КС: реорганизация ведомств не должна влиять на учет наград для ветеранов труда
САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, 27 января. /ТАСС/. Отсутствие у ведомственного знака отличия надлежащей регистрации или реорганизация органа власти, его учредившего, не могут служить основанием для отказа в присвоении гражданину звания "Ветеран труда". Об этом говорится в постановлении Конституционного суда (КС) РФ.
Правовой вопрос возник в связи с жалобой гражданки Ирины Чаминой. В 2013 году министерство связи и массовых коммуникаций присвоило ей звание "Мастер связи". Однако при обращении за ветеранским удостоверением в 2021 году ей отказали, сославшись на то, что данный знак отличия был официально учрежден приказом Минкомсвязи только в 2016 году. При этом само звание "Мастер связи" было введено еще в 2004 году приказом министерства информационных технологий и связи, правопреемником которого и стало Минкомсвязи.
Первая судебная инстанция встала на сторону заявительницы, но вышестоящие суды поддержали отказ органов соцзащиты. Они сочли, что приказ 2004 года не был зарегистрирован в Минюсте, а новый ведомственный знак был учрежден позднее, уже другим министерством.
Позиция Конституционного суда
Конституционный суд указал, что отсутствие государственной регистрации ведомственного приказа не может ставить под сомнение законность награждения конкретных граждан, умаляя их трудовые заслуги. Суд также подчеркнул, что граждане, получившие награды до реорганизации ведомств, не могут нести негативные последствия из-за административных процедур, на которые они не в силах повлиять. Отказ в таком случае создавал бы неравенство между лицами с аналогичными заслугами, что противоречит Конституции РФ.
КС РФ постановил, что оспариваемые нормы закона "О ветеранах" не противоречат Основному закону, но их толкование не должно приводить к отказу в присвоении звания лицам, награжденным до 30 июня 2016 года знаками отличия реорганизованных органов власти, если эти знаки фактически применялись. Дело подлежит пересмотру в соответствии с данной правовой позицией КС РФ.