ГОРКИ, 2 июня. /ИТАР-ТАСС/. Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев подписал постановление правительства о критериях определения грубого нарушения контракта в рамках гособоронзаказа.
"Я подписал постановление, которым устанавливается понятие "грубое нарушение условий государственного контракта", что, надеюсь, позволит повысить ответственность должностных лиц при исполнении контракта, сделать ответственность более адресной, направленной и в то же время достаточно жесткой", - сообщил Медведев на совещании с вице-премьерами.
По его словам, сейчас кабинет министров обращает особое внимание на более точное и качественное выполнение контрактов в рамках гособоронзаказа. "Это очевидная вещь, но, тем не менее, к сожалению, с исполнением гособоронзаказа бывает разное: срывы в поставках, ненадлежащее качество выполненных работ, - констатировал премьер. - Все это не только создает проблемы в оснащении вооруженных сил, но и может вести к разбалансировке в работе многих предприятий оборонно-промышленного комплекса, потому что они у нас завязаны друг на друга".
Председатель правительства поручил вице-премьеру Дмитрий Рогозину обеспечить контроль за реализацией этого постановления.
Рогозин отметил, что руководители оборонных предприятий, которые нарушили условия контракта в рамках гособоронзаказа, нанеся ущерб государству в размере не менее 5% от суммы контракта, будут дисквалифицированы на срок до трех лет.
"Один из пунктов постановления (правительства об ответственности руководителей предприятий ОПК. - ИТАР-ТАСС) - о нарушении условий государственного контракта, которое повлекло ущерб Российской Федерации на сумму не менее 5% от цены государственного контракта, но не менее 5 млн руб. По такого рода суммам у нас вводится норма, по которой руководитель или должностное лицо, которое совершило такого рода нарушение, будет дисквалифицировано на срок до трех лет", - сказал Рогозин на совещании.
Что считается нарушением
На официальном сайте правительства указывается, что, согласно постановлению, грубым нарушением условий госконтракта по гособоронзаказу считается повторное совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 и 2 ст. 14.55 Кодекса РФ об административных правонарушениях (нарушение условий госконтракта по государственному оборонному заказу либо условий договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа), нарушение условий госконтракта, повлекшее ущерб РФ на сумму не менее 5% (но не менее 5 млн руб.) цены госконтракта, нарушение условий госконтракта, повлекшее невыполнение установленного задания по гособоронзаказу.
Зачем вводится персональная ответственность
"Усиление наказания за грубое нарушение условий госконтракта по гособоронзаказу обусловлено важностью задач в области обороны и безопасности государства. Инструментом для решения этих задач является государственный оборонный заказ и государственные контракты, заключаемые в целях его реализации, - отметили в кабмине. - Грубое нарушение условий госконтракта по гособоронзаказу может повлечь серьезные последствия в части оснащенности вооруженных сил современными образцами вооружения, военной и специальной техники, привести к разбалансировке в работе предприятий оборонно-промышленного комплекса".
"Установление понятия грубого нарушения условий госконтракта по гособоронзаказу и, соответственно, применение наказания в виде дисквалификации должностного лица на срок до трех лет будут способствовать повышению исполнительской дисциплины и стабильной работе предприятий оборонно-промышленного комплекса по укреплению обороноспособности, - рассчитывают в правительстве. - Принятое решение позволит повысить ответственность должностных лиц головного исполнителя и государственного заказчика при исполнении госконтракта по гособоронзаказу и эффективность реализации мероприятий государственной программы вооружения, федеральных целевых программ в области обеспечения обороны страны и безопасности государства".
Штрафы за срыв гособоронзаказа
Необходимость определить критерии грубого нарушения гособоронзаказа была прописана в поправках к Кодексу РФ об административных правонарушениях (КоАП). Эти изменения, подписанные президентом в декабре прошлого года, установили в КоАП штрафы в размере до 1 млн руб. за срыв гособоронзаказа. Пункты о возможной дисквалификации руководителей предприятий оборонки должны вступить в силу с 1 июля 2014 года.
Что касается штрафов, то с декабря за несоблюдение требований законодательства при принятии решения о проведении закрытых торгов ответственность для должностных лиц составит от 30 тыс. до 50 тыс. руб. Аналогичные санкции предусматриваются за нарушение порядка определения начальной или максимальной цены госконтракта по гособоронзаказу, сроков размещения заказов на поставки товаров и выполнение работ, оплаты товаров и условий контракта в сфере гособоронзаказа. За отказ единственного поставщика от заключения госконтракта по гособоронзаказу штраф составляет для должностных лиц от 30 тыс. до 50 тыс. руб., для юрлиц - от 300 тыс. до 1 млн руб.
Был увеличен срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение обязательных требований в отношении оборонной продукции с трех месяцев до трех лет.