2 апреля 2022, 10:04
Статья

День единения народов России и Белоруссии. История и задачи интеграции двух стран

Отношения РФ и Белоруссии прошли разные стадии юридического оформления, но все это время Москва была и продолжает оставаться основным стратегическим экономическим партнером Минска
Наталия Федосенко/ ТАСС

В Москве и Минске, а также на территории всего Союзного государства в субботу отмечают День единения народов России и Белоруссии. В России его начали праздновать 26 лет назад - после указа президента Бориса Ельцина от 2 апреля 1996 года, в Белоруссии позже - указ главы государства Александра Лукашенко датирован 5 марта 1997 года.

Праздник установлен в честь подписания в 1996 году договора о создании Сообщества России и Белоруссии. Через год, 2 апреля 1997 года, оно было преобразовано в Союз России и Белоруссии. 25 декабря 1998 года главы двух государств приняли Декларацию о дальнейшем единении России и Белоруссии, которая определила основные задачи интеграции: согласование внешней политики, вопросов обороны и безопасности, создание единого экономического пространства, обеспечение соблюдения прав граждан и другие вопросы. А 8 декабря 1999 года в Москве Ельцин и Лукашенко подписали Договор о создании Союзного государства России и Белоруссии, который вступил в силу 26 января 2000 года.

Все эти годы Белоруссия и Россия целенаправленно идут по пути интеграции, прежде всего в сферах экономики и социальной жизни. Отношения двух стран прошли разные стадии юридического оформления, но все это время Россия была и продолжает оставаться основным стратегическим экономическим партнером Белоруссии.

"Нам многое удалось сделать. Наши страны достигли, не побоюсь этого слова, образцового уровня сотрудничества в военно-политической, экономической, культурной, гуманитарной и других областях, - рассказал в приуроченном к празднику интервью ТАСС посол РФ в Минске Борис Грызлов. - Не вижу каких-либо серьезных упущений во взаимоотношениях наших стран. Есть перспективы, возможности и огромный потенциал".

Об экономике

Для развития отношений двух стран в экономической области была создана объективная основа еще в советское время. Россия остается главным рынком сбыта для белорусской промышленности и сельского хозяйства, главным поставщиком необходимых стране энергоресурсов. В свою очередь Белоруссия значительно усиливает геополитическое положение России, обеспечивая ей прямой выход на рынки европейских государств. Через белорусскую территорию проходит значительное количество российских транзитных грузоперевозок в страны ЕС.

Белорусский МИД по итогам прошлого года назвал сотрудничество Минска и Москвы всеобъемлющим и многоплановым. На долю России в 2021 году пришлось 49% стоимостного объема внешней торговли товарами, 41,1% экспорта, 56,6% импорта. Страны работают над снятием остающихся барьеров и ограничений во взаимной торговле, обеспечением равных условий хозяйствования, наращиванием промышленной кооперации.

Важным элементом развития экономических отношений двух стран стало и межрегиональное сотрудничество. Так, в рамках VIII Форума регионов летом прошлого года были подписаны семь соглашений о сотрудничестве с российскими регионами, ряд коммерческих контрактов. Очередной аналогичный форум пройдет в июне в Гродно.

Новый этап интеграции

Важным этапом белорусско-российской интеграции стало утверждение 4 ноября 2021 года президентами РФ и Белоруссии Владимиром Путиным и Лукашенко на заседании Высшего госсовета Союзного государства 28 союзных программ. Они направлены на унификацию законодательств в различных областях экономики, выравнивание условий для бизнеса, построение единых финансовых и энергетических рынков, транспортного пространства. В числе целей также упомянуты формирование и реализация общей промышленной и сельскохозяйственной политики.

"Мы находимся сейчас в таком состоянии, когда все вопросы, касающиеся строительства Союзного государства, согласованы и уже реализуются", - сказал Грызлов. Он отметил, что приняты очень важные документы, которые будут "сближать экономики стран".

Также Грызлов отметил, что идет работа по сближению законодательств. "Мы видим и конкретные шаги, они касаются и поставок энергоносителей и сооружения АЭС, вопросов, связанных с поставками продукции российской в Беларусь и белорусской в Россию", - сказал посол. Также он указал, что для промышленных предприятий Белоруссии созданы условия для участия в тендерах в РФ на равных правах с российскими предприятиями, в том числе это касается и гособоронзаказа.

Углубление сотрудничества

По итогам последних встреч президентов двух стран было заявлено, что Россия и Белоруссия переходят к единой промышленной политике. Странам удалось достичь договоренностей о проведении общей макроэкономической политики, об интеграции платежных систем, углублении сотрудничества в информационной безопасности, в таможенной, налоговой, энергетической сферах и на других направлениях. Было заявлено о возможности подписать документы о единых энергетических рынках России и Белоруссии до 1 декабря 2023 года. Стороны отмечают важность того, что граждане России и Белоруссии благодаря интеграции двух стран получат равные права и возможности в экономической и социальной сферах в рамках Союзного государства.

Еще одним существенным достижением стал прорыв в процессе отмены роуминга на территории Союзного государства. С 1 апреля для жителей России и Белоруссии была отменена плата за входящие звонки на территории обеих стран. К лету роуминг должны отменить полностью.

Согласованная внешняя и оборонная политика

Белоруссия и Россия проводят согласованную внешнюю политику, в числе ее приоритетов и неприятие продвижения НАТО на восток, и осуждение больших амбиций США, продвижение идеи создания в перспективе могучей евразийской державы. Белорусское руководство всегда уделяло особое внимание созданию совместно с Россией мощной военной группировки. Стороны обсуждают строительство единого оборонного пространства, периодически проводят совместные учения на территории России и Белоруссии.

Как отмечает белорусское внешнеполитическое ведомство, Минск и Москва продолжают координацию деятельности на международной арене, в том числе посредством реализации Программы согласованных действий в области внешней политики государств - участников Договора о создании Союзного государства на 2020-2021 годы. Для минимизации последствий внешнего давления и санкционной политики Запада в отношении двух стран стороны оказывают многоплановую поддержку друг другу в различных сферах.

А по мнению Грызлова, дальнейшее увеличение темпов и объемов российско-белорусской интеграции станет наиболее эффективным ответом на текущие вызовы. "Мы не намерены сидеть сложа руки, а будем плечом к плечу с белорусами противостоять идущим вразрез с международным правом поползновениям наших недоброжелателей", - добавил он.