SWIFT и санкции
Если сравнить международные отношения с айсбергом, то политика будет представлять его надводную, но меньшую часть, тогда как экономические взаимоотношения, возможно, не столь активно обсуждаемые и менее очевидные, все же являются его большей частью.
Это справедливо и для процесса взаимного обмена санкциями, вызванного событиями на Украине.
Один из примеров - предложение, высказанное от имени Великобритании, "отключить Россию от системы SWIFT". Кавычки здесь поставлены сознательно, так как само предложение сформулировано скорее на жаргоне, чем на языке юридически корректных формулировок.
Во-первых, SWIFT - частная структура, зарегистрированная в Бельгии, с уставом, по которому, как правило, каждый член SWIFT является ее акционером. Россия как страна акционером не является, хотя среди таковых, например, есть Банк России. Всего из более чем 8 тыс. пользователей SWIFT в России существуют почти 600 членов. Они все, как правило, акционеры SWIFT. Так что для начала пришлось бы решить вопрос, как ограничить права собственника по использованию принадлежащего ему имущества.
Во-вторых, годовой оборот платежных систем в национальных валютах и ценных бумагах в странах БРИКС (и в России в том числе) из года в год неизменно растет. Сейчас он в сумме составляет более 10% мирового оборота. И пусть это далеко от объемов, показываемых США и Европой, тем не менее тенденция вполне очевидна.
Читайте также
"Россвифт": Swift может отключить РФ только на основании прямой директивы властей ЕС
Экономический интерес определенных стран по ограничению международного обращения рубля возник задолго до украинских событий, по сути, сразу после введения его свободной конвертируемости в середине 2000-х годов. Тем не менее растущие двусторонние расчеты, кредитные и СВОП-линии, создание банка БРИКС - все это инициативы последних лет, рано или поздно ведущие к постановке вопроса о собственной коллективной мультивалютной системе расчетов.
В-третьих, следует помнить, что SWIFT - коммуникационная система, а не платежная. Для реального перевода денег или ценных бумаг используются национальные или региональные платежные системы. Тем самым ограничение по использованию SWIFT - это не препятствие для проведения платежей, а создание неудобств, повышающих в конечном счете стоимость платежа и предоставление дополнительного дохода для банков, не отключенных от системы. То есть и здесь вполне очевиден экономический интерес стран, вводящих подобное ограничение.
Существует также и аспект безопасности. Как и в случае недавнего обсуждения по тематике работы VISA и Mastercard в России, при использовании SWIFT возникает вопрос о безопасности хранения платежной информации, месте физического размещения серверов, системе надзора за такой организацией - сегодня это G-10, куда Россия не входит.
В конечном счете вышеупомянутое предложение является событием, которое, даже если его не было, стоило бы придумать. Несмотря на юридические и технические сложности введения подобного ограничения, оно в принципе могло бы быть введено. И что тогда? Каков план "Б"?
Мнение редакции может не совпадать с мнением автора. Использование материала допускается при условии соблюдения правил цитирования сайта tass.ru