Счетная палата хочет ввести показатели эффективности использования федеральных земель

МОСКВА, 4 февраля. /ТАСС/. Счетная палата РФ считает неэффективным использование федеральных земель и предлагает разработать критерии для оценки целесообразности их оборота. Об этом говорится в сообщении по итогам коллегии ведомства.

"Счетная палата предлагает разработать стратегический документ, определяющий целевые показатели оборота земельных участков <…> Кроме того, предлагается разработать единую нормативную базу, регулирующую вовлечение земель в хозяйственный оборот и установление арендной платы для всех уровней власти", - говорится в сообщении.

Также контрольное ведомство предлагает проработать вопрос о передаче неразграниченных земель в собственность регионов, обеспечить достоверность сведений о земельных участках в федеральной собственности в государственных информационных системах. Соответствующие письма будут направлены президенту, правительству, Минфину и Росреестру, говорится в сообщении.

Выводы ведомства основаны на итогах проверки того, насколько экономически эффективно органы власти работают по сдаче в аренду земель в федеральной собственности. Мероприятие показало, что на 1 января 2018 года 63% федеральных земель площадью 618 млн га не вовлечены в хозяйственный оборот, при этом их использование названо потенциальным резервом экономического роста страны.

Что показала проверка

Проверка показала, что сдача федеральных земельных участков в аренду в основном осуществляется без проведения конкурентных процедур, а доходы от переданных в аренду земель недостаточны, говорится в сообщении. "По итогам 2017 года в федеральный бюджет поступили 9,8 млрд рублей. При этом регионам земля приносит значительно больший доход 24,8 млрд рублей хотя в их распоряжении меньшие объемы земель", - приводятся в сообщении слова аудитора палаты Максима Рохмистрова.

Также проверка выявила, что единая система определения размера арендной платы не создана, расчеты идут на основании федеральных законов, четырех постановлений правительства, и 21 приказа Минэкономразвития и Минтранса. "Такая система сложна и потенциально опасна, поскольку позволяет установить сразу несколько вариантов арендной ставки, создавая тем самым коррупционные риски", - отметил Рохмистров. Кроме того, проверкой установлены многочисленные нарушения порядка заключения договоров аренды федеральных земельных участков, в том числе при расчете размера арендной платы, а также ненадлежащая защита имущественных интересов Российской Федерации. Также в некоторых случаях проверяющие усмотрели признаки влияния оценщиков на итоговый результат определения рыночной стоимости или арендной платы в целях ее занижения, добавил Рохмистров.

"В нескольких случаях проверка Счетной палаты выявила признаки коррупции и причинения ущерба имущественным интересам Российской Федерации. Например, за земли Тушинского аэродрома площадью 200 га инвесторы-застройщики до сих пор платят по ставкам, установленным в 2005 году правительством Москвы для аэроклуба им. В. П. Чкалова. Кроме того, в нарушение земельного законодательства территориальное управление Росимущества в городе Москве узаконило аренду земли под торговыми ларьками вдоль железной дороги у станции метро Савеловская", - также указано в сообщении.