На минувших выходных Японию сотрясло внутриполитическое землетрясение — по итогам выборов в ключевую нижнюю палату парламента страны правящая коалиция (в составе с Либерально-демократической партией (ЛДП) под председательством нового премьер-министра Сигэру Исибы) потеряла большинство, впервые с 2009 года столкнувшись с реальной угрозой потери власти. И это при том, что до выборов ЛДП единолично обладала комфортным большинством в этой палате даже без учета коллег по коалиции. Теперь же партия утратила внушительные 67 мандатов.
Главная причина столь слабого выступления на выборах — катастрофическое падение рейтинга и уровня доверия либерал-демократов из-за череды финансовых скандалов и неприглядных внутрипартийных дрязг. Главная же в Японии оппозиционная Конституционно-демократическая партия под предводительством бывшего премьер-министра Ёсихико Ноды продемонстрировала превосходный результат в 148 мест, улучшив свои позиции на 50 мандатов.
При этом суммарно все оппозиционные партии теперь имеют большинство в парламенте. Однако это вовсе не означает, что правящая коалиция лишится власти — разношерстная оппозиция имеет множество разногласий по ключевым вопросам и договориться им между собой ради формирования коалиционного правительства будет невероятно трудно.
Политика и деньги
То, что выборы для правящего блока будут непростыми, стало понятно уже сразу после того, как новый премьер-министр Сигэру Исиба объявил о роспуске парламента и проведении досрочного голосования. Рейтинги ЛДП, которую он возглавил в начале октября, последовательно падают с конца 2023 года, когда в Японии разгорелся один из самых громких за последние годы политических скандалов. Ситуация сводится к тому, что внутрипартийные группы депутатов в ЛДП (фракции) устанавливали для своих членов нормативы по сбору средств путем продажи билетов на платные собрания. Если кто-то из членов фракции перевыполнял установленную норму, разница между ней и реально собранной суммой, как предполагается, возвращалась ему в виде так называемого отката без соответствующего отражения в финансовой отчетности. Скандал затронул в первую очередь фракцию, которую при жизни возглавлял экс-премьер Японии Синдзо Абэ. Нарушения были зафиксированы и во фракции экс-генсека ЛДП Тосихиро Никаи, а также во внутрипартийной группе, которой до декабря прошлого года руководил ныне экс-премьер Фумио Кисида.
Из-за скандала своих постов лишились 15 политиков, включая министров, госминистров, парламентских заместителей министров и представителей руководства ЛДП. Все они были членами фракции Абэ, которая в итоге была по факту полностью разгромлена. Скандал ударил не только по ЛДП, но и по всему правительству тогдашнего премьера Кисиды, уровень поддержки которого на минимуме достигал порядка 20%.
Все это привело к тому, что в предвыборную кампанию ЛДП вошла с очень скромными для себя задачами. Премьер Исиба подчеркивал, что цель на выборах — сохранить коалиционное большинство вместе с партией "Комэйто". И в целом опросы показывали, что правящему блоку худо-бедно удастся добиться выполнения этой задачи. Но затем Исиба и остальное руководство партии совершили несколько шагов, которые, как считают местные аналитики, нанесли "чудовищный урон" имиджу ЛДП как внутри самой партии, так и в глазах избирателей.
Партийное раскольничество
Сначала Исиба объявил, что партия не поддержит на предстоящих выборах своих депутатов, которые замешаны в скандале с нарушением финансовой отчетности при сборе политических пожертвований и не дали пояснений в комиссии по этике. Решение Исибы вызвало шквал негодований внутри партии, в первую очередь, разумеется, со стороны тех, кого оно затронуло напрямую, — депутаты называли это ударом в спину и предательством. Негативного окраса ситуации добавлял тот факт, что коллеги Исибы по партии открыто говорили, что он просто-напросто обманул их — им было дано обещание, что история со скандалом вокруг финансовой отчетности больше не будет подниматься. Взамен же они поддержали Исибу на выборах нового председателя партии (по факту — на выборах нового премьера страны), где он в упорной борьбе во втором туре победил министра экономической безопасности Санаэ Такаити.
В результате 12 членов партии, в том числе такие тяжеловесы, как экс-глава политсовета Коити Хагиуда и экс-министр экономики, торговли и промышленности Ясутоси Нисимура, остались без поддержки ЛДП и были вынуждены пойти на выборы в независимом статусе. Внутрипартийные интриги явно не пришлись по нраву японскому избирателю, потому как рейтинг поддержки партии продолжил снижаться в преддверии этих важнейших выборов.
Понимая, что решение, которым Исиба явно хотел продемонстрировать избирателю свою принципиальность, обернулось большими проблемами, руководство партии попыталось отыграть назад. Негласно было принято решение все-таки оказать поддержку, в том числе финансовую, проштрафившимся коллегам. Примечательно, что узнала об этом и опубликовала разоблачающую статью газета Коммунистической партии Японии (КПЯ) под звучным названием "Красное знамя". Новость имела эффект разорвавшейся бомбы — Исиба и руководство партии в глазах многих избирателей выглядели лицемерами, у которых слова расходятся с действиями. Примечательно, что некоторые вычеркнутые из партийных списков депутаты открыто отказались от партийных денег и решили вернуть их обратно, еще сильнее обозначив раскол в рядах ЛДП.
Что дальше?
Голосование за кандидатуру нового премьер-министра пройдет на специальной сессии парламента, которая, вероятно, будет созвана 11 ноября. Вот здесь и начинается самое интересное. Ни правящий блок, ни главная оппозиционная Конституционно-демократическая партия не имеют большинства в парламенте, поэтому ключи к победе находятся в руках малых партий. Премьер Исиба сразу после провала на выборах поспешил заявить, что правящая коалиция открыта к сотрудничеству с другими политическими объединениями, однако лидеры всех малых партий подчеркнули, что совершенно в этом не заинтересованы. Главный аргумент — поддержать погрязшую в скандалах и междоусобице ЛДП означало бы предать своих избирателей. Но и КДП под предводительством экс-премьера Ноды, скорее всего, не удастся заручиться нужным числом голосов от малых партий. Сложно представить, чтобы, к примеру, Коммунистическая партия или партия "Общество обновления Японии" поддержали Конституционно-демократическую партию — у них слишком сильны расхождения во взглядах на политику, экономику и безопасность.
Один из самых вероятных сценариев развития ситуации — никто не договорится ни с кем, никто из малых партий не поддержит ни правящую коалицию, ни главную оппозиционную КДП. И тогда ЛДП вместе с партией "Комэйто" хватит голосов для того, чтобы Сигэру Исиба был переизбран на посту премьер-министра и сформировал правительство меньшинства. Такой исход будет иметь свои долгоиграющие последствия — при каждом голосовании в парламенте, начиная с бюджета и заканчивая любыми поправками к законодательству, сторонам придется договариваться. С одной стороны, это неизбежно приведет к многочисленным затягиваниям и длительным, изнурительным переговорам по каждому пункту. С другой, как считают некоторые эксперты, приведет к началу оздоровления японской демократии — малые партии получат реальную возможность лоббировать интересы своих избирателей, а правящая партия больше не сможет единолично принимать любые законопроекты, игнорируя чье-либо мнение.
В то же время правительство меньшинства считается по умолчанию крайне нестабильным, потому что перед ним постоянно нависает угроза вотума недоверия.
Период политической нестабильности
Но, безусловно, надо признать, что Япония входит в период политической нестабильности, который, стоит отметить, вызывает серьезные опасения и у ближайшего союзника — США. Ведущее японское деловое издание Nikkei сообщило, что потеря правящей коалицией большинства в нижней палате парламента вызвало шок у американского истеблишмента и заставила Белый дом, Госдепартамент и разведывательное сообщество США в срочном порядке начать оценку возможных рисков для американско-японского оборонного альянса, который, как полагали в Вашингтоне, "находится в своей золотой эпохе". В США также опасаются, что "политический хаос" может помешать Японии воплотить в жизнь ее планы по укреплению обороноспособности. Отмечается, что политическая нестабильность в Японии также вызывает обеспокоенность в Вашингтоне на фоне неопределенности с исходом президентской гонки в самих США. Там сокрушаются, что политически нестабильная Япония лишь усугубит и без того сложную ситуацию в регионе.
Японский избиратель уже второй раз за последние 15 лет дал понять правящей Либерально-демократической партии, которая с небольшими перерывами находится у власти в Японии с середины прошлого века, что у власти она находится исключительно благодаря этому самому избирателю. И что своим голосом на выборах он может ее этого лишить.