Железная фрау Меркель: "Человек года" во главе правительства Германии

9 декабря редакция американского журнала Time назвала канцлера Германии Ангелу Меркель "Человеком года".

Ее имя прочно ассоциируется с политикой жесткой экономии в Европе, курсом на отказ от использования атомной энергетики, участием в "нормандской четверке" по урегулированию ситуации на Украине. Однако в самой Германии ее популярность падает на фоне миграционного кризиса, все больше немцев считают, что правительство, разумеется, в лице Меркель, утратило контроль над ситуацией.

Она уже 10 лет возглавляет правительство Германии. Меркель - самый молодой канцлер в истории федеративной республики, первая женщина во главе кабинета министров и первая политик из бывшей ГДР на столь высоком государственном посту.

Ученица Гельмута Коля

Примечательно, что до того, как стать канцлером, Меркель занималась политикой лишь чуть более 15 лет.

В Христианско-демократический союз она вступила в августе 1990 года, в том же году стала депутатом бундестага. Стремительное восхождение на политический Олимп началось после того, как в свое правительство ее пригласил канцлер Гельмут Коль. Таким образом вчерашний политик из ГДР стала министром по делам женщин и молодежи объединенной Германии.

В 1994 году канцлер-объединитель решил оставить Меркель в своем правительстве и назначил ее министром по делам окружающей среды, охраны природы и безопасности ядерных реакторов. Наблюдатели указывали, что на первых порах Меркель плохо ориентировалась в западногерманских политических реалиях и нередко получала прямые советы от своего наставника Коля. Меркель до сих пор называют его ученицей.

Первые годы и финансовый кризис

Первые годы на посту канцлера прошли для Меркель без каких-либо потрясений и внутриполитических раздоров.

Пакет реформ "Агенда 2010", который воспринимался немецким обществом довольно болезненно, был инициирован еще предыдущим правительством Герхарда Шредера и с ней никак не ассоциировался. Пенсионной реформой и повышением налога на добавленную стоимость на 3% занимался вице-канцлер Франц Мюнтеферинг, представлявший в кабмине другую политическую силу - Социал-демократическую партию Германии (СДПГ).

Умение Меркель действовать в кризисных условиях проявилось во второй половине нулевых годов после начала мирового финансового кризиса и краха Lehman Brothers. В довольно жестких тонах она требовала большей прозрачности в работе рейтинговых агентств. Действуя в тандеме с министром финансов Пеером Штайнбрюком она сумела в значительной степени отгородить ФРГ и ее банковскую систему от самых серьезных последствий кризиса. Был создан пакет финансовых гарантий в объеме почти 400 млрд евро, кроме того государство выкупило у банков проблемные активы на сумму в 80 млрд евро. Все это произвело успокаивающий эффект на финансовый сектор ФРГ и на местное население.

Греция, шпионский скандал и Украина

К проблеме греческой государственной задолженности, о которой широко стало известно в 2010 году и которая не решена до сих пор, Меркель подошла уже во всеоружии. Получив в местных СМИ прозвище Железная фрау, она последовательно настаивала на консолидации греческого бюджета, политике затягивания поясов в обмен на финансовую помощь и категорически отвергала выход кризисного государства из еврозоны. 

Меркель стала одним из самых противоречивых политиков в Европе. Чаще чем в Брюсселе, где проходили бесчисленные заседания по греческой задолженности, Меркель бывала, пожалуй, только в Берлине. Одни с уважением относились к ее настойчивости и приверженности европейской идее, другие - прежде всего граждане стран юга Европы, вынужденные жить в условиях экономии - не видели в усилиях канцлера ФРГ ничего кроме финансового диктата, который рушит их благосостояние и загоняет во все более глубокую долговую яму.

В Греции на нее рисовали карикатуры, изображая то с усами Адольфа Гитлера, то в форме вермахта.

Не оставался в стороне и еженедельник Der Spiegel, пожалуй, самое авторитетное издание в ФРГ. Журнал поместил на обложку одного из номеров коллаж с Меркель, стоящей в кругу офицеров вермахта перед афинским акрополем. Статья была озаглавлена "Четвертый рейх".

Немцы всегда ценили Меркель за ее прагматизм, умение выжидать нужного момента и по возможности сглаживать углы. Однако довольно гипертрофированные черты ее качества обрели во время скандала с американским Агентством национальной безопасности, которое вело электронную слежку за сотнями тысяч граждан ФРГ. Немцы по праву ждали от главы правительства жесткой позиции по отношению к Вашингтону, каких-то ясных слов и полномасштабного расследования всех обстоятельств. Однако ничего из этого, по сути, не последовало.

Затем начался украинский кризис, в ходе которого канцлер сразу заняла жесткую позицию по отношению к Москве. Но, с другой стороны, она постоянно указывала, что нельзя выпускать из рук переговорную нить. Появился нормандский формат с участием представителей России, ФРГ, Франции и Украины, в котором Меркель сыграла не последнюю роль. Ближе к 70-летнему юбилею празднования Победы над национал-социализмом стало известно, что в Москву канцлер на парад 9-го мая не поедет, поскольку на фоне охлаждения отношений с РФ это было бы воспринято на Западе как неверный сигнал. Однако и тут был найден довольно прагматичный выход из ситуации - Меркель приехала в российскую столицу на день позже - 10 мая - и совместно с российским президентом Владимиром Путиным почтила память погибших в войне.

Внутриполитические проблемы

Все внутриполитические проблемы так или иначе связаны с огромным потоком беженцев, прибывающих в ФРГ. Разумеется, за причины миграционных процессов германский канцлер ответственности не несет. Но почему критикуют именно ее? Официальный Берлин в августе заявил, что нормы Дублинского соглашения временно не будут применяться к гражданам Сирии.

Иностранцы восприняли это как своего рода приглашение и десятками тысяч устремились в ФРГ, минуя другие страны Европейского союза. Понятно, что в таких случаях призывают к ответу главу правительства. Как кажется, ее решение пустить в ФРГ всех желающих было опрометчивым, столь ценная способность выжидать в сложных ситуациях на этот раз дала сбой.

Открытый конфликт у Меркель с премьером-министром Баварии Хорстом Зеехофером. Она - глава Христианско-демократического союза, он - глава Христианско-социального союза. Обе партии выступают в правящей коалиции единым блоком. Зеехофер не согласен с позицией Меркель по беженцам, ведь именно его федеральная земля на пике притока иностранцев оказалась на грани коллапса. Он даже демонстративно встречался с премьер-министром Венгрии правым популистом Виктором Орбаном, когда того критиковали почти все правительства Европы. Это ли не свидетельство явного разлада в правящей коалиции.

Еще один фактор, доставляющий головную боль Меркель - растущая популярность движения "Европейцы-патриоты против исламизации Старого Света". Не секрет, что второе дыхание правые популисты обретают именно на фоне притока беженцев в страну и, в последние недели, на фоне исламистской угрозы. Ответить правым канцлер могла бы лишь справившись с этими проблемами, но, как представляется, в ближайшее время актуальность они не потеряют.

Статистика

Согласно опросам общественного мнения, датированным серединой октября, рейтинг Меркель по сравнению с сентябрем упал на 9% до 45%. Рейтинг Зеехофера же повысился на 11% до 39%. Несколько утратил популярность и их общий блок ХДС/ХСС, однако до сих пор находится далеко впереди от ближайшего преследователя СДПГ. Сохранят ли консерваторы комфортный отрыв, покажет время, следующие выборы в бундестаг пройдут в 2017 году.

Еще одна статистика появилась в ноябре. На вопрос "Считаете ли вы, что кто-нибудь мог бы справиться с нынешними проблемами лучше Ангелы Меркель?" 60% ответили отрицательно. Лишь 20% считают, что другой политик быстрее бы нашел ответ на актуальные вызовы.