МОСКВА, 27 октября. /ТАСС/. Глава Минюста РФ Александр Коновалов заявил, что между Европейской конвенцией по правам человека и Конституцией РФ нет никаких противоречий.
"Мы изначально, базово, исходим из того, что между конвенцией Совета Европы прав человека (Европейская конвенция по правам человека - прим. ТАСС) и Конституцией РФ нет абсолютно никаких противоречий", - заявил он на конференции "Россия и ЕСПЧ - право быть услышанными".
По словам Коновалова, противоречия могут возникать только на стадии толкования. "Это толкование в некоторых случаях вступает в противоречие с позицией российских властей и российских юристов. Здесь мы считаем, что приоритет в толковании конвенции применительно к российской Конституции принадлежит к Конституционному суду РФ", - добавил он.
Коновалов отметил, что страхи в связи с новыми полномочиями КС РФ - оценивать применимость отдельных решений ЕСПЧ - оказались в значительной степени преувеличенными. По его словам, решения, вынесенные судом, были взвешенными и гибкими, оставляющими возможность для диалога. "Этот диалог сейчас идет", - добавил Коновалов.
"На мой взгляд, это гораздо лучше, чем отсутствие диалога, когда стороны намертво встали на свои позиции, набычились, глядя друг на друга, и не хотят разговаривать совсем", - добавил он.
Россия хочет максимально безупречно исполнять положения европейской Конвенции по правам человека, находя общие подходы и общие толкования положений конвенции, заявил Коновалов.
"Хочу еще раз подчеркнуть, что Россия, став участником Европейской конвенции, признала положения данного международного договора. Собственно говоря, то, что мы эту конференцию проводим, говорит о том, что мы хотим положения этого договора исполнять максимально безупречно, находить общие подходы, общие толкования", - подчеркнул министр.
Он пожелал экспертам на конференции максимально плодотворно обсудить вопросы сотрудничества
Россия не приемлет позицию ЕСПЧ о контроле РФ над другими территориями
Россия считает неприемлемой для себя позицию ЕСПЧ относительно "эффективного контроля" над территориями других стран (ранее ЕСПЧ, например, признавал РФ ответчицей по решениям о введении русского языка в школах Приднестровья - прим. ТАСС), заявил Коновалов.
"Россия оценивает сегодняшнюю практику Европейского суда в части признания "эффективного контроля" над другими территориями, которые не относятся к территории РФ, неприемлемой для себя", - подчеркнул Коновалов.
"Мы об этом неоднократно заявляли. И как бы ни мультиплицировалась эта практика, как бы ни множились такие решения, эти решения Россия исполнить не сможет. Поэтому этот вопрос, на наш взгляд, нуждается в очень серьезном обсуждении", - подчеркнул он.
Сокращение жалоб против России
Число жалоб в отношении Российской Федерации в ЕСПЧ сократилось за последние четыре года в 3,5 раза, сообщил Коновалов.
"На сегодня число жалоб уже менее восьми тысяч", - отметил Коновалов.
"По общему числу жалоб Россия находится на пятом месте среди всех стран, а пропорционально числу населения в расчете на 100 тыс. жителей всегда находилась в районе 20-го места, а сейчас уверенно переместилась на 28-е место", - отметил российский министр.
Коновалов отметил, что главное - это не изменение числа жалоб, а то, что значительное количество жалоб против России по-прежнему рассматривается и удовлетворяется Европейским судом. "Сам факт поступающих жалоб в ЕСПЧ продолжает говорить о том, что в целом ряде аспектов ситуация с гарантиями соблюдения прав человека РФ еще неблагополучна. Мы первые заинтересованы в том, чтобы наводить в этих сферах порядок", - сказал он.
Баланс между свободой мнений и ограничениями
Министр юстиции России считает важным совместно с ЕСПЧ находить разумный баланс между свободой выражения мнений и его ограничениями.
"Как мы неоднократно заявляли и как определял сам Европейский суд, практически во всех своих решениях по ст. 10 Конвенции - свобода эта не является абсолютной, она может быть ограничена на основании закона, в интересах общества, в интересах отдельных категорий", - отметил Коновалов.
Но при этом, подчеркнул он, эти ограничения должны преследовать законные цели и быть соразмерными этим целям.
"Поиск разумного баланса, безусловно, нуждается в обсуждении", - сказал министр.