НАРЬЯН-МАР, 21 ноября. /Управление информации и региональной политики Ненецкого автономного округа/. «Главная задача, которая стояла передо мной восемь месяцев назад, с первого дня назначения на должность временно исполняющего главы региона, – отметил в начале разговора избранный губернатор Ненецкого автономного округа Игорь Кошин, – в кратчайшие сроки разобраться в ситуации на территории округа, расставить приоритеты и найти пути решения существующих проблем».
По его словам, один из основных внешних факторов, существенно влияющих на положение дел в регионе, удалось стабилизировать весной, когда Ненецкий автономный округ и Архангельская область подписали договор о разграничении государственных полномочий между субъектами РФ. В соответствии с этим договором с 1 января 2015 г. органы государственной власти Ненецкого автономного округа будут исполнять все полномочия на своей территории с учетом четко разграниченной налоговой базы. За это время были выстроены и взаимоотношения со всеми недропользователями, работающими на территории региона, подписано одно из самых знаковых для округа соглашений о сотрудничестве – с нефтяной компанией «Роснефть», определяющее дальнейшее инфраструктурное развитие региона, в ноябре подписано соглашение с еще одним стратегическим партнером региона – нефтяной компанией «ЛУКОЙЛ».
За прошедшие восемь месяцев работы нового главы региона была проведена реформа управления в органах государственной власти. Новая модель управления, увеличивающая ответственность исполнителей и снижающая уровень бюрократических препонов, также заработает с начала нового года.
Еще одно важное решение, принятое совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований, – о перераспределении ряда муниципальных полномочий на более высокий региональный уровень.
«Возможности окружного бюджета – 18 млрд руб., а поступивших заявок, в том числе из муниципалитетов, на 25 млрд. Ежегодно мы принимаем сбалансированный бюджет, выделяем не один миллиард субвенций муниципалитетам, поскольку их доходной базы не хватает на исполнение своих полномочий, гоняем по полгода средства между бюджетами различного уровня, ведем переписку, все время что-то с кем-то согласовываем, но при этом каждый год в окружной бюджет из муниципальных образований по итогам финансового года возвращается порядка 1 млрд руб., как неосвоенные, – пояснил Игорь Кошин. – Не совсем эффективная система, требующая глубокого переосмысления».
Переход на новую систему управления территорией региона в соответствии с окружным и федеральным законодательством предусматривает передачу ряда полномочий МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар» на региональный уровень. Речь, в первую очередь, идет об исполнении полномочий в сферах строительной и дорожной деятельности, жилищно-коммунальной отрасли.
«Сегодня городской округ имеет порядка 600 млн руб. собственных доходов, – отмечает мэр Нарьян-Мара Татьяна Федорова. – И порядка 3 млрд мы получаем из окружного бюджета на осуществление полномочий по культуре, образованию, ЖКХ и транспорту. С региональными властями мы договорились, что из 42 полномочий передаем в округ 12».
«Сегодня мы должны все вопросы решать конструктивно и нести полную ответственность за свои действия перед населением, помогать друг другу, – обратился к депутатам глава региона Игорь Кошин. – Если мы будем соблюдать этот принцип, то сможем обеспечить более качественный уровень жизни для населения в столице Ненецкого автономного округа. А населению нужно жилье, хорошие дороги, детские сады, работа».
«На 100% соглашусь с Игорем Викторовичем, – подержала главу региона председатель Совета городского округа Ольга Старостина.
В ходе встречи депутаты поставили перед губернатором и ряд текущих вопросов, обозначив, в частности, кадровую проблему в муниципальных школах, отказ преподавателей от классного руководства из-за мизерной оплаты этой ответственной работы. Сегодня в школах города она составляет не более 1,5 тыс. руб.
Игорь Кошин пообещал рассмотреть возможность по установлению персональных выплат педагогам городских школ за классное руководство из средств окружного бюджета, поскольку для перехода сферы муниципального образования на окружной уровень установлен переходный период на 2015 г., и городской округ просто не сможет решить эту проблему.