О событиях начинающегося 27 февраля перекрестного года России в Киргизии и Киргизии в России, об отношениях между двумя странами, а также о пограничных проблемах республики и угрозах региональной безопасности накануне визита в Москву рассказал в эксклюзивном интервью ТАСС президент Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков.
— Сооронбай Шарипович, какие мероприятия Перекрестного года Киргизии в России и России в Киргизии вы считаете самыми важными?
— Перекрестный год Кыргызстана и России является не только масштабным, но и уникальным событием, которое впервые проводится на пространстве СНГ. В общей сложности программа перекрестного года включает в себя более двухсот событий. Речь идет не только о традиционных культурно-гуманитарных мероприятиях, но и об углублении сотрудничества в политической, экономической сферах, а также в межпарламентском и межрегиональном взаимодействии. Церемония открытия перекрестного года пройдет в Москве в Государственном Кремлевском дворце. Лучшие мастера искусств наших стран подготовили гала-концерт. Мы с Владимиром Владимировичем Путиным примем участие в торжественном открытии. Это будет началом целого комплекса совместных мероприятий, запланированных на 2020 год. Убежден, что они будут проведены на высоком уровне и позволят укрепить многогранное взаимодействие между Кыргызстаном и Россией.
— В последние годы между нашими странами активно развиваются экономические связи, подписание документов более чем на $6 млрд на бизнес-форуме в Бишкеке тому подтверждение. В перекрестный год обороты не будут снижены?
— Россия является одним из главных внешнеторговых партнеров Кыргызстана, и, как вы правильно отметили, в рамках государственного визита Владимира Владимировича Путина в Кыргызстан (март 2019 года — прим. ТАСС) были достигнуты значимые договоренности. Разумеется, в рамках перекрестного года мы будем наращивать динамику торгово-экономических отношений. Для предпринимателей наших стран планируется создание специальных площадок. К примеру, будут организованы бизнес-форумы, конференции, семинары, где они получат возможность обсудить вопросы расширения промышленной кооперации, создания совместных проектов, этому будет уделено особое внимание. Безусловно, мы и далее будем прилагать все усилия по созданию благоприятных условий для наших предпринимателей.
— Вы неоднократно заявляли, что выступаете против попыток переписать историю Великой Отечественной войны...
— Я и сейчас не меняю своего мнения — мы не должны допустить искажения истории и приуменьшения роли Советского Союза, в том числе наших стран, в обеспечении Победы.
Мы должны сохранять и передавать из поколения в поколение правду об этой кровопролитной войне, о мужестве и беззаветном служении своей Родине наших отцов и дедов, о великом подвиге наших народов
Это не только моя личная позиция, но и мнение всего многонационального народа нашей республики. Поэтому в рамках перекрестного года проведению совместных масштабных мероприятий по празднованию 75-летия Победы в Великой Отечественной войне будет уделено повышенное внимание как с киргизской, так и с российской стороны. Мы помним, что более 130 тыс. из 360 тыс. ушедших на фронт кыргызстанцев не вернулись с войны.
— Судя по опросам общественного мнения, большинство граждан республики выступает за более тесное развитие отношений с Российской Федерацией. Такая поддержка дает сторонам шанс на более высокий уровень партнерства...
— Я всегда говорил и повторю еще раз: Кыргызстан был и будет самым надежным союзником и партнером России
Мы хотим двигаться вперед вместе с Россией, ради благополучия народов развивать и укреплять наши отношения. Никаких препятствий для этого не существует, именно поэтому сотрудничество с Российской Федерацией сейчас развивается на основе союзничества и стратегического партнерства. Политический и экономический диалоги тоже проходят исключительно с учетом взаимного доверия и понимания.
Нет никаких проблем в области взаимодействия с Россией на внешнеполитическом, военно-техническом, торгово-экономическом, инвестиционном, культурно-гуманитарном и других важных с точки зрения межгосударственных связей направлениях. С практической точки зрения наше многоплановое взаимодействие имеет устойчивую тенденцию к расширению. Например, по линии межпарламентского сотрудничества, где на регулярной основе поддерживаются контакты на всех уровнях. Все это создало предпосылки для заметного укрепления прямых межрегиональных контактов между областями Кыргызстана и субъектами России, хотя для этого пришлось немало поработать. Мы уверены, что наше участие в ЕАЭС тоже поможет расширению наших отношений с Россией, именно поэтому евразийская интеграция имеет для нас приоритетное значение.
— А имеются сферы, где сотрудничество республики с РФ еще не вышло на уровень, который вам хотелось бы видеть?
— В двухстороннем сотрудничестве, в особенности между нашими странами, конечно же, всегда есть предпосылки для дальнейшего совместного движения. Нам следует усилить взаимовыгодное партнерство в области сельского хозяйства, создать благоприятные условия для взаимной торговли, в том числе в поставках киргизской продукции на российский рынок. Мы намерены продвигать совместные проекты в области транспорта и коммуникаций, энергетики, нефтегазовой отрасли и промышленной кооперации. Планируем более тесно сотрудничать в сфере обеспечения региональной безопасности, противодействия новым вызовам и угрозам, вырабатывать меры совместного противодействия. Для нас это также очень важное направление.
— Побывавшие в Киргизии россияне отмечают широкое распространение в ней русского языка, на котором здесь говорят без каких-либо проблем. Будет ли республика и в будущем на государственном уровне поддерживать изучение русского языка, который во многих республиках ближнего зарубежья фактически остается языком межнационального общения?
— В конституции Кыргызстана русский язык закреплен как официальный. Его статус останется и не будет меняться
У нас русский язык широко применяется во всех сферах жизни. Русский язык прежде всего обеспечивает возможность для межнационального общения и ознакомления с культурой, историей, традициями наших стран и народов.
Во время перекрестного года, кстати, состоится целый комплекс мероприятий, направленных на поддержку русского языка. Например, проведение международных просветительских экспедиций в Кыргызской Республике, организация стажировок для учителей наших школ и преподавателей вузов с использованием информационных технологий, направленных на изучение русского языка и знакомство с русской культурой, литературой и российским образованием. Участие представителей Кыргызской Республики в международном конкурсе чтецов русской классической литературы, открытие филиала МГУ имени Михаила Ломоносова в городе Ош и так далее.
Благодаря хорошему знанию русского языка наши граждане более комфортно чувствуют себя в России.
— Получается, что в этом плане никаких проблем у республики нет?
— Проблемы имеются, одна из них — это уровень преподавания русского языка в регионах. При поддержке России мы намерены улучшить ситуацию. Также планируем внедрить международные стандарты преподавания языков в систему образования.
— Некоторые соседние страны уже перешли или переходят с кириллицы на латинский алфавит. В Киргизии этот вопрос не считают актуальным?
— Насколько помню, этот вопрос поднимался еще на заре независимости республики.
Но уже тогда мы сделали правильный выбор и не перешли на латиницу
Сейчас нет необходимости перехода на латиницу. Культурный и научный потенциал республики достиг определенных успехов в условиях, когда он опирался на кириллицу.
— В настоящее время ряд государств активно обсуждают возможность присоединения к Евразийскому экономическому союзу. Исходя из почти пятилетнего опыта участия Киргизии в этом объединении, что вы можете им посоветовать? Все ли устраивает Бишкек в ЕАЭС, а что, на ваш взгляд, можно изменить?
— Однозначно, вступление в ЕАЭС было правильным и своевременным для нас решением. Что касается увеличения числа участников... Во-первых, процесс принятия решения о вступлении в союз довольно сложный и многогранный. Нужно учитывать значительное количество аспектов, касающихся не только внутриэкономической сферы и внешнеторговой области, но и имеющихся у страны международных обязательств. Ну и, конечно же, вопрос присоединения к ЕАЭС того или иного государства в значительной степени зависит и от позиций каждой из пяти стран союза (в состав ЕАЭС входят Россия, Армения, Белоруссия, Казахстан и Киргизия, а Молдавия имеет статус наблюдателя — прим. ТАСС). Во-вторых, страны, рассматривающие возможность вступления в союз, должны четко понимать, что участие в евразийских интеграционных процессах — это двустороннее движение, требующее от национальных правительств не только продвигать и отстаивать собственные интересы и нужды, но и идти на уступки и компромиссы во благо союза. Для урегулирования различных вопросов в нем и был создан наднациональный орган — Евразийская экономическая комиссия, за расширение компетенции и полномочий которой в настоящее время, кстати, выступает Кыргызстан.
Что касается участия нашей республики в ЕАЭС и связанных с этим положительных и отрицательных аспектов...
Могу уверенно сказать, что положительный эффект от членства республики в данном союзе вполне перекрывает имеющиеся негативные моменты
Это подтверждается цифрами.
Среднегодовой рост ВВП нашей страны за четыре года, в условиях союза, сложился не ниже уровня, который был в 2010–2014 годах (Киргизия вошла в ЕАЭС в 2015 году — прим. ТАСС), это 4,1%. Хотя, по наиболее вероятному сценарию, среднегодовой рост ВВП в этот период прогнозировался не выше 2,4%. Еще один плюс — абсолютное большинство крупных и успешных предпринимателей к настоящему времени смогли решить вопросы по адаптации к условиям ЕАЭС.
А как повлияла интеграция Кыргызстана в ЕАЭС на уровень жизни населения? На протяжении восьми лет наблюдалась устойчивая динамика роста среднемесячной заработной платы с замедлением только в 2013–2014 годах. В итоге ее размер в 2018 году номинально вырос в 2,3 раза к уровню 2010 года и составил почти 16,5 тыс. сом ($237). При этом за период участия в ЕАЭС, в 2015–2018 годах, этот показатель увеличился на 33%. Естественно, что Кыргызстан получил выгоду от создания рынка труда ЕАЭС, включая признание национальных водительских удостоверений, документов об образовании, социальные гарантии, пенсионное обеспечение, а также право на оказание медицинской помощи гражданам Кыргызстана, которые работают на территории государств — участников ЕАЭС. Несмотря на воздействие глобальных экономических вызовов, формирование союза продолжается. Сегодня ЕАЭС позиционируется как быстрорастущее интеграционное объединение, и нам сейчас крайне важно сохранить тенденцию роста.
— Тем не менее периодически в Бишкеке ряд политических сил иногда выражают недовольство по поводу некоторых аспектов деятельности союза.
— Не бывает, чтобы новая международная организация без сбоев заработала с первого дня своего существования. Какие-то вопросы приходится решать по мере их возникновения, на ходу. Временами возникают вопросы по свободе передвижения товаров и устранения барьеров, в результате чего наши поставщики несут финансовые убытки из-за простоя и невыполнения обязательств перед получателями продукции. В то же время у всех у нас есть понимание, что в ЕАЭС такие проблемы должны решаться только совместно во благо народов нашего союза.
— Не вынуждают ли Бишкек происходящие на Ближнем Востоке и в Афганистане события принимать дополнительные меры для обеспечения безопасности республики? И что предпринимается в стране для минимизации угрозы распространения религиозного экстремизма и терроризма в регионе?
— С 2013 года в Афганистане функционирует наше посольство в Кабуле, которое наряду с развитием киргизско-афганского сотрудничества проводит мониторинг и анализ ситуации в Афганистане. В Кыргызстане понимают, что продолжающийся афганский конфликт, безусловно, влияет на региональную безопасность. Однако мы не склонны воспринимать Афганистан как государство, которое несет исключительно угрозу национальной и региональной безопасности. Поэтому сейчас он рассматривается нами как государство-партнер, развитие сотрудничества с которым будет способствовать региональной интеграции, открытию новых торговых и транзитно-транспортных возможностей для стран Центральной Азии и всего региона.
Мы высоко оцениваем усилия афганского правительства и народа для достижения мира и стабилизации ситуации и по мере своих возможностей оказываем в этом содействие. В частности, активно принимаем участие во всевозможных международных инициативах, форумах и диалоговых площадках по Афганистану. Например, в апреле прошлого года в нашей столице состоялось очередное заседание контактной группы "ШОС — Афганистан", а в ходе саммита ШОС в Бишкеке была подписана дорожная карта по дальнейшим действиям данной контактной группы.
Ситуация в Афганистане нам небезразлична еще и потому, что на его территории проживают памирские киргизы
Мы ежегодно оказываем им необходимую гуманитарную помощь, а также рассматриваем вопрос переселения их на историческую родину.
— Тем не менее наличие террористической угрозы на территории Афганистана признают большинство международных организаций...
— Наши силы обеспечения безопасности активно проводят работу по противодействию и борьбе с деятельностью экстремистского и террористического подполья. Известно, что после разгрома очага террора в Сирии многие боевики стали возвращаться домой. Все мы с вами видим сообщения о том, что участники террористических и экстремистских групп выявляются силовиками, арестовываются и затем предаются суду.
Очень серьезные мероприятия проводятся по линии обеспечения военной безопасности Генштабом Вооруженных сил Кыргызской Республики как самостоятельно, так и в формате ОДКБ и ШОС. Корректируются соответствующие планы, проводятся учения и тренировки, усилено внимание к стратегическим объектам, принимаются другие дополнительные меры антитеррористического характера, в том числе по исключению влияния проповедников экстремизма на традиционные религии.
Мы также уверены, что в случае необходимости получим полную поддержку от своих союзников. В том числе от российской военной авиабазы в городе Канте, которая является авиационным компонентом Коллективных сил быстрого реагирования ОДКБ. Вообще, сейчас особо хочу коснуться темы военно-технического сотрудничества с Россией.
В рамках вступления республики в ЕАЭС при помощи РФ уже построено 11 объектов на границе, в том числе пограничные заставы, посты, здание для подразделения специального назначения
Наша погранслужба получила из России новую автомобильную и специальную технику, продолжается поставка других технических средств охраны границы. Нами также принимаются меры по усилению своей границы, выделяем средства, на которые сейчас активно проводится реконструкция пунктов пропуска через государственную границу и других объектов.
— На границе Киргизии с Таджикистаном и Узбекистаном периодически возникают конфликтные ситуации. Их корни имеют историю не в один десяток лет. Что делается для решения этих проблем на межгосударственном уровне?
— Центральная Азия в нашей внешней политике занимает важное место, поскольку мы заинтересованы в формировании дружественного окружения и укрепления добрососедских отношений с соседями по региону. В последние годы между нами, главами государств Центральной Азии, сложились по-настоящему дружеские отношения. Мы проводим регулярные консультативные встречи, где обсуждаем и решаем наиболее важные для региона вопросы, строим планы на перспективу в различных сферах сотрудничества.
Вы знаете, во времена СССР у нас не было границ, мы все были в составе единого государства, соответственно, и таких проблемных ситуаций не возникало. Поскольку мы жили в одном государстве, граждане приграничных республик расселялись весьма близко друг от друга, в большей степени в местах с хорошим водоснабжением и плодородными земельными угодьями.
Сегодня условная линия госграницы в некоторых местах проходит в нескольких метрах от мест проживания граждан двух стран. Вот поэтому, к сожалению, случаются бытовые инциденты между гражданами
В целом наши отношения с соседями на сегодняшний день очень хорошие и конструктивные. Народы наших стран вместе отмечают праздники, открываем новые транспортные сообщения между приграничными городами и так далее. А что касается делимитации границ, то у президента Узбекистана — уважаемого Шавката Мирзиёева и у президента Таджикистана — уважаемого Эмомали Рахмона имеется четкое понимание необходимости продвижения этого вопроса. Большую часть киргизско-узбекской госграницы уже закрепили соответствующим соглашением. По оставшимся участкам ведется активная работа. С Таджикистаном такая же ситуация — мы с президентом Эмомали Рахмоном впервые в истории киргизско-таджикских отношений провели летом 2019 года встречу непосредственно на границе. Встретились с местными жителями двух стран, наметили конкретные планы по решению вопросов границ. В настоящее время правительственные группы по делимитации ведут активную деятельность по решению вопросов границ. В этих переговорах мы придерживаемся принципа "от простого к сложному". И я уверен, что наши совместные усилия помогут сохранить мир и стабильность на общих границах.
— Внутренняя стабильность является одним из факторов успешного развития государства, поэтому не могу не спросить: имеются ли в республике силы, которые перед или после предстоящих выборов в парламент могут попытаться раскачать ситуацию?
— Этот год для республики будет очень активным в политическом плане, поскольку осенью пройдут выборы в Жогорку Кенеш [парламент]. Как показывает опыт предыдущих лет, в такие моменты различные силы пытаются как-то заявить о себе, привлечь внимание электората для победы на выборах или, наоборот, для создания проблем своим оппонентам.
По каждому из направлений, где существуют какие-либо риски, ведется постоянная и дифференцированная работа. Именно по этой причине государственным аппаратом проводится тесное взаимодействие с общественными институтами, СМИ, религиозными деятелями и просто неравнодушными гражданами, которое в первую очередь направлено на пресечение попыток расшатать стабильность в республике.
Недавно я выступил с обращением в парламенте страны, где обозначил вместе с другими задачами и важность сохранения стабильности, мира и спокойствия в республике. Нам следует извлечь соответствующие уроки из прошлых трагедий. И осознать, что единство народа и межнациональное согласие — это не просто слова, а жизни людей, их здоровье и будущее молодежи. А о политике и других вещах следует думать только после этих важных ценностей.
— Для успешного развития страны президенту крайне важно эффективно взаимодействовать с парламентом. Каковы ваши прогнозы на результат парламентских выборов?
— Делать какие-либо прогнозы довольно сложно. В любом случае, окончательный выбор будет за народом Кыргызстана. А вот уже за качественный состав парламента ответственны сами партии. У меня же будет абсолютно одинаковый подход ко всем партиям. И я, как глава государства, ради интересов страны готов работать со всеми политическими силами, которые пройдут в парламент.
Беседовал Вадим Нешкумай