Дума рассмотрит во II чтении законопроект об усилении защиты персональных данных россиян
МОСКВА, 5 июля. /ТАСС/. Госдума на пленарном заседании во вторник рассмотрит во втором чтении законопроект, направленный на усиление защиты персональных данных россиян и ужесточение требований к операторам обработки таких данных.
Проектом вносятся поправки в закон "О персональных данных", направленные на совершенствование правовой защищенности субъектов персональных данных, а также на усиление государственного контроля в этой сфере. Редакция документа ко второму чтению предусматривает, что оператор персональных данных должен будет в два этапа сообщить уполномоченным органам власти об утечке данных. Так, в течение суток с момента выявления утечки оператор обязан предоставить "описание скомпрометированных данных и контактное лицо", а в течение трех суток сообщить "о результатах внутренней проверки" и при наличии об ответственных за утечку.
Кроме того, инициативой предлагается исключить из договоров, в том числе пользовательских соглашений, дискриминирующие условия. "Договор, стороной которого является субъект персональных данных, не должен содержать положения, ограничивающие права и свободы субъекта персональных данных", - отметил соавтор законопроекта, глава комитета Госдумы по информполитике Александр Хинштейн.
Распространение оператором персональных данных в интернете будет возможно только с согласия субъекта таких данных. По словам Хинштейна, исключения предусмотрены только для органов власти и органов местного самоуправления при распространении персональных данных в рамках законодательства.
Также, документом предлагается применять российское законодательство о персональных данных и за пределами страны. Проектом совершенствуется порядок передачи персональных данных за рубеж, в том числе "устанавливается обязанность операторов информировать уполномоченные органы власти о намерении трансграничной передачи персональных данных". При этом предлагаемые нормы не будут иметь обратной силы - оператором нужно будет только уведомить Роскомнадзор о такой текущей деятельности. Также нововведения не обяжут операторов информировать Роскомнадзор о каждом новом факте направления данных за границу.
Кроме того, законопроект устанавливает, что при наличии угроз для обороны, безопасности и основ конституционного строя трансграничная передача персональных данных может быть ограничена. При этом мораторий на трансграничную передачу не будет распространяться, если передать данные нужно для защиты жизни, здоровья и жизненно важных интересов. Вместе с тем правительство РФ сможет определить категории операторов персональных данных, на которых не будет распространяться мораторий.
Запрет передачи данных из ЕГРН
Также инициативой предлагается установить, что персональные данные, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН), могут быть предоставлены третьим лицам только с согласия субъекта таких данных. Как отметил Хинштейн, документом устраняется существующая сегодня правовая коллизия, когда базовый закон "О персональных данных" устанавливает, что только сам гражданин может ими распоряжаться, но "закон о госреестре говорит, что данные открыты для любого лица". Так, по его словам, "у гражданина появится возможность как открывать эти данные, так и в любой момент их закрывать".
При этом документом предусматривается, что при открытии своих персональных данных из ЕГРН гражданин одновременно раскрывает сведения обо всех предыдущих собственниках. По словам Хинштейна, это делается с тем, "чтобы можно было проверить чистоту недвижимости, в том числе при выдаче ипотеки".
Кроме того, если данные о собственнике недвижимости закрыты в ЕГРН, то такие сведения могут быть предоставлены только по запросу нотариуса, действующего на основании письменного заявления заинтересованного лица в целях защиты его прав и законных интересов. Документ также устанавливает, что стоимость такой услуги нотариуса с учетом дополнительных работ не должна превышать 450 рублей.
Также законопроект предусматривает, что заявление о регистрации прав на недвижимость могут быть поданы через информационные каналы взаимодействия банков и Росреестра. Кроме того, эти каналы предлагается использовать, чтобы клиенты могли из банка подать в Росреестр заявление о раскрытии своих фамилии, имени, отчества. Вместе с тем граждане будут иметь право подать в банке заявление о снятии запрета на распространение сведений из ЕГРН.
Мобильное приложение
Помимо этого, ко второму чтению законопроекта была подготовлена поправка о создании российского магазина приложений, который в обязательном порядке будет предустанавливаться на технические устройства.
Ранее правительство РФ внесло в Госдуму соответствующий законопроект. В свою очередь Хинштейн сообщил журналистам, что поправка о создании российского магазина мобильных приложений была включена в законопроект об усилении защиты персональных данных россиян, чтобы ускорить ее рассмотрение в Думе.