Улюкаев против смягчения бюджетного правила

МОСКВА, 18 апреля. /ИТАР-ТАСС/. Бюджетное правило является важнейшим элементом бюджетной конструкции, его нельзя отменять или останавливать. Об этом заявил сегодня министр экономического развития России Алексей Улюкаев на коллегии ведомства.

Читайте также

Бюджет России в 2014 году может недополучить 1 трлн рублей

"Бюджетное правило является важнейшим элементом стабильности всей нашей бюджетной конструкции, и в этом смысле оно не только не может быть отменено, но и не может быть остановлено или даже смягчено", - сказал он.

Министр заметил, что "правило сильно своей правильностью". "И в этом смысле бюджетное правило должно правильно учитывать оценку конъюнктуры, имею в виду поправку на инфляцию не только внутреннюю, но и внешнюю", - продолжил Улюкаев.

По его словам, бюджетное правило должно отвечать реальным конъюнктурным доходам, которые связаны с динамикой цен на энергоресурсы. "Что является отражением деловой активности от конъюнктуры курсовых соотношений", - добавил министр.

"Наконец, мы не должны забывать, что бюджетное правило - это элемент надежности фискальной конструкции, это важный элемент сглаживания циклических колебаний, мощный контрциклический механизм", - уверен глава Минэкономразвития.

Накануне президент РФ Владимир Путин высказался против изменения "бюджетного правила".  "С учетом рисков в мировой экономике я бы пока не спешил с изменением бюджетного правила", - сказал он журналистам, добавив, что этот вопрос находится в компетенции правительства.

Он напомнил, что есть мнение о необходимости наращивания расходов в связи с вхождением Крыма и Севастополя в состав России. "Есть расходы, но есть и доходы. И это надо учитывать", - сказал президент. Путин уточнил, что в текущем году дополнительные нефтегазовые доходы и доходы от ослабления курса рубля оцениваются в размере около 1 трлн руб. "Это серьезные деньги, и надо подумать, как ими распорядиться", - сказал президент. За сохранение бюджетного правила высказывался также и министр финансов Антон Силуанов.

Предложения по смягчению

В конце марта Алексей Улюкаев предложил скорректировать "бюджетное правило", сделав его чувствительным к инвестиционному спаду. "Я считаю, что с инструментальной точки зрения важно, чтобы бюджетное правило было чувствительным к инвестиционному циклу или могло бы варьироваться с учетом того, какая инвестиционная ситуация происходит", - говорил он на Биржевом форуме. "Если есть инвестиционная пауза, как сейчас, то могло бы быть применено "правило по применению правила", - считает Улюкаев. В качестве индикатора глава МЭР РФ предлагает установить уровень оттока капитала.

Замглавы Минэкономразвития Андрей Клепач говорил, что часть нефтегазовых доходов, которые сейчас по бюджетному правилу направляются в Резервный фонд, могут быть направлены на поддержку Крыма и другие проекты. Замглавы МЭР отметил, что базовый вариант макроэкономического прогноза МЭР предполагает смягчение бюджетного правила уже в 2014 году для ускорения роста и выполнения майских указов президента, программы развития Крыма и решения других вопросов. По словам Клепача, на данный момент бюджетное правило позволяет дополнительные нефтегазовые доходы, в том числе связанные с ослаблением рубля, использовать для компенсации выпадающих ненефтегазовых доходов.