Газопровод "Сила Сибири — 2": Россия и Монголия к строительству готовы

В 2006 году Владимир Путин во время визита в Китай заявил, что в течение нескольких лет будут построены газопроводы, которые погонят в КНР газ из Восточной и Западной Сибири. 

На согласование политических и технических вопросов ушло восемь лет. Лишь в 2014 году "Газпром" и Китайская национальная нефтегазовая корпорация (CNPC) оформили соглашение о поставках, и началось строительство трубопровода из Восточной Сибири. Поскольку сначала решался вопрос с восточносибирской ниткой, она и получила название "Сила Сибири". Еще пять лет ушло на ее создание, и в декабре 2019 года газопровод был запущен.

Тем временем судьба второй, западносибирской, нитки оказалась еще более непростой. Рамочное соглашение с Китаем об увеличении поставок было подписано в ноябре 2014 года, но до конкретики дело долго не доходило. Было разработано несколько маршрутов, в том числе и проходящих только по территории России через Алтайский край. "Но путь пролегал через Укокское плато, всемирное наследие ЮНЕСКО (включено в группу "Золотые горы Алтая" — прим. ТАСС). А значит, из стройки почти наверняка раздули бы международный скандал", — говорит директор Института национальной энергетики Сергей Правосудов. Кроме того, всплывали разговоры о возможном заводе части трубопровода в Казахстан, однако, по словам экспертов, на серьезном уровне этот вопрос никогда не рассматривался. 

В итоге было решено остановиться на проекте с транзитом через Монголию и постройкой на ее территории трубопровода под названием "Союз Восток" как части "Силы Сибири — 2". "Монголия — страна дружественная и нам, и Китаю, к тому же степная. Поэтому проложить через нее маршрут гораздо удобнее, чем через алтайскую тайгу", — поясняет Сергей Правосудов. 

В 2019 году "Газпром" и правительство Монголии подписали меморандум о взаимопонимании по реализации проекта. После этого началась разработка документации. В январе 2022 года стороны подписали протокол результатов рассмотрения ТЭО проекта, а в феврале — договор на выполнение проектно-изыскательских работ, а также план деятельности совместной рабочей группы правительства Монголии и "Газпрома" на 2022–2024 г.

Начало строительства ожидается в 2024 году. Дата ввода в эксплуатацию монгольской части предварительно запланирована на 2027–2028 годы. 

"Сила Сибири — 2" длиннее своего "восточносибирского" тезки: 2,6 тыс. км против 2,2 тыс. А его максимальная мощность должна составить 50 млрд кубов в год. Это практически столько же, сколько у "Северного потока" (55 млрд кубометров). Сырьевыми источниками для него должны стать ресурсы полуострова Ямал, Надым-Пур-Тазовского региона Ямало-Ненецкого автономного округа. То есть из того самого региона, откуда газ поставлялся по трубопроводу "Ямал — Европа".

России необходимо переориентировать поставки с европейского рынка, а это процесс небыстрый. В 2021 году через "Силу Сибири" прокачалось всего 8 млрд кубометров. И хотя в этом году, по словам главы "Газпрома" Алексея Миллера, объем поставок вырос на 60%, а по общему плану на 2022 год через газопровод должно пройти 15 млрд кубометров, на свою максимальную мощность (38 млрд кубов) он должен выйти только в 2025 году. "Сила Сибири — 2" мощнее, но его для начала надо построить. Это планируется сделать только к 2030 году.

Кроме того, путь через Монголию поможет обеспечить газом Красноярский край, где проживают почти 3 млн человек, но хорошо газифицирован только Норильский промышленный район. А при реализации проекта в зоне действия магистральной инфраструктуры сразу окажутся 11 городов Красноярского края и 16 из 44 районов. Здесь живут около 2 млн человек, а перспективный объем потребления предварительно оценивается в 6 млрд кубометров газа.

Потребности Китая в газе с годами только растут. По оценкам экспертов, в 2021 году КНР потребила 370 млрд кубометров. А к 2030 году потребление оценивается более чем в 500 млрд кубов, увеличиваясь ежегодно на 40–50 млрд. А использование именно "монгольского варианта" маршрута особенно устраивает Китай, потому что газ будет поступать в центральные районы страны. Газ нужен в наиболее промышленно развитых регионах, где сосредоточено производство. А самые массовые — это приморские регионы, а также центральные, в районе Пекина. Эксперты напоминают, что хотя в Китае имеется газопровод, который идет из Средней Азии — из Туркменистана (а также как дополнение некоторое количество газа из Узбекистана и Казахстана), но поставки по нему могут в недалеком будущем существенно сократиться. При этом прибрежные регионы можно обеспечивать морскими поставками, в том числе сжиженного природного газа, а для севера страны заключен договор с Россией же на поставку газа по Дальневосточному трубопроводу.

Как уже говорилось, длина "Силы Сибири — 2" — 2,6 тыс. км. Из них почти 1 тыс. (963 км) пройдет по территории Монголии. Таким образом, Монголия становится заметным участником сделки. Деньги за транзит и возможность увеличить собственную газификацию — основные плюсы, о которых сказал даже президент страны Ухнаагийн Хурэлсух. "Газопровод будет проходить через территорию пяти аймаков (провинций) Монголии, а также недалеко от Улан-Батора, так что газопровод будет задействован и в региональном развитии", — заявил он в конце января.

А вот заработать на поставках самой Монголии России, скорее всего, не удастся. Специалисты оценивают годовое потребление страной газа в 3 млрд кубометров. К тому же Улан-Батор наверняка получит от "Газпрома" скидку. В то же время российской стороне удалось убедить партнеров отказаться от строительства нескольких крупных гидроэлектростанций на впадающей в Байкал реке Селенге и двух ее притоках, что могло привести к обмелению озера и экологической катастрофе. Возможно, именно в обмен на отказ от гидроэлектростанций и было решено строить газопровод с использованием Монголии как страны-транзитера. А недополученные Монголией киловатты, согласно сообщениям, появлявшимся в СМИ, Россия обещала при необходимости компенсировать.

Напомним, что до весны Россия поставляла в Европу порядка 150 млрд кубометров газа трубопроводами "Северный поток", "Ямал — Европа", "Турецкий поток" и через ГТC Украины. На данный момент в прежних объемах функционирует только "Турецкий поток", снабжающий южную часть континента. Украинский транзит упал до рекордно низкой отметки, около 40 млрд кубометров в год. "Ямал — Европа" был остановлен в конце марта, а турбины "Северного потока" сильно изношены, и поэтому прокачка по нему не ведется с начала сентября. В свою очередь Александр Новак отмечал, что "Сила Сибири — 2" может стать фактической заменой для России газопровода "Северный поток — 2". Что касается "Ямал — Европы", то, по словам Сергея Правосудова, дальнейшая судьба трубопровода зависит от того, какие решения будут приняты относительно имущества "Газпрома", расположенного за границей. "Когда решится вопрос о том, кому принадлежат фактически замороженные активы, тогда и будет принято решение о дальнейшей заполняемости трубы", — резюмирует эксперт.   

Газовое противостояние продолжается, и в случае окончательного износа турбин "Северного потока" отказ от российского голубого топлива наступит для стран Европы намного быстрее, чем они даже предполагают.