АСТАНА, 25 января. /ТАСС/. Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев считает необходимым усилить роль правительства и парламента страны.
Об этом он заявил в своем специальном обращении, транслируемом республиканскими телеканалами.
Президент подчеркнул, что "важно усилить роль парламента в формировании правительства, повысить ответственность кабинета министров перед депутатским корпусом". "Победившая на парламентских выборах партия будет решающим образом влиять на формирование правительства", - сказал он. По словам президента, исходя из этого, "будет закономерным если правительство станет слагать свои полномочия перед вновь избранным Мажилисом (нижней палатой парламента), а не перед президентом, как это было раньше".
"Следует упростить порядок выражения недоверия членам правительства со стороны палат парламента. Это усилит контроль законодательной ветви власти за исполнительной", - считает Назарбаев. По его мнению, также "целесообразно передать правительству утверждение госпрограмм, за которое оно будет нести всю полноту ответственности". "Правительству можно передать право самому образовывать и упразднять центральные исполнительные органы, не входящие в его состав", - сказал он.
Назарбаев отметил, что президент "может отказаться от права отменять или приостанавливать действия актов правительства и премьер-министра". "Все это делается для того, чтобы повысить ответственность исполнительных госорганов, и их руководителей наделить необходимыми полномочиями", - подчеркнул президент.
Для президента приоритетом станут стратегические функции
Стратегические функции должны стать приоритетом для президента Казахстана после того, как он делегирует значительную часть своих полномочий правительству и парламенту, отметил также президент. "Для президента в новых условиях приоритетом станут стратегические функции - роль верховного арбитра в отношениях между ветвями власти", - сказал он, отметив, что "глава государства сконцентрируется также на внешней политике, национальной безопасности в целом, обороноспособности страны".
Назарбаев подчеркнул, что "сознательно идет на делегирование значительной части полномочий, которыми обладает президент". "Делаю это с одной единственной целью: построить более эффективную, устойчивую современную систему управления страной", - отметил он. По словам президента, предстоящие реформы "опираются на логику развития Казахстана и логику современного развития вообще".
"Сильная президентская вертикаль нужна была нам в ходе преодоления огромных трудностей становления государства. Она была нацелена на повышение эффективности управления, она себя оправдала. Благодаря этому мы построили новое государство, новую экономику. И правильность выстроенной нами траектории развития того временем подтверждена самой историей", - сказал президент.
В то же время Назарбаев отметил, что "мир меняется на глазах". "Скорость и сложность общественных процессов нарастает и в Казахстане. Уже сегодня мы должны думать о том, как реагировать на глобальные региональные вызовы, которые неизбежно поставит будущая история перед нами", - сказал он, подчеркнув, что суть реформы состоит "в серьезном перераспределении властных полномочий, демократизации политической системы в целом".
Всенародное обсуждение инициативы
"Учитывая важность предлагаемых мер, я решил вынести на всенародное обсуждение проект конституционных реформ, весь проект будет опубликован, чтобы все могли высказать свое мнение", - сказал Назарбаев, отметив, что уже "издал соответствующий указ по этому вопросу".
Он добавил, что специально созданная рабочая группа по обсуждению перераспределения властных полномочий "будет дальше работать". "Им необходимо изучить все вопросы, подготовить пакет предложений для последующего общественного обсуждения", - сказал Назарбаев. Казахстанский лидер подчеркнул, что программа реформ является "ответом на вопрос: в каком направлении пойдет Казахстан дальше". "Ответ ясный и последовательный - в сторону демократического развития", - заявил он.
По словам Назарбаева, "все, что делается, отвечает будущему развитию страны и реформам", которые он ранее предложил. "Пятый пункт как раз и предполагал, что мы пойдем на углубление перераспределения полномочий для того, чтобы все ветви власти работали сполна и отвечали за себя, были балансы и противовесы между ветвями власти", - подчеркнул он.