КАЗАНЬ, 12 февраля. /ТАСС/. Необходимо наладить правоприменительную практику по более широкому участию граждан в градостроительных проектах на их первоначальной стадии. Об этом заявил во вторник президент РФ Владимир Путин на встрече в Казани с представителями общественности, посвященной реализации нацпроекта "Жилье и городская среда".
Президент привел в пример рассказанную ему историю, как в Казани один из подрядчиков спилил многолетнюю иву, которая была дорога местным жителям, вызвав их недовольство.
"В то же время в Казани сложилась хорошая практика привлечения людей на первичной стадии проекта. Градостроительный кодекс не запрещает это делать, так что законодательная база в особых корректировках не нуждается, нужно наладить только так называемую правоприменительную практику, поставить эту работу на широкие рельсы", - сказал Путин в ответ на просьбу архитектора ООО "Проектная группа 8", специалиста по соучаствующему проектированию Надежды Снигиревой.
По мнению президента, делать это надо делать очень аккуратно, поскольку, сколько людей, столько и мнений, и важно, чтобы решения не затягивались бесконечно.
"Целесообразно привлекать людей именно на первоначальной стадии [проектов], а не собрать двух-трех человек и формально отштамповать проект без учета мнений граждан. Когда людей привлекают на первоначальном этапе, они чувствуют себя соучастниками проекта, по-другому начинают относиться, как к результату своей собственной работы, многосторонний эффект получается, попробуем это проработать", - сказал президент.
Архитектор отметила, что за три года работы в Татарстане реализовано порядка 300 проектов общественных пространств, парков, скверов, набережных - все эти проекты сделаны вместе с людьми и с учетом их интереса. "Возможно ли пересмотреть действующее законодательство, создать экспертную площадку, где были бы разные специалисты, не только архитекторы, но и юристы, специалисты по работе с общественностью, чтобы рассмотреть наши предложения и актуализировать действующее законодательство в интересах жителей нашей страны?" - спросила Снигирева у президента.
На практике
По ее словам, созданная ее компанией методология "Соучаствующее проектирование" ориентирована на создание проектов на всех этапах вместе с людьми. Она была рекомендована Минстроем, Агентством стратегических инициатив другим муниципалитетам для применения, которые работают по программе "Комфортная городская среда", но, к сожалению, далеко не все города сегодня прислушиваются к своим жителям и видят в этом ценность, отметила архитектор.
"Например, мой родной город Вологда реализует сегодня очень резонансный проект обустройства набережной, когда в историческом центре города реку просто заливают в бетон, спиливают деревья - и жители против, и эксперты, и градозащитники, но нас не слушают", - сказала архитектор.
Подобных ситуаций по стране очень много, когда люди не могут ни на что повлиять, часто это приводит к градостроительным конфликтам, даже протестам, так как у людей не остается других инструментов выразить свое право на участие в развитии городской среды, отметила она.
"На мой взгляд, это во многом связано с тем, что действующее законодательство не содержит никаких легитимных инструментов влияния людей на свои города, кроме публичных слушаний, которые, честно говоря, не очень эффективны, потому что на них выносятся заранее согласованные решения, и люди не хотят в этом участвовать", - обосновала архитектор свое предложение.