МОСКВА, 17 мая. /ТАСС/. Ряд законопроектов, регулирующих туристическую отрасль, необходимо принять в этом году, также нужно завершить работу над новыми - среди них законопроект об обязательной классификации средств размещения. Об заявил во вторник на заседании в Совете Федерации министр культуры РФ Владимир Мединский.
Он отметил, что в других сферах уже есть сложившаяся система законодательства, однако "в сфере туризма она в значительной степени отсутствует". "Поэтому мы благодарны комитету по социальной политике (Совета Федерации), мы действуем командно. Речь идет не только о формальной поддержке законопроектов, но мы постоянно советуемся, работаем вместе", - сказал министр.
Он напомнил, что "в 2015 году разработаны восемь проектов федеральных законов, два из них приняты, в том числе сложный, базовый, фундаментальный закон, который впервые в истории России создает условия реальной защиты наших туристов, выезжающих за рубеж". "План 2016 года по нормативно-правовым актам в сфере туризма исчисляется десятками, не только упомянутым законом о защите туристов, но и другими подзаконными актами. До 30 подзаконных актов, которые находятся в стадии разработки или на разных стадиях согласования", - сказал Мединский.
"Также мы планируем в этом году добиться не только принятия разработанных законопроектов, но и завершить работу над новыми, в том числе над законопроектом об обязательной классификации средств размещения, который внесен в правительство", - отметил министр. По его словам, зачастую отели сами себе присваивают "звезды" и не несут никакой ответственности перед клиентами, в итоге потребитель оказывается обманутым.
"Опыт проведения классификации гостиниц Сочи и Крыма показал высокую эффективность, плюс это выводит из тени целую категорию средств размещения", - подчеркнул Мединский.
Также, по его словам, в этом году разрабатываются законопроекты об обязательной аттестации экскурсоводов и создании реестра турагентств.
Законопроект о хостелах
Также Мединский отметил, что законопроект, запрещающий устраивать гостиницы в жилых помещениях и оказывать в них гостиничные услуги, в нынешнем виде может нанести удар по внутреннем туризму.
Он подчеркнул, что "это вопрос туристической привлекательности". "Нам вместе (с туротраслью) надо сделать так, чтобы этот законопроект защитил на выходе и жильцов, и бизнес, иначе в таком виде, как сейчас, он может стать ударом под дых внутреннему туристу, особенно социально незащищенному", - заявил Мединский, добавив, что Минкультуры сейчас прорабатывает варианты решения этого вопроса.
13 мая Госдума приняла в первом чтении законопроект, запрещающий устраивать гостиницы в жилых помещениях и оказывать в них гостиничные услуги. По действующему законодательству, оказывать гостиничные услуги можно только после перевода жилого помещения в нежилое и его оснащения необходимым оборудованием. В том числе к такому оборудованию относятся: система звукоизоляции номеров, средства противопожарной безопасности, охранная сигнализация, сейфы для принятия на хранение денег и драгоценностей, средства для уборки и санитарной очистки номеров. Однако с 1 января 2015 года начал действовать ГОСТ "Услуги средств размещения. Общие требования к хостелам", который в нарушение Гражданского кодекса позволяет организовывать хостелы в жилом помещении.
Законопроект вносит изменения в Жилищный кодекс и запрещает обустраивать в жилых помещениях "гостиницы и иные средства размещения", а также вводит запрет на оказание в них "гостиничных услуг и иных услуг размещения".
Исполнительный директор Ассоциации туроператоров России (АТОР) Майя Ломидзе считает данный законопроект дискриминационным. "Если говорить о предпринимательстве, о развитии туризма в широком смысле слова, то, конечно, это дискриминационный законопроект. И в Минкультуры РФ в свое время выступали против того, чтобы вот так просто запретить, это при том, что у нас не хватает объектов размещения экономического класса. Это как-то непредусмотрительно, мягко говоря", - подчеркнула Ломидзе.