МОСКВА, 21 января. /ТАСС/. Группа депутатов, формально входящих во фракцию "Справедливая Россия", внесла 21 января в Госдуму законопроект, предусматривающий равные условия для расчета страховой пенсии для неработающих и работающих пенсионеров. Текст документа размещен в думской электронной базе данных.
Авторами проекта являются депутаты Оксана Дмитриева, Иван Грачев, Андрей Крутов и Наталья Петухова, ранее отказавшиеся от членства в "Справедливой России".
Как напоминают депутаты в пояснительной записке к законопроекту, пенсия состоит из трех самостоятельных частей: страховой пенсии по старости, фиксированной выплаты к страховой пенсии и накопительной пенсии. Страховая пенсия рассчитывается как произведение двух величин - индивидуального пенсионного коэффициента и стоимости одного пенсионного коэффициента. Для расчета индивидуального пенсионного коэффициента используется сложная формула, состоящая из двух частей - индивидуального пенсионного коэффициента за период до 1 января 2015 года и индивидуального пенсионного коэффициента за период после 1 января 2015 года.
Авторы проекта поясняют, что для вышедших на пенсию после 1 января 2015 года величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за каждый календарный год с учетом пенсионных взносов в Пенсионный фонд РФ. При этом вводится ограничение на максимальную величину индивидуального пенсионного коэффициента: не выше 10 - для застрахованных лиц, у которых в соответствующем году не формируются пенсионные накопления, и не выше 6,25 - для застрахованных лиц, у которых в соответствующем году пенсионные накопления формируются. Коэффициенты ежегодно увеличиваются, достигая указанных величин к 2021 году (в 2015 году их максимальная величина установлена 7,39 и 4,62).
"Для работающих пенсионеров, которые не отказались от получения пенсии, предусмотрены свои ограничения на максимальную величину индивидуального пенсионного коэффициента: в размере соответственно 3,0 и 1,875. Также в данном случае не предполагается постепенное ежегодное увеличение коэффициентов, как это предусмотрено для неработающих пенсионеров", - говорится в пояснительной записке. По мнению парламентариев, данная ограничительная норма "является несправедливой и дискриминационной по отношению к гражданам пенсионного возраста, совмещающих работу и получение заслуженной пенсии".
"Предлагаемый законопроект устраняет указанную несправедливость. Величина индивидуального пенсионного коэффициента при перерасчете размера страховой пенсии за период работы после назначения пенсии должна рассчитываться… с установлением общепринятого максимального значения: не свыше 10 - для застрахованных лиц, у которых в соответствующем году не формируются пенсионные накопления, и не свыше 6,25 - для застрахованных лиц, у которых в соответствующем году пенсионные накопления формируются", - говорится в документе.
Принятие закона, по подсчетам авторов его проекта, потребует дополнительных расходов из федерального бюджета - 28,2 млрд рублей за 2015 год и 22,9 млрд рублей в этом году. При этом отзыва правительства, который требуется на законопроекты, подразумевающие бюджетное финансирование, в пакете материалов к данному проекту не представлено.