Барроу заявил о необходимости процесса национального примирения, об отсутствии намерения преследовать своего предшественника после сложения им полномочий и даже пообещал в телефонном разговоре Джамме "прислушиваться к его советам" касательно управления государством. Он неоднократно заявлял о том, что готов обеспечить гарантии безопасного пребывания в стране Джамме после отставки.

Между тем в ЭКОВАС заявили, что Джамме не сможет остаться в Гамбии после урегулирования кризиса в стране. Альтернативным вариантом для него может стать политическое убежище, которое ему предложили власти Нигерии и Марокко в обмен на добровольное сложение полномочий.

Мария Сметанникова

Материал подготовлен при участии "ТАСС-Досье"