Секторальные санкции ЕС навредят только российским госбанкам
БРЮССЕЛЬ, 31 июля. /ИТАР-ТАСС/. Евросоюз ввел экономические санкции против России. Единственный прямой запрет - сделки с новыми ценными бумагами пяти российских госбанков. Поставки оборудования для нефтяной отрасли не приостанавливаются, а лишь усложняются за счет режима предварительного согласования. Сотрудничество в космической отрасли тоже продолжится. Несмотря на заявленный секторальный масштаб санкций, их эффект ограничится проблемами для отдельных банков и компаний, оценивают экономисты.
Секторальные санкции Евросоюза в отношении России вступают в силу с 1 августа. До сих пор Брюссель публиковал только персональные черные списки, не оказывавшие заметного влияния на российскую экономику.
Что запретили
Секторальные санкции, в частности, запрещают экспорт из Евросоюза в Россию товаров и технологий двойного назначения, за исключением технологий для космической индустрии, в части проектов, не имеющих отношения к военным разработкам.
Читайте также
Под новые санкции ЕС подпадают Сбербанк, ВТБ, Газпромбанк, Внешэкономбанк, Россельхозбанк
Поставки оборудования и технологий для нефтяного сектора России, о возможности запрета которых ранее говорили источники, не прекращаются. Но ЕС вводит режим предварительного одобрения таких сделок. Соответствующие одобрения должны будут выдавать уполномоченные госорганы стран, в которых зарегистрированы компании-экспортеры. В основном в список технологий, продажа которых потребует предварительного согласования, входит оборудование для шельфовых проектов, глубоководного бурения и разведки месторождений Арктики. Одним из оснований для выдачи разрешения на экспорт может считаться контракт с российскими компаниями, подписанный до 1 августа 2014 года.
Кроме того, санкции включают запрет для пяти российских банков - Сбербанка, ВТБ, Газпромбанка, Россельхозбанка и госкорпорации ВЭБ (а также их спецкомпаний, SPV) - привлекать деньги на срок больше трех месяцев на европейских финансовых рынках после 1 августа 2014 года. Под запретом новые эмиссии любых финансовых инструментов со сроком обращения более 90 дней, указано в материалах ЕС, включая размещение акций и облигаций.
Европейские дочерние структуры этих банков под санкции не подпали, как и другие направления работы - кредиты, депозиты и платежные сервисы. Право кредитовать банки из черного списка сохранили и европейские финансовые институты, вне зависимости от срока кредита, указано в журнале ЕС.
Прямой эффект для экономики на данный момент не такой разрушительный, и он будет сконцентрирован на уровне отдельных компаний и банков, которые попали в эти списки, оценил главный экономист московского офиса ING Дмитрий Полевой. "С другой стороны, важен сторонний эффект, который есть в этой ситуации, - неопределенность. Помимо непосредственного запрета на работу с конкретными банками и компаниями есть момент, связанный с тем, что отношение банков к компаниям, которые не входят в санкционный список, будет более сдержанным - это касается и новых кредитов, сделок и др. Это тоже негативный момент, который будет достаточно заметен для российской экономики", - отмечает он.
Сколько стоят санкции
Европейский дипломат, знакомый с ходом консультаций, ранее на условиях анонимности рассказал EUobserver, что в ЕС оценивают потенциальный ущерб экономики России от нового этапа санкций в €23 млрд в 2014 году и в €75 млрд в 2015 году. Ущерб экономике Евросоюза, по словам источника, будет сопоставимым - €40 млрд в текущем году и €50 млрд - в следующем.
Читайте также
Международные санкции как инструмент геополитики - успехи и провалы
На долю Европейского союза в январе-мае 2014 года приходилось 49,6% российского товарооборота ($164 млрд) и больше половины всего экспорта ($115 млрд). Импорт из ЕС за пять месяцев сократился на 5%, до $49 млрд. Главные торговые партнеры России - это Нидерланды, Германия и Италия, на которые приходится около половины всего товарооборота с ЕС. Основа российского импорта - машины и оборудование, химия и продовольствие. Главная статья экспорта из России - нефть, газ и их производные, на которые приходится больше 75% поставок.
Российские власти предупредили ЕС, что новые экономические санкции обернутся ростом цен на европейском энергорынке. Россия поставляет треть всего потребляемого газа в Европе. "В санкционном запале Брюссель по собственной воле создает препоны для дальнейшего сотрудничества с Россией в такой ключевой сфере, как энергетика. Это бездумный, безответственный шаг. Он неминуемо обернется ростом цен на европейском энергорынке", - прокомментировал МИД РФ.
По примеру США
Экономические санкции Европы последовали за очередным пакетом со стороны США, который был представлен 29 июля и расширил список российских банков с госучастием, которым запрещено на американском рынке привлекать кредиты и выпускать облигации на срок больше трех месяцев. К Газпромбанку и ВЭБу добавились ВТБ, Банк Москвы и Россельхозбанк. Сбербанк, контрольный пакет которого принадлежит Центральному банку, не попал в санкционный список США. Следующим этапом американских санкций может стать запрет краткосрочного кредитования российских банков и торговли их производными финансовыми инструментами, рассказал накануне источник Bloomberg.
Читайте также
США расширили санкционный список в отношении российских компаний
ЕС объяснил необходимость новых санкций тем, что Россия не оказала, по мнению еврочиновников, содействие мирному урегулированию конфликта на востоке Украины, поддерживая ополченцев, а также не содействовала обеспечению доступа международных экспертов к месту катастрофы малайзийского лайнера.
Официальные представители ЕС подчеркнули, что санкции не затронут газодобывающий сектор из-за сильной зависимости европейской экономики от экспорта российского газа и возражений ряда стран - членов ЕС, а также выразили готовность пересмотреть санкции через три месяца.
Несмотря на это, введение санкций меняет правила игры в отношении России, это переломный момент с точки зрения торговли и инвестиций, сказал глава Royal Dutch Shell Plc Бен ван Бьорден, которого цитирует Bloomberg. По его словам, сейчас Shell оценивает последствия от введения санкций для своего бизнеса в России. "Мы не так сильно завязаны на Россию, как некоторые наши конкуренты", - отметил ван Бьорден.
"Никаких точек сближения"
Главный экономист Sberbank CIB Евгений Гавриленков тоже не верит в быстрое смягчение позиций ЕС. "По моим ощущениям, санкций будет еще много. Логика развития такова, что пока не видно никаких точек сближения", - сетует он.
"Мы полагаем, что ограничение доступа на рынки капитала - наиболее серьезная форма санкций, поскольку Россия сильно интегрирована в международный финансовый рынок и 70% акций в свободном обращении и еврооблигаций российских компаний принадлежат иностранным инвесторам, в основном из ЕС и США", - написали накануне аналитики Sberbank CIB в обзоре для инвесторов.
Главный экономист АФК "Система" Евгений Надоршин не согласен, что главная угроза новых санкций для России - ограничение доступа к капиталу. Основная проблема в том, что санкции потенциально закрывают для страны технологический путь развития, предупреждает он. "Многие рынки современных высокотехнологических компонентов или материалов в стране практически отсутствуют. Они попадают к нам в виде конечного продукта. Если санкции просуществуют длительный период, то у нас этих рынков и не будет. А они катастрофически нужны для модернизации", - говорит Надоршин, сетуя, что "придется еще раз изобрести велосипед".
Но, по мнению Гавриленкова из Sberbank CIB, санкционный фон создает основу для изменений в экономике России за счет переориентации капитала на внутренние инвестиции. "Этот фон будет продолжаться еще некоторое время, и в России что-то будет меняться с точки зрения развития системы бизнеса. Но не в контексте ограничений, которые установлены на заимствования крупных компаний, не факт, что они незамедлительно скажутся на хозяйственной деятельности всей экономики", - заметил он.
Российский платежный баланс и капитальный счет позволяют говорить о зависимости экономики от внешних заимствований, констатирует экономист, "но эволюция капитального счета показывает, что выросли не только обязательства, зеркально выросли и инвестиции во внешний мир".
"Во втором квартале в условиях половинчатых санкций объемы валового притока капитала резко уменьшились. И столь же резко уменьшились объемы зарубежных покупок российскими компаниями. То есть на внутреннюю экономику это пока не оказало существенного влияния", - резюмировал Гавриленков.
Читайте также
Экономические санкции: российские компании в черных списках
