МОСКВА, 23 октября. /ТАСС/. Госдума приняла в первом чтении законопроект о признании нежелательными на территории РФ иностранных НКО, которые вмешиваются в российские выборы. Инициатива была внесена в мае этого года представителями всех четырех думских фракций и предполагает поправки в закон "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан РФ", известный как "закон Димы Яковлева".
"Законопроектом предусматривается возможность признания нежелательной на территории РФ деятельности иностранной или международной неправительственной организации, если такая деятельность способствует либо препятствует выдвижению кандидатов, списков кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов, выдвижению инициативы проведения референдума и проведению референдума, достижению определенного результата на выборах, референдуме, а также в иных формах", - говорится в сопроводительных материалах. Исключение составит участие иностранных организаций в избирательных и референдумных кампаниях в качестве наблюдателей.
Таким образом, "предложен четкий механизм, который защитит выборы от влияния из-за рубежа", - заявил журналистам во вторник спикер палаты Вячеслав Володин. "В случае, если международная или иностранная неправительственная организация нарушит запрет и попытается оказать влияние на выбор наших граждан, она признается нежелательной и должна немедленно прекратить свою деятельность", - подчеркнул он.
В свою очередь соавтор инициативы, первый зампред комитета по госстроительству и законодательству Михаил Емельянов пояснил, что потенциальные адресаты законопроекта "финансируют отдельные структуры, занимающиеся политической деятельностью". "Это те, кто осуществляет технологическую подготовку, снабжает соответствующими методическими материалами о том, как устраивать массовые беспорядки по итогам выборов", - добавил он.
"Формы вмешательства очень разнообразны, этим занимаются как раз иностранные НКО, причем это те же организации, что делали цветные революции в Грузии, на Украине", - считает политик. "Они владеют этими технологиями и обучают наших активистов, как устраивать беспорядки с целью добиться делегитимации выборов. Они и должны попасть под будущий закон", - уверен он.
По мнению Емельянова, законопроект надо принимать как можно скорее. "Потому что внешнеполитическая ситуация, в которой находится наша страна, усложняется, и такие НКО могут активизироваться", - заключил он.
Что грозит нежелательным НКО
Закон о нежелательных организациях был принят в 2015 году. Согласно ему, нежелательной может быть признана иностранная или международная, но только неправительственная организация, "представляющая угрозу основам конституционного строя РФ, обороноспособности страны и безопасности государства". Решение о признании организации нежелательной принимается генеральным прокурором РФ или его заместителями по согласованию с МИД РФ, в таком же порядке решение может быть отменено. Перечень нежелательных организаций ведет и публикует Минюст России.
Законом введен запрет на деятельность, создание и открытие на территории РФ структурных подразделений нежелательной организации, а также на распространение ее информационных материалов.
Статус нежелательной также грозит НКО отказом в проведении операций с денежными средствами или иным ее имуществом со стороны кредитных и некредитных финансовых структур. При этом банки должны будут уведомить об этом Росфинмониторинг, а он, в свою очередь, Генпрокуратуру и Минюст РФ.
Предусмотрена также административная ответственность за участие в деятельности нежелательной организации в виде штрафов для граждан в размере от 5 тыс. до 15 тыс. рублей, для должностных лиц - от 20 тыс. до 50 тыс. рублей и для юридических лиц - от 50 тыс. до 100 тыс. рублей. Если же нарушения носят систематический характер (например, если административное наказание применялось более двух раз за год), то предполагается уже уголовная ответственность: штрафы от 300 тыс. до 500 тыс. рублей, либо обязательные работы на срок до 360 часов, либо принудительные работы на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до двух лет или без такового, либо лишение свободы на срок от двух до шести лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 10 лет. Оговорено, что лицо, добровольно прекратившее участие в нежелательной организации, освобождается от уголовной ответственности.