Продовольственные санкции: спринт длиною в год
Президентский указ и последовавшее за ним постановление правительства, вводящие годичный мораторий на импорт сельхозпродукции из ряда стран, обеспечили рынку продовольствия серьезную встряску.
Первые посыпавшиеся с разных сторон комментарии изобиловали скорее эмоциональными оценками и прогнозами. Но уже по прошествии нескольких дней, когда все, кто так или иначе связан с этим рынком, выпустили пар и эмоции понемногу схлынули, появилась возможность более осмысленно взглянуть на ситуацию.
Безусловно, колебания отдельных сегментов рынка продуктов питания возможны. Впрочем, судя по ограничительному списку и постоянно вносимым в него корректировкам и изменениям, они не должны стать критичными для участников рынка и конечного потребителя.
Предпринятые президентом и правительством шаги открывают действительно серьезные возможности для укрепления продовольственной безопасности в стратегической перспективе, для решения многолетних проблем нашего сельского хозяйства. Здесь и вопросы эффективной государственной поддержки сельского хозяйства, и отношения производителей с торговыми сетями, и создание инфраструктуры сбыта, логистики и хранения без невероятных цепочек посредников.
Кто и что должен или может успеть за это время, чтобы рынок сохранил свою устойчивость, а население - возможность покупать привычные продукты?
Наиболее актуальный вопрос - быстрое замещение выбывших с рынка продуктов. На его успешное решение должны оказать влияние две тенденции.
Фактор неожиданности не на руку российским сельхозпроизводителям
С одной стороны, в последние годы наблюдается рост собственного производства по основным видам товаров (мясо, молоко, овощи), с другой - восполняющий потребности импорт неплохо дифференцирован по странам-поставщикам.
Эти обстоятельства позволяют рассчитывать как на увеличение внутренних поставок, так и на более или менее безболезненную переориентацию объемов закупок на другие страны.
Но много будет зависеть от того, насколько быстро государство сможет перестроить систему поставок и обеспечить поддержку аграрному сектору для решения этих задач. Показательными месяцами станут ноябрь-декабрь - важно правильно спрогнозировать покупательский спрос, чтобы не допустить серьезного торгового дефицита.
Есть несколько факторов, которые необходимо учесть, чтобы санкции стали стимулом к развитию отечественного сельхозпроизводителя.
Ключевым фактором оценки возможных последствий введенных ограничений является один год их действия. Срок, безусловно, короткий, а задачи перед отраслевыми игроками поставлены масштабные.
Фактор неожиданности тоже не на руку российским сельхозпроизводителям. Сейчас середина августа, урожай планировался исходя из прогнозируемой доли рынка. Увеличить в текущем сезоне урожайность, например, в части овощных культур уже невозможно. Предположим, участники рынка, исходя из того что освободились ниши для резкого прироста и не найдены экспортеры, которые обладают готовыми объемами, чтобы восполнить продуктовый дефицит, запланируют нарастить объемы в следующем году. Найдут средства, привлекут инвестиции, нарастят мощность. Наступит август 2015 года. Санкции отменят. На рынок снова хлынут продукты из стран, подпавших под российские санкции?
Сейчас рынок органической продукции находится в начальной стадии, 60-70% продукции замещается за счет поставщиков из других стран
Оказывая поддержку отечественному производителю сельскохозяйственной продукции, следует учитывать, что ведение сельского хозяйства предусматривает перечень правил и обязательных условий, которые должны быть соблюдены. Такие, например, как севооборот.
Хозяйственнику нужно распланировать посевы исходя из перспективы в три-пять лет, чтобы не допустить обеднения почвы и резкого снижения урожайности. В этом секторе экономики в отличие от других существуют повышенные риски, связанные с природными факторами, - наводнения, засухи, вредители, болезни.
Засуха может заставить делать пересев. А это удорожание конечного продукта - нужны расходы на семена, технику, ГСМ, персонал. Хозяйства, входящие в "Органик" в этом году, например, делали пересев органической свеклы из-за сильной засухи в конце мая - начале июня.
Конечно, мы с оптимизмом встречаем обещания правительства направить на развитие сельского хозяйства значительные средства. Оттого, насколько быстро будет детально проработана программа поддержки и регламентирована процедура получения дотаций, субсидий и финансовой помощи конкретными производителями, зависит, сумеем ли мы воспользоваться помощью государства уже сейчас, планируя посевную, закупку сельхозтехники, готовя площади к вспашке осенью, договариваясь о поставках с закупщиками на следующий год.
Наша компания работает в сфере органического сельского хозяйства. По сути, это вершина пищевого производства, где продукты априори имеют повышенную себестоимость, поскольку при их производстве во главу угла ставится чистота, а не снижение издержек и повышение урожайности.
К тому же в отличие от западных стран, где органическая пища уже давно популярна и востребована, в России органику потребляет довольно узкая прослойка населения.
Сейчас рынок органической продукции находится в начальной стадии, 60-70% продукции замещается за счет поставщиков из других стран, в том числе подпавших под санкции. Это значит, что вымывание продуктов в органическом сегменте будет более существенным.
Но в этой статистике есть и позитивный момент. В 2010 году импортозамещение в сегменте органической продукции, по данным Союза органического земледелия, доходило до 90%. В России существует огромный потенциал для развития именно органического сельского хозяйства, поскольку обширные районы страны никогда не подвергались агрохимическому воздействию. Это значит, что у нас есть потенциал не только удовлетворить внутреннюю потребность, но и направлять органическую продукцию на экспорт.
Ситуация с санкциями на нашей компании и наших покупателях сказывается двояким образом.
С одной стороны, наш магазин "Био-Маркет" традиционно представляет самый большой ассортимент органических товаров и продуктов, и запрет, конечно, вычеркивает целый сегмент продукции.
Чтобы сохранить за собой лидерство, нам нужно будет в кратчайшие сроки восполнить пул поставщиков действительно качественной органической продукции - это овощи, фрукты, сыры, популярные ягоды годжи и другие продукты.
Сейчас я вижу перспективу сотрудничества со странами постсоветского пространства и Швейцарией, на которую санкции не распространяются. Это время и силы, и какое-то время, очевидно, отсутствие некоторых товаров будет заметно.
Покупатели, которые выбирали органическую продукцию, обращали внимание на европейскую сертификацию, они будут искать замену, пусть и с другой сертификацией.
Ритейлеры будут больше заинтересованы в развитии отношений с местным производителем
Частично потерю западных продуктов можно будет компенсировать за счет российских производителей. Однако развитие органического производства требует значительного времени. Освободившуюся нишу российские производители могут занять. Но надо учитывать, что развитие органического производство с нуля - гораздо более трудоемкий и капиталоемкий путь, чем для обычного производства, и понадобится не один год, прежде чем появятся новые игроки, способные производить серьезные объемы именно органической продукции.
С другой стороны, сегодня мы единственный сертифицированный по международным стандартам (сертификация - BioInspecta, Швейцария) российский производитель органического молока и молочной продукции. Под маркой "Это лето" мы построили полный цикл производства, включая и производство органических кормов. В этом смысле сложившаяся ситуация для нас шанс на значительный рост, на то, чтобы предложить потребителю настоящую органическую продукцию по более доступной цене.
Кроме того, мощности наших хозяйств позволяют более чем в десять раз увеличить производство органических овощей, круп и меда, в четыре раза (с 2,5 до 10 тонн в день) увеличить производство органической молочной продукции "Это лето".
Для этого мы ждем от государства ряда шагов. Прежде всего закона, регламентирующего нормы и принципы производства органической продукции на территории России.
Сегодня приставки "био-", "эко-" может добавить к названию своего продукта практически любой производитель. Это вводит в заблуждение покупателя, снижает доверие к сегменту отрасли в целом.
Конечно, производители органики рассчитывают на датирование и субсидирование со стороны государства. Многие нуждаются в поддержке при создании инфраструктуры. Например, систему мелиорации многие производители просто не потянут, нужны механизмы поддержки.
Государство могло бы способствовать развитию сельскохозяйственного производства, используя механизмы ценового регулирования на рынке, устанавливая минимальные пороги закупочной цены, - это бы сделало невозможным диктат цен со стороны крупных переработчиков и масштабных игроков на сырьевых рынках.
Регулирование со стороны государства доли присутствия товаров отечественного производства на полках в розничных сетях также могло бы мотивировать крупных ритейлеров повернуться лицом к местным производителям. Думаю, сейчас, пусть и вынужденно, ритейлеры будут больше заинтересованы в развитии отношений с местным производителем.
Как вводили ограничительные меры в 2014 году. Досье
Экономические санкции СССР и России против других государств. Досье
Мнение редакции может не совпадать с мнением автора. Использование материала допускается при условии соблюдения правил цитирования сайта tass.ru