Родился 19 января 1954 г. в г. Москве.
В 1975 г. окончил Московский инженерно-строительный институт (ныне Национальный исследовательский Московский государственный строительный университет) по специальности "гидротехническое строительство речных сооружений и гидроэлектростанций".
Кандидат экономических наук. В 2008 г. в Институте региональных экономических исследований (Москва) защитил диссертацию по теме "Обоснование и реализация приоритетов социально-экономического развития крупного города").
С августа 1976 г. по март 1977 г. был конструктором строительно-конструкторского бюро "Мосгидросталь" Минэнерго СССР.
В 1977-1979 гг. проходил срочную службу в Вооруженных силах СССР.
С мая по ноябрь 1979 г. - инженер треста "Трансгидромеханизация" Минстроя СССР.
Затем работал в Главном управлении капитального строительства (ГлавУКС) Мосгорисполкома на различных инженерно-технических должностях. В 1979-1983 гг. - начальник техотдела управления капитального строительства Вазузской гидросистемы ГлавУКСа, в 1983-1986 гг. - начальник техотдела, заместитель начальника, главный инженер территориального управления капитального строительства № 6.
С июня 1986 г. по май 1990 г. - заместитель, первый заместитель председателя исполкома Красногвардейского районного совета народных депутатов г. Москвы.
С мая 1990 г. по октябрь 1991 г. - первый заместитель начальника Главного управления по строительству на территории г. Москвы.
С октября 1991 г. по март 1992 г. - первый заместитель председателя комитета по экономике и прогнозированию правительства Москвы.
С марта 1992 г. по август 1993 г. - начальник Управления перспективного развития г. Москвы.
С августа 1993 г. по май 1995 г. - руководитель Департамента перспективного развития г. Москвы.
С июня 1995 г. по сентябрь 2001 г. - заместитель премьера правительства Москвы Юрия Лужкова, одновременно руководитель Департамента экономической политики и развития г. Москвы.
С сентября 2001 г. по декабрь 2003 г. - заместитель мэра Москвы Юрия Лужкова в правительстве Москвы - руководитель Департамента экономической политики и развития г. Москвы.
С декабря 2003 г. по октябрь 2010 г. - первый заместитель мэра Москвы в правительстве Москвы - руководитель Комплекса экономической политики и развития г. Москвы.
С октября 2010 г. по декабрь 2010 г. - заместитель мэра Москвы.
20 декабря 2010 г. был утвержден членом Совета Федерации РФ и до сентября 2013 г. представлял в верхней палате парламента орган исполнительной власти Москвы. В ноябре 2011 г. - сентябре 2013 г. был заместителем председателя комитета СФ по экономической политике.
С 25 сентября 2013 г. по сентябрь 2019 г. - аудитор Счетной палаты РФ (был назначен Советом Федерации РФ по представлению президента РФ).
С октября 2019 г. по июнь 2021 г. был заместителем генерального директора госкорпорации "Роскосмос" Дмитрия Рогозина по капитальному строительству.
Общая сумма декларированного дохода за 2016 г. составила 8 млн 506 тыс. руб., супруги - 286 тыс. руб.; за 2019 г. - 12 млн 602 тыс. руб., супруги - 291,4 тыс. руб.
Награжден орденами Почета (1997), "За заслуги перед Отечеством" III (2006) и IV (2009) степеней, Дружбы (2019), медалью ордена "За заслуги перед Отечеством" II степени (2003). Отмечен благодарностями президента РФ (2006, 2019) и правительства РФ (2013), а также почетной грамотой правительства РФ (2004).
Дважды лауреат премии правительства РФ в области науки и техники (2003, 2009).
Офицер ордена "За заслуги перед Федеративной Республикой Германии" I степени (2008).
Заслуженный строитель РФ (1994).