ПАСЕ призвала СМИ сосредоточиться на борьбе с дезинформацией и объективно освещать выборы
СТРАСБУРГ, 23 января. /ТАСС/. Сразу две резолюции, представленные на рассмотрение зимней сессии Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) в среду, призывают к повышению качества работы СМИ и рекомендуют сделать главным приоритетом борьбу с дезинформацией. Оба документа были одобрены по итогам голосования.
Резолюция "Государственные СМИ в контексте дезинформации и пропаганды" поднимает вопрос о необходимости обеспечить редакционную независимость СМИ. От СМИ ожидают просвещения читателей по части критического отношения к источникам и опасности информационной изоляции в так называемых пузырях фильтров, когда соцсети и поисковые механизмы в сети подстраивают выдачу контента под старые запросы пользователей. В качестве средства обеспечения достоверности СМИ необходима стабильность финансирования их работы, говорится в документе.
Аналогичный призыв к участию в международных проектах по проверке фактов обращен и к интернет-посредникам. Им также предлагается разработать инструменты, при помощи которых пользователи могли бы вычленять вводящую в заблуждение информацию и, в сотрудничестве с медиа-партнерами, создавать карту достойных доверия источников.
Ведущую роль во всех озвученных выше процессах предлагается взять на себя Европейскому вещательному союзу. Среди прочего резолюция призывает избегать в данном контексте термина "фальшивые новости" (fake news) ввиду его политизированности и прибегать к формулировке "информационный беспорядок" (information disorder).
Освещение демократических процессов
Вторая резолюция "Свобода СМИ как условие демократических выборов" содержит аналогичные призывы к проверке фактов, однако затрагивает преимущественно сферу освещения предвыборной активности и непосредственно выборов. В частности, депутаты напоминают, что в отношении профессиональных СМИ действуют различные обязательства, направленные на обеспечение сбалансированного и беспристрастного освещения выборов, однако усиление роли социальных сетей и распространение онлайн-изданий несут риск распространения ложной информации.
"Учитывая существующие правовые лазейки, формы злонамеренного онлайн-общения ставят под угрозу правильное и справедливое проведение избирательного процесса и, в конечном счете, саму демократию. Сегодня существует достаточно доказательств того, что авторитарные режимы и анонимные игроки, а также группы влияния используют социальные сети для манипулирования общественным мнением с помощью ложных новостей, скоординированных кампаний по дезинформации", - гласит документ.
В этой связи резолюция призывает государства не участвовать и не потворствовать распространению в сети дезинформации и пропаганды, разработать нормативно-правовую базу касательно интернет-активности в период выборов, введя, в частности, юридическую ответственность для соцсетей за публикацию недостоверных данных. Вместе с тем, по мнению депутатов, блокировка целых сайтов и IP-адресов должна использоваться только в исключительных случаях и как можно реже.
Что касается традиционных СМИ, то им рекомендуется разработать механизмы саморегулирования, в том числе за счет наказания редакторов и корреспондентов, за денежное поощрение освещающих в приоритетном порядке того или иного кандидата, а также проверки сомнительной информации или снабжения своих текстов предупреждением о возможном несоответствии сообщений реальным фактам. Важным аспектом называется предотвращение появления в СМИ "неоправданной пропаганды" (undue propaganda).
Правительства же призывают способствовать развитию разных по своей направленности медиа-компаний, привести в соответствие с принципами Совета Европы национальное законодательство о СМИ, как можно меньше ограничивать свободу СМИ, но при этом предусмотреть санкции за недостаточно равномерное освещение деятельности всех кандидатов, а также гарантировать любому кандидату или партии, ставшим объектом дезинформации, право на немедленное опровержение и компенсацию.