МОСКВА, 6 февраля. /ИТАР-ТАСС/. Профильный комитет Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству рекомендовал принять во втором чтении президентский законопроект о возвращении к смешанной системе выборов в нижнюю палату парламента. 12 февраля вопрос предложено рассмотреть на пленарном заседании.
200 тыс. подписей для участия в выборах
Комитет рассмотрел более 600 поправок к редакции первого чтения, около 200 из них предложено принять.
"Фундаментальным предложением", как назвал его глава комитета единоросс Владимир Плигин, стала поправка лидеров всех четырех фракций Госдумы, которые настаивали на введении критериев участия политпартий в выборах в нижнюю палату. Изначально концепция президентского проекта допускала все партии до выборов без каких-либо ограничений и сбора подписей избирателей. Согласно поправке вводится необходимое условие для регистрации федерального списка кандидатов партии: "поддержка их выдвижения избирателями, наличие которой определяется по результатам последних выборов депутатов Госдумы, депутатов законодательных органов субъектов РФ либо подтверждается необходимым числом подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения".
Так, без сбора подписей партия будет допускаться к участию в выборах, если ее федеральный список на прошлой кампании получил не менее 3% голосов избирателей или если ее представители входят в состав заксобрания хотя бы одного субъекта РФ. Партиям, которые не будут соответствовать этим требованиям, необходимо собрать не менее 200 тыс. подписей избирателей, при этом на один субъект РФ должно приходится не более 7 тыс. подписей.
Одновременно от сбора подписей освобождаются и кандидаты по одномандатному округу от партии, которой удастся собрать необходимое число голосов и зарегистрировать свой федеральный список. Остальным мажоритариям будет необходимо собрать подписи в свою поддержку - не менее 3% от числа зарегистрированных по округу избирателей, а если там менее 100 тыс. избирателей - не менее 3 тыс. подписей.
По данным экспертов, озвученным в ряде СМИ, с принятием поправки без сбора подписей в новых выборах в Госдуму смогут участвовать кроме нынешних парламентских партий "Единая Россия", КПРФ, "Справедливая Россия" и ЛДПР также "Яблоко", "Патриоты России", "Родина", РПР-ПАРНАС, "Правое дело", "Гражданская платформа", Российская партия пенсионеров за справедливость и "Коммунисты России".
Отказ кандидатов в депутаты от зарубежных счетов
Кроме того, комитет поддержал поправки о необходимости отказа кандидата в депутаты Госдумы от всех зарубежных финансовых активов и банковских счетов, введения запрета на избрание для осужденных за тяжкие и особо тяжкие преступления в течение 10 и 15 лет соответственно, а также ограничений на количественный состав избирательного списка (не более 400 и не менее 200 кандидатов).
Законопроект направлен на развитие конкуренции между политическими партиями в условиях либерализации партийной системы в целом, пояснил ИТАР-ТАСС авторитетный источник в Госдуме. "Цель - задать движение, стимул на конструктивную работу с избирателями, а как итог бонусной системы за хорошую работу, где показатель - доверие людей - преференции на выборах", - отметил собеседник агентства.
В первом чтении президентский законопроект о смешанной системе выборов в Госдуму (по партийным спискам и одномандатным округам) был принят 16 апреля 2013 года. Согласно концепции половина депутатов должна избираться по 225 мажоритарным избирательным округам (один депутат - один округ), а другая половина - по "федеральному избирательному округу пропорционально числу голосов избирателей, поданных за федеральные списки кандидатов". Непосредственное выдвижение кандидатов может быть осуществлено путем самовыдвижения или в составе списка политических партий, говорится в пояснительной записке к документу.
Проект закона в рекомендованной комитетом редакции второго чтения сохраняет проходной барьер для партий в Госдуму в 5% голосов избирателей и запрет на создание выборных блоков. (Весь пакет поправок, оспаривающих эти нормы, рекомендовано отклонить.)
Третье, окончательное чтение может пройти 14 февраля, не исключают в профильном комитете.