Два врача и полицейский: кто станет новым главой администрации Тайваня
Зоя Русинова — о расстановке сил и поворотах предвыборной гонки
Ровно через месяц на Тайване должны состояться выборы главы администрации острова. На этот раз за ними пристально следят не только 23 млн тайваньцев, но и жители материкового Китая, США и других стран. Итог голосования может изменить как политическую арену Тайваня, так и повлиять на траекторию развития ситуации в Тайваньском проливе и Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР) в целом.
Тайвань управляется собственной администрацией с 1949 года, когда туда бежали остатки сил Гоминьдана во главе с Чан Кайши (1887–1975), потерпев поражение в гражданской войне в Китае. Уже более 70 лет остров сохраняет флаг и некоторые другие атрибуты прежней Китайской Республики, существовавшей на материке до прихода к власти коммунистов.
До 70-х гг. руководство Китайской Республики на Тайване признавалось многими западными странами и международными организациями легитимным правительством всего Китая. Однако в 1971 году Тайвань исключили из ООН, а права на представительство Китая в организации были переданы Пекину. Кроме того, остров постепенно терял дипломатических союзников: в 1979 году отношения с ним разорвали и США.
В настоящее время Тайвань признают государством и поддерживают с ним дипломатические отношения лишь 13 небольших стран. Пекин и подавляющее большинство стран мира, включая Россию, официально считают остров одной из провинций КНР.
Выборы главы администрации Тайваня назначены на 13 января 2024 года. Глава администрации и его заместитель избираются по системе относительного большинства сроком на четыре года с правом переизбрания на второй срок. Жителям Тайваня, население которого насчитывает 23,4 млн человек, также предстоит выбрать депутатов Законодательного юаня (парламент) острова.
С 2016 года пост главы администрации Тайваня занимает представитель Демократической прогрессивной партии (ДПП) Цай Инвэнь, правительство которой свернуло курс на сближение с материковым Китаем. В 2024 году истекает ее второй и последний срок на этой должности.
Два врача и полицейский
На предстоящем голосовании тайваньцы будут делать выбор из трех кандидатов, среди них 64-летний Лай Циндэ от правящей Демократической прогрессивной партии, 66-летний Хоу Юи от главной оппозиционной партии Гоминьдан и 64-летний Кэ Вэньчжэ от центристской Тайваньской народной партии. Сейчас они делят "пирог" общественного мнения практически поровну.
Кандидат от ДПП Лай Циндэ, также известный как Уильям Лай, родился в 1959 году в многодетной семье, его отец был шахтером. Прежде чем построить политическую карьеру, Лай Циндэ состоялся как врач: получил образование в сфере медицины, специализировался на реабилитации, позже стал экспертом национального уровня по повреждениям спинного мозга.
Несмотря на медицинский бэкграунд, Лай Циндэ обладает самым богатым опытом в сфере политики среди трех кандидатов. Его политическая карьера берет начало в середине 1990-х годов: более 10 лет Лай Циндэ был депутатом законодательного органа, затем семь лет занимал пост мэра города Тайнань, позже был главой Исполнительного юаня (кабинета правительства) острова.
В конце 2019 года Лай Циндэ принял предложение главы администрации Тайваня стать ее напарником по предвыборной гонке: в начале 2020 года после переизбрания Цай Инвэнь он стал ее заместителем. Кроме того, с января этого года Лай Циндэ является председателем правящей Демократической прогрессивной партии.
Политические взгляды 64-летнего Лай Циндэ во многом совпадают с позицией действующей главы администрации Цай Инвэнь. Кроме того, ранее он нередко называл себя "борцом за независимость" Тайваня.
Второй претендент на пост главы администрации острова — кандидат от партии Гоминьдан Хоу Юи, он родился в 1957 году. Его родители торговали свининой, и в детстве Хоу Юи часто помогал им работать на местном рынке. Кроме того, ему нередко приходилось самостоятельно охотиться на диких кабанов. Как вспоминал сам Хоу Юи, приобретенные во время охоты навыки, а именно наблюдательность, помогли ему в будущей профессии: прежде чем стать политиком, он много лет был полицейским, причем довольно успешным.
Хоу Юи окончил Центральный университет полиции, после чего более 20 лет работал в структуре органов внутренних дел и принимал участие в расследовании нескольких резонансных дел. В 2006 году он дослужился до поста главы полиции Тайваня, став самым молодым руководителем этой службы на момент своего назначения в 48 лет.
Политическая карьера Хоу Юи началась в 2010 году, когда он занял пост заместителя мэра Синьбэя. В 2018 году он стал уже главой администрации города, а спустя четыре года был переизбран на эту должность.
Сейчас 66-летний кандидат выступает за сближение с материковым Китаем и против независимости Тайваня. Во время своих выступлений перед избирателями он не раз заявлял, что победа на выборах кандидата от Демократической прогрессивной партии может привести к войне с материковым Китаем.
Третий кандидат на выборах — председатель центристской Тайваньской народной партии Кэ Вэньчжэ, родился в 1959 году в семье учителя начальной школы. Прежде чем уйти в политику, он построил успешную карьеру в области медицины. Кэ Вэньчжэ — выдающийся хирург, первый, кто внедрил на Тайване использование ЭКМО (экстракорпоральная мембранная оксигенация — метод насыщения крови кислородом при развитии тяжелой дыхательной недостаточности). Широкую известность будущий кандидат на пост главы Тайваня получил в 2006 году, когда применил ЭКМО для спасения супруги мэра города Тайчжун, которая впала в кому после автомобильной аварии. Этот случай привлек большое внимание СМИ, что сделало имя врача известным для жителей Тайваня.
В 2014 году Кэ Вэньчжэ, не имея никакого опыта в политике, принял участие в выборах мэра Тайбэя в качестве независимого кандидата и одержал победу. Спустя четыре года он был переизбран на этот пост. В 2019 году он основал Тайваньскую народную партию и стал ее председателем.
Что касается политических взглядов, то 64-летний Кэ Вэньчжэ больше сфокусирован на внутренних вопросах Тайваня. Он называет себя рациональным технократом, отмечает, что его партия предоставляет избирателям альтернативу ДПП и Гоминьдану — так называемый третий выбор, отличный от "провоцирования материкового Китая" и "сближения с ним".
Тайваньский Трамп и провал коалиции
Интрига вокруг предстоящих выборов начала разворачиваться еще весной: внимание наблюдателей привлекла оппозиционная партия Гоминьдан, которая должна была назвать имя кандидата на выборах 2024 года.
Основным конкурентом Хоу Юи среди однопартийцев был Терри Гоу, основатель и бывший председатель правления тайваньской компании Foxconn. Несмотря на проигрыш в праймериз, 73-летний миллиардер, которого нередко именуют "тайваньским Трампом", заявил о намерении участвовать в выборах в качестве независимого кандидата: Терри Гоу развернул широкую кампанию, набрал необходимое количество подписей, представил напарника по предвыборной гонке, однако в самый последний момент снял свою кандидатуру. По его словам, он сделал это ради блага Тайваня. Правда, незадолго до этого власти КНР начали проверки заводов Foxconn на материке.
Не меньшая интрига развернулась и вокруг возможной коалиции Гоминьдана и Тайваньской народной партии, которые с конца октября обсуждали возможность выдвижения единого кандидата. Целью создания коалиции было увеличение веса оппозиции в борьбе с правящей Демократической прогрессивной партией.
Как отмечают тайваньские обозреватели, оба оппозиционных кандидата — Хоу Юи и Кэ Вэньчжэ — мечтают о том, чтобы "свергнуть" монополию ДПП в исполнительной и законодательной власти. Однако на этом их общие интересы, по-видимому, заканчиваются. За их переговорами, которые длились на протяжении нескольких недель, жители Тайваня следили как за остросюжетным сериалом. Оба кандидата обещали пожертвовать всем для блага избирателей, резко критиковали друг друга, разглашали пикантные подробности переговорного процесса, а Кэ Вэньчжэ, растроганный словами поддержки электората, даже плакал в прямом эфире. Однако по итогам стороны не смогли прийти к консенсусу — в последний день регистрации кандидаты подали заявки на участие в выборах по отдельности.
Слон в комнате
Очевидно, что общемировой интерес к выборам на Тайване обусловлен противостоянием Китая и США. И вряд ли где-либо еще в мире так пристально следят за их подготовкой, как в Пекине и Вашингтоне. На это есть ряд причин.
Обе стороны и мировое сообщество считают тайваньский вопрос одной из наиболее острых проблем отношений между КНР и Соединенными Штатами. И как показал визит занимавшей в то время пост спикера Палаты представителей Конгресса США Нэнси Пелоси на остров в августе прошлого года, Тайвань является одной из самых взрывоопасных тем китайско-американских отношений, которая легко может превратить противостояние двух ведущих держав в вооруженный конфликт.
Для Вашингтона Тайвань является одним из ключевых элементов стратегии США в АТР и более широком Индо-Тихоокеанском регионе. Несмотря на разрыв в 1979 году дипломатических связей с островом, Вашингтон взял на себя обязательство поддерживать обороноспособность Тайваня и относительно стабильно выполняет его на протяжении десятилетий.
Стоит отметить, что делается это отнюдь не бесплатно. Тайваньская сторона — это в любом отношении очень перспективный и, что немаловажно, платежеспособный клиент американского ВПК: по оценке МИД КНР, общая сумма военных поставок США Тайваню за несколько лет превысила $70 млрд. Кроме того, остров является главным в мире производителем чипов, в том числе наиболее передовых из них.
Что интересно, сами тайваньцы понимают, что Вашингтон помогает острову не только из соображений "защиты демократии", но также из собственных интересов в большой геополитической игре против КНР. Опрос Taiwan Public Opinion Foundation показал, что более 60% респондентов согласились с тем утверждением, что "даже если США сдерживают Китай из собственных интересов, это необходимо Тайваню".
"Туман войны"
Китай всегда говорил о том, что готов применить военную силу для воссоединения Тайваня с родиной, однако считает этот шаг крайней мерой. Несмотря на то что во внешнем мире войну в Тайваньском проливе часто называют неминуемой, сами жители острова, судя по всему, в большинстве своем так не считают. Угроза войны на протяжении десятилетий является неотъемлемой частью местного политического и информационного ландшафта. Создается впечатление, что тайваньцы с этим свыклись и новости о полетах китайских бомбардировщиков возле острова слушают подобно прогнозу погоды.
В то же время в последние полтора года на фоне активизации масштабных учений Народно-освободительной армии Китая (НОАК) возле острова и других мировых событий эта проблема заиграла новыми красками. Военная угроза со второстепенных позиций вновь вышла у местной общественности на первый план, став важной политической темой, которую учитывают все политические силы острова. Стоит отметить, что все три кандидата на пост главы администрации Тайваня говорят о том, что предотвратят войну. Однако каждый обещает сделать это по-своему.
Предвыборные обещания
Вероятность конфликта в Тайваньском проливе беспокоит жителей не только Тайваня и материкового Китая, но и всего мира. По этой причине позиции кандидатов по оборонной и внешней политике вызывают наибольший интерес.
Лай Циндэ рассматривается обозревателями в качестве того, кто продолжит курс действующей администрации на дальнейшее отдаление от материкового Китая и будет поддерживать сближение с США и их союзниками в регионе. Кроме того, ожидается, что он продолжит увеличивать и без того рекордный для острова военный бюджет и наращивать закупки американского оружия. Как отмечал сам Лай Циндэ, только с сильной армией Тайвань сможет обеспечить сохранение статуса-кво и своей автономности от материка.
Оппозиционная партия Гоминьдан утверждает, что действующая администрация тратит слишком много ресурсов на оборону. С точки зрения оппозиции, гонку вооружений с материковым Китаем Тайваню не выиграть. По этой причине необходимо восстановить диалог с Пекином.
В частности, оппозиция критикует ДПП за принятие так называемой политики асимметричной обороны, раздувание военного бюджета, дорогостоящую программу разработки и строительства подводных лодок и другие военные проекты. Кроме того, Гоминьдан пообещал отменить пролоббированное правящей партией увеличение срока службы в армии с 4 до 12 месяцев. Кандидат от Гоминьдана Хоу Юи предлагает отказаться от конфронтации с Пекином, возобновить политический диалог и активизировать торгово-экономическое сотрудничество с материковым Китаем, снизив тем самым риск военного конфликта.
В свою очередь, Кэ Вэньчжэ по этим вопросам стоит особняком. Он вполне удачно играет на настроениях молодого поколения. Эта часть электората устала от американской модели демократии, когда на протяжении десятилетий представители двух политических партий — ДПП и Гоминьдана — сменяют друг друга на посту главы администрации. На этом фоне Кэ Вэньчжэ позиционирует себя в качестве третьей силы. Он называет правящую ДПП "партией войны", указывая, что ее слишком жесткая политика к Пекину провоцирует дальнейшее обострение в Тайваньском проливе. В то же время политик обвиняет Гоминьдан в излишнем сближении с материком и слишком мягкую позицию в отношении амбиций КНР по силовому воссоединению с Тайванем.
А что Китай?
Несмотря на заявления США о том, что у них нет фаворита на предстоящих выборах, очевидно, что наиболее выгодным кандидатом для Вашингтона является Лай Циндэ — преемник действующей администрации и последователь нынешнего курса. Однако гораздо интереснее, что думают о предвыборной гонке и кандидатах в Пекине.
Власти КНР внимательно следят за предстоящими выборами, однако своего явного "фаворита", на мой взгляд (о чем говорят и многие местные наблюдатели), у них нет. Представителей правящей ДПП китайские официальные лица открыто называют "сепаратистами", по этой причине тот же Лай Циндэ для них является наименее приятным победителем.
В то же время история отношений между Пекином и Тайбэем показывает, что наиболее благоприятно для властей КНР ситуация складывалась тогда, когда кресло главы администрации Тайваня занимал представитель Гоминьдана. Однако кандидат от этой партии вряд ли обрадовал власти материкового Китая своим предвыборным заявлением о том, что, несмотря на нацеленность на диалог с Пекином, он не планирует идти на воссоединение и будет поддерживать статус-кво. Тем не менее в Пекине наверняка считают Гоминьдан, которому в ноябре исполнилось 129 лет, авторитетной и наиболее способной к переговорам политической силой.
Что касается третьего кандидата — Кэ Вэньчжэ, то для Пекина он по-прежнему остается "котом в мешке". Его маневрирование между ДПП и Гоминьданом, противоречивые и неоднозначные заявления и попытки переманить на свою сторону колеблющуюся часть электората делают его слишком рискованной для властей КНР кандидатурой. На протяжении нескольких месяцев он находился на втором месте по опросам Тайваньского фонда общественного мнения, однако в ноябре стал фаворитом: его поддержали 31,9% респондентов. Представитель ДПП Лай Циндэ сместился на второе место (29,2%), а кандидат от Гоминьдана Хоу Юи остался на третьем (23,6%).
Еще более феноменальным стал рост популярности возглавляемой Кэ Вэньчжэ Тайваньской народной партии: в ноябре ее поддержали 25,3% участников опроса (в октябре было 17%), что позволило ей занять первое место. Это может говорить о том, что Кэ Вэньчжэ удачно играет на противоречиях между ДПП и Гоминьданом и переманивает на свою сторону часть избирателей.
Однако вряд ли радость за его политические успехи разделяют по ту сторону пролива. Во-первых, Пекин не любит популистов — политические маневры делают их слабо прогнозируемыми. Во-вторых, в Пекине понимают всю шаткость его общего политического веса. Даже если он сможет выиграть пост главы администрации, шансы его партии получить большинство мест в законодательном органе остаются неоднозначными: в действующем составе Законодательного юаня на Тайваньскую народную партию приходится лишь 5 из 113 мандатов.
Кроме того, несмотря на то что Кэ Вэньчжэ стал победителем ноябрьских опросов, собрав 31,9% голосов, больше половины респондентов (50,9%) заявили, что, по их мнению, больше всего шансов на победу у Лай Циндэ.
До выборов еще целый месяц, а ситуация на политической арене Тайваня порой меняется за считаные дни. И это вряд ли устраивает КНР.
Конечно, можно не сомневаться, что Пекин не прочь попытаться поймать рыбу в мутной воде. Однако если говорить о политике, то материковый Китай всегда предпочитал играть не в рулетку, а в шахматы. Однако в случае с Тайванем это скорее игра вэйци, более известная как го. Эта партия для Пекина длится с 1949 года, а ставки в ней слишком высоки. И Китай десятилетиями расставлял камни на доске явно не для того, чтобы противоположная сторона вдруг начала играть ими "в Чапаева".