МОСКВА, 9 марта. /ТАСС/. Комитет Госдумы по госстроительству и законодательству в среду рекомендовал палате принять во втором чтении законопроект о введении единых правил проведения в РФ дистанционного электронного голосования (ДЭГ).
Член комитета Дмитрий Вяткин в ходе заседания сообщил, что комитет рекомендовал дополнить документ рядом поправок. В частности, предлагается уточнить порядок наблюдения при организации ДЭГ. По словам Вяткина, поправки сформулированы и предложены в том числе Общественной палатой РФ и штабом по наблюдению за выборами в Москве.
Кроме того, предлагается уточнить возможность составления и использования электронного списка избирателей. "Это необязательная процедура, при наличии технической возможности может быть использован соответствующий электронный список, что в полной мере корреспондирует с порядком проведения ДЭГ, а также использования электронного списка голосования при голосовании непосредственно на участках", - сказал депутат.
Избирательные комиссии
Законопроектом предлагается урегулировать несколько вопросов назначения членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса. Также предлагается упразднить избирательные комиссии муниципальных образований и увеличить избирательные участки. Инициатива предложена с целью оптимизации структуры избирательных комиссий и расходов, которые связаны с проведением единого дня голосования.
"Мы с вами неоднократно видели, как, например, в школах открыты по два-три участка, по сути, наши сограждане и сотрудники участковых комиссий сидят в соседних кабинетах, а комиссия одна и та же. <…> Такие ситуации можно разрешить путем объединения участковых комиссий", - уточнил Вяткин.
Поправки также коснутся агитационных материалов во время предвыборной кампании. В том числе уточняется, что "копия агитационного материала, предназначенная для размещения на телевидении, радио и газетах, после направления агитационного материала и до начала его распространения предоставляется кандидатом в соответствующую избирательную комиссию".
"Уточняются нормы, которые касаются кандидатов-двойников, утраты статуса кандидата. Вводится такое понятие, как утрата статуса кандидата, когда человек, который выдвинулся, не представил никаких документов. Если никакой регистрации не происходило, логично, что он просто утрачивает статус кандидата, если он не предоставил никаких документов и не принимал участие в избирательной кампании", - сказал депутат.
Вяткин добавил, что уточняются нормы, которые связаны с участием в избирательных кампаниях юридических и физических лиц, которые признаны выполняющими функции иностранного агента, а также вносятся корреспондирующие правки в закон о выборах президента РФ.
Совету Госдумы рекомендовано включить законопроект в повестку одного из ближайших заседаний палаты.
Поправка исключает повторное голосование
Комитет Госдумы по госстроительству и законодательству поддержал поправку ко второму чтению законопроекта о единых правилах проведения ДЭГ, согласно которой исключается возможность повторного голосования. Текст поправки есть в распоряжении ТАСС.
"После осуществления волеизъявления избирателем, участником референдума изменение волеизъявления (повторное волеизъявление) не допускается. Избиратель, участник референдума, получивший доступ к дистанционному электронному голосованию, не вправе получить бюллетень на избирательном участке, участке референдума. Такой избиратель, участник референдума может воспользоваться техническими средствами для участия в дистанционном электронном голосовании непосредственно в помещении для голосования или ином помещении, в случаях, определенных порядком дистанционного электронного голосования", - говорится в документе.
В поправках ко второму чтению также уточняется, что Центризбирком устанавливает порядок проведения ДЭГ, в котором должны быть прописаны "возможности наблюдения при организации, осуществлении дистанционного электронного голосования и установлении его итогов с учетом особенностей такого голосования". Кроме того, должен быть прописан порядок назначения наблюдателей.
Функция отложенного решения была предоставлена избирателям на онлайн-выборах депутатов Госдумы 2021 года в Москве. В течение 24 часов (но не позднее часа окончания онлайн-голосования и не чаще чем через каждые три часа) избиратель мог вернуться к своему электронному бюллетеню и изменить решение. Волеизъявлением участника дистанционного электронного голосования считался последний сделанный им выбор. Впоследствии председатель Центризбиркома России Элла Памфилова высказалась против применения практики переголосования при проведении дистанционного электронного голосования.
Судимость
Комитет Госдумы по госстроительству и законодательству также поддержал ко второму чтению законопроекта о единых правилах проведения дистанционного электронного голосования поправку, согласно которой лица с погашенной или снятой судимостью за преступления экстремистской направленности не смогут избираться в течение пяти лет после ее погашения.
Изменения вносятся в закон об основных избирательных гарантиях. По действующему законодательству не имеют права быть избранными граждане, осужденные за совершение преступлений экстремистской направленности по статьям главы 29 Уголовного кодекса РФ "и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость".
Эту статью предлагается дополнить нормой о том, что не могут быть избраны осужденные за совершение указанных преступлений экстремистской направленности, судимость которых снята или погашена менее пяти лет назад. "Перечень действий, которые попадают под понятие экстремистской деятельности, определен в соответствующем законе", - пояснил ТАСС один из авторов законопроекта, член комитета Дмитрий Вяткин.
Помимо этого комитет поддержал поправку, согласно которой лица, осужденные за ряд преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних, не смогут избираться в течение пяти лет после погашения или снятия судимости.
По действующим нормам лица, осужденные к лишению свободы за совершение целого ряда тяжких преступлений и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления, не могут быть избранными "до истечения пяти лет со дня снятия или погашения судимости".
Данный перечень дополняется статьями УК РФ о понуждении несовершеннолетних к действиям сексуального характера и половом сношении совершеннолетнего с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста. При этом поправка ограничивает пассивное избирательное право лиц, осужденных к лишению свободы за совершение всех тяжких преступлений, перечисленных в данном пункте закона, чья судимость снята или погашена.