Реформы не за счет граждан: Медведев об экономике следующего десятилетия

МОСКВА, 19 апреля. /ТАСС/.  Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев, выступая с отчетом о работе правительства в Госдуме отметил, что, несмотря на "жесткие шоки", Россия адаптировалась к новым условиям, включающим санкционный режим и низкие цены на нефть.  Премьер поставил задачу создания "новой экономики", но заверил, что правительство РФ не будет проводить реформы, которые могут негативно отразиться на гражданах страны.

Основные тезисы выступления премьер-министра в Госдуме - в специальном материале ТАСС

"Жесткие шоки" 

• Экономика находится под жестким влиянием сразу нескольких негативных факторов
• Один из них - "низкие цены на нефть и другие сырьевые товары"
• "Дело не только в глубине их падения, но в его скорости – "в 2015 году нефть подешевела вдвое за полгода, это беспрецедентная история"
• "К такому стремительному снижению стоимости экспорта быстро не может приспособиться ни одна экономика"
• Еще одним негативным фактором стало "внешнее санкционное давление"
• "Россия по-прежнему отрезана от значительной части международных кредитных ресурсов и от рынка современных технологий"
• Свою роль также сыграли "нестабильность и плохая предсказуемость глобальных рынков, которые теперь все больше подчиняются политическим законам, а не законам экономики"
• "Промышленность - как и вся экономика - испытала на себе серьезный шок. Падение в тех условиях, в которых мы оказались, казалось было неизбежным"

Прообраз экономики следующего десятилетия

• Экономика России за последние два года изменилась, адаптировалась к новым условиям и начала менять структуру
• "Идет диверсификация экономики. Меняется наша роль в глобальной хозяйственной системе Мы фактически начали создавать прообраз российской экономики следующего десятилетия"
• Инфляция в годовом выражении опустилась ниже планки в 8%. Такой уровень сопоставим с посткризисным 2010 годом, когда российская экономика начала расти после очень значительного спада
• Доля ненефтегазовых доходов в бюджете увеличилась до 60%
• По-прежнему возможности государства по финансированию экономики, социальной сферы, поддержке банковской системы существенно зависят от экспорта сырья и доступа к иностранным кредитам
• "Мы не можем полностью рассчитывать на эти источники и - самое главное - не должны"
• Вместе с тем, необходимо сохранить возможности России по экспорту нефтепродуктов

О бюджетной политике и импортозамещении

• Низкий уровень государственного долга (13,6% ВВП) дает возможность для бюджетного маневра в будущем 
• Оптимизация бюджетных расходов еще не закончена
• Сокращение  расходов было аккуратным. В первую очередь сокращались те направления, которые характеризовались низкой эффективностью
• Медведев добавил, что без эффективной бюджетной политики адаптация экономики к изменившейся реальности была бы невозможна
• Россия возвращается к трехлетнему бюджетному планированию
• План мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики в 2015 году позволил "не только стабилизировать ситуацию в наиболее пострадавших отраслях, но и продолжить серьезно заниматься импортозамещением 
• Импортозамещение остается приоритетом на ближайшие годы
• Меры по импортозамещению и поддержке несырьевого экспорта будут продолжены
• Правительство будет субсидировать отечественных производителей лекарств

О социальной поддержке

• Правительство с 1 июля повысит МРОТ до 7,5 тысяч рублей
• Выплаты из материнского капитала по 25 тысяч рублей продлены на 2016 год
• Медведев выступил за предоставление особых условий для покупки жилья многодетным семьям
• Кабмин продолжит оказывать поддержку инвалидам
• Система соцподдержки пожилых людей за 10 лет должна обновиться
• Медведев надеется вернуться к нормальной системе индексаций пенсий со следующего года  

Задача на перспективу

• Главной проблемой являются структурные проблемы экономики, которые обострились в кризисной ситуации
• Создание новой экономической системы - это задача на перспективу, но действовать необходимо уже сегодня 
• "Более современной (экономики), значит - ориентированной на людей и создающей лучшие товары и услуги для всего мира"
• Кабмин выделил пять направлений перспективного развития: оптимизация бюджетной политики, поддержка несырьевого экспорта и импортозамещения, улучшение деловой среды, повышение качества самого государства, развитие социальной сферы
• Россия способна развиваться за счет внутренних источников и никто ее не поставит на колени
• Развитие экономики может быть успешным лишь при условии эффективной работы государства по всем векторам, в том числе в сфере госуправления и борьбы с коррупцией
• Меры правительства по развитию экономики должны помочь России не просто преодолеть кризис, но войти на новый виток развития
• "Стране нужны глубокие структурные реформы, правительство это прекрасно понимает"
• Власть также понимает, как реформы могут отразиться на социальной сфере

Реформы не за счет граждан

• Правительство РФ не будет проводить реформы, которые могут негативно отразиться на гражданах страны, вводить плановую экономику или прибегать к эмиссии денежных средств
• Сейчас экономике не хватает денег
• "Мы не будем "допечатывать" средства для недостающих доходов бюджета; это просто бумага, она только подстегнет инфляцию и обесценит доходы людей, зарплаты и пенсии"
• Правительство в современных условиях должно быть несколько консервативным

Никому не нужно возвращение конвертных зарплат

• Условия ведения бизнеса в РФ не всегда для всех равны, но кабмин работает над проблемой
• Доступ на рынки открыт только "для своих", а конкурсы и тендеры проводятся формально"
• Бизнес ждет, в первую очередь, предсказуемость действий государства особенно с точки зрения налоговой политики
• Налоги в России не будут увеличиваться до 2018 года. "Никому не нужно возвращение конвертных зарплат и увеличение оттока денег за рубеж"
• Налогообложение дорогого имущества можно совершенствовать, но это не должно сводиться к "борьбе с богатыми"
• Вопрос о введении прогрессивной налоговой шкалы может быть рассмотрен в будущем, но необходимо избежать возвращения "серых зарплат"
• "От желания предпринимателей создавать и модернизировать предприятия, вкладывать деньги в свою страну, в развитие, зависит, какой будет наша экономика через пять-десять лет, и, конечно, уровень жизни всех людей"
• Также "предприниматели ждут от государства защиты - защиты собственности и защиты от давления на бизнес"
• Глава кабмина планирует встречу с предпринимателями, которые в последнее время открыли в стране новые производства
• В рамках программы льготного кредитования малого и среднего бизнеса в этом году будет предоставлено гарантий на 20 млрд рублей