Родился 28 января 1974 г. в Саратове.

В 1997 г. в Саратове окончил Поволжскую академию государственной службы (ПАГС; ныне Поволжский институт управления им. П. А. Столыпина - филиал Российской академии народного хозяйства и государственной службы при президенте РФ, РАНХиГС) по специальности "менеджмент" (квалификация: менеджер-экономист). В 2010 г. получил специальность юриста в Российской академии государственной службы при президенте РФ (ныне РАНХиГС, Москва).

Кандидат юридических наук (2000), диссертацию по теме "Оптимальная модель федеративных отношений в Российской Федерации" защитил в ПАГС. Имеет научное звание доцента.

В 1996-1999 гг. работал консультантом в секретариате вице-губернатора - первого заместителя председателя правительства Саратовской области.
С 2000 по 2004 г. - в аппарате Государственной думы РФ. Был помощником депутата Вячеслава Володина (2000-2003), ведущим референтом аппарата фракции "Единая Россия" (2003-2004).
С 2004 г. является членом партии "Единая Россия".
В 2004-2005 гг. - первый заместитель генерального директора ОАО "Саратовоблгаз" (ныне ПАО "Газпром газораспределение Саратовская область").
В 2005-2006 гг. возглавлял исполнительный комитет саратовского регионального отделения партии "Единая Россия".
12 марта 2006 г. был избран в Саратовскую городскую думу III созыва от "Единой России", являлся депутатом на непостоянной основе.
В 2007 г. - исполнительный директор общероссийской общественной организации "Союз пенсионеров России".
В 2007-2010 гг. - депутат Государственной думы РФ V созыва. Был избран 2 декабря 2007 г. в составе федерального списка партии "Единая Россия". Являлся заместителем председателя комитета ГД по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству. Досрочно сложил полномочия в связи с переходом на работу в правительство России.
С июня 2010 г. по январь 2011 г. занимал должность статс-секретаря - заместителя министра образования и науки РФ.
С января 2011 г. по август 2012 г. - директор департамента государственной службы и кадров правительства РФ.
С августа 2012 г. по май 2015 г. - заместитель руководителя Аппарата правительства РФ.
В 2015-2017 гг. - и. о. ректора, ректор Московского государственного института культуры.
В 2017-2018 гг. - и. о. ректора, в 2018-2020 гг. - ректор Государственного университета управления (Москва).
С августа 2020 г. - врио ректора, с января 2021 г. - ректор Российского экономического университета им. Г. В. Плеханова (Москва). Сменил на этом посту Виктора Гришина.
Возглавляет комитет по образованию и социальной политике Торгово-промышленной палаты РФ.

Награжден орденами Дружбы (2015), Почета (2019), "За заслуги перед Отечеством" IV степени (2024). Имеет Почетную грамоту правительства РФ (2012).