Правительство примет решение о развитии пенсионной системы России в 2015 году
МОСКВА, 8 сентября. /ИТАР-ТАСС/. Решение о дальнейшем развитии пенсионной системы России будет принято в 2015 году, заявил в интервью газете "Ведомости" премьер-министр РФ Дмитрий Медведев. По его словам, на это решение будет влиять ситуация с реформированием негосударственных пенсионных фондов (НПФ).
"Сейчас многие из них проверили, и мы будем принимать это во внимание при принятии решений о дальнейшем развитии пенсионной системы. Оно будет принято в 2015 году", - сказал глава правительства.
Он напомнил, что решение о направлении накопительной части в страховую часть пенсии на 2015 год принято (то есть пенсионные накопления будут перечислены не ВЭБу и НПФ, а направлены в Пенсионный фонд на выплаты нынешним пенсионерам).
Читайте также
Правительство заморозило накопительные пенсии еще на год
"В этом нет ничего драматического, потому что деньги никуда не исчезают. А ситуация с НПФ была непрозрачная, сроки еще позволяют проверять их в следующем году", - отметил Медведев, добавив, что "по окончании всех этих действий будет принято решение по поводу накопительной части пенсии".
"И представители экономического блока, и те, кто представляет социальный блок, понимают, что государство без длинных денег обойтись не может. Вопрос лишь в том, насколько эффективна нынешняя накопительная часть пенсии. Это тоже нужно учитывать при дальнейшей правке пенсионной системы", - подчеркнул он.
"Эти длинные деньги, про которые все так любят порассуждать, в экономику не пришли. И это плохо. Это как раз говорит о том, что система работала неоптимально", - констатировал премьер-министр, отвергая основной аргумент противников моратория на передачу пенсионных накоплений НПФ.
Одновременно он согласился, что причины этого не только в деятельности самих НПФ, но и в недостаточно развитом российском финансовом рынке и регулировании.
Читайте также
Минфин РФ намерен отстаивать идею сохранения накопительной компоненты пенсии
"Нужно отрегулировать их таким образом, чтобы эффективность была другой. Но просто так давать деньги из нашей пенсионной системы нельзя. Деньги - такой инструмент, за которым, как известно, нужно следить", - сказал премьер-министр.
К тем, кто распоряжается деньгами, должны, по словам Медведева, предъявляться повышенные требования.
"На нашем финансовом рынке лучше всего ситуация в банковском секторе, особенно сейчас, когда ЦБ начал подчищать банки. Хуже, на мой взгляд, ситуация на страховом рынке, где прозрачность меньше, и здесь тоже нужно наводить порядок. Достаточно посмотреть на агрострахование. И еще хуже ситуация была как раз с пенсионными фондами", - подчеркнул глава правительства.
Заморозка пенсионных накоплений
Решение о заморозке для НПФ пенсионных накоплений за 2014 год и реформировании рынка пенсионных фондов правительство РФ приняло в прошлом году. Для того чтобы иметь право на получение новых пенсионных накоплений от граждан, фонды должны были пройти процедуру акционирования и вступить в систему гарантирования пенсионных накоплений. Согласно планам, процедура акционирования большинства НПФ должна быть завершена к 1 января 2015 года, тогда же должна заработать система страхования накоплений.
Но в этом году правительство решило продлить мораторий на передачу новых пенсионных накоплений НПФ и на 2015 год. А вице-премьер РФ Ольга Голодец сообщила, что рассматривается вопрос о полной отмене накопительного компонента в составе пенсии и решение по этому вопросу может быть принято до середины сентября 2014 года.
Бюджет на 2015 год
Премьер-министр не видит проблемы, если бюджет 2015 года будет сверстан с дефицитом большим, чем запланированные 0,5% ВВП.
Читайте также
Силуанов: правительство подготовило предложения по сокращению расходов
Отвечая в ходе интервью на реплику журналиста о том, что бюджет будущего года даже с учетом возможного введения налога с продаж и замораживания пенсионных накоплений не сводится с запланированным дефицитом 0,5% ВВП, премьер сказал: "У нас в 2013 году дефицит был 1,3%. Мы ощущали на себе это? По большому счету - нет. Поэтому главное понимать, что мы находимся в границах, которые сами себе задали".
По словам Медведева, бюджет должен быть сведен с учетом необходимости сохранения стабильных макроэкономических пропорций, "для того чтобы не разогнать инфляцию и не создать каких либо других проблем".
"Я думаю, что мы уже близки к тому, чтобы этот вариант найти", - заверил он.
Ослабление денежно-кредитной политики
Кроме того, Медведев заявил, что выступает против ослабления денежно-кредитной политики в условиях усугубления экономической и геополитической ситуации.
"Центральный банк, естественно, координирует свою деятельность с правительством и с президентом, но гарантией стабильной денежно-кредитной политики является именно независимость Центрального банка. Ослабления денежно-кредитной политики мы в целом даже сегодня допустить не должны", - заявил он.
Премьер добавил, что власти в целом проводят довольно жесткую политику, основанную на таргетировании инфляции, "от этого никто не отказывается".
Читайте также
Юдаева: отток капитала из РФ в 2014 году не превысит $100 млрд
"Хочу еще раз подчеркнуть: ни от бюджетного правила, ни от таргетирования инфляции мы не отказываемся. Могут быть различные нюансы, но основные принципы макроэкономической политики остаются прежними", - заверил Медведев.
Говоря о влиянии санкций на экономику, глава правительства отметил, что прогноз по инфляции должен быть скорректирован с учетом ситуации на рынке. В кабинете министров, по его словам, этот прогноз в последние недели активно обсуждается - с
Минэкономразвития, Минфином, Центральным банком.
Инфляцией нужно заниматься, подчеркнул Медведев, в то же время добавив, что "о ней не нужно много говорить, потому что инфляция разгоняется в том числе и ожиданиями".
Изменения в налоговой политике
Кроме того, Медведев сообщил,что решения об изменении налоговой политики, в том числе о целесообразности введения налога с продаж, будет принято до конца сентября 2014 года.
По его словам, окончательное решение о том, менять ли ставки существующих налогов или вводить новые налоги, пока не принято.
Читайте также
Чубайс раскритиковал налог с продаж и отказ от обязательной накопительной пенсии
"Мы окончательно обсудим эти вопросы, посмотрим еще на возможности оптимизации расходной части бюджета, на целый ряд госпрограмм и примем сбалансированное решение. Думаю, это произойдет до конца этого месяца.
И еще добавлю: с учетом нынешней ситуации здесь нет безупречных решений. Очевидно, что у любого решения будут свои минусы", - заявил премьер-министр.
Одним из очевидных минусов увеличения налоговой нагрузки, по словам Медведева, является разгон инфляции.
По словам главы российского кабмина, выбор между увеличением ставки НДС и введением налога с продаж, который действовал в России до 2003 года, довольно сложный.
"Налог с продаж платили плохо, поэтому для принятия решения сейчас нам нужна полная уверенность, что мы его сможем собирать. Нужна электронная верификация факта платежа, а это сложный процесс", - пояснил Медведев.
В то же время он заверил, что ближайшие решения правительства в сфере налоговой политики не затронут налога на доходы физических лиц (НДФЛ).
Исключение составляет вопрос со ставкой налогообложения дивидендов. "Странно, когда дивиденды облагаются по ставке, которая меньше (9%) и без того низкой ставки НДФЛ (13%). Это можно уравнять, мне кажется, это справедливо, и здесь никто не возражает", - заключил Медведев.