Право на отдых: как чиновники заботятся о том, чтобы россияне не выгорали на работе
Сообщения о возможных изменениях рабочего графика всегда вызывают резонанс, особенно если речь идет о его сокращении. Вечно живую тему затронула 6 февраля член комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Светлана Бессараб, предложив ввести в России 36-часовую рабочую неделю. Уже на следующий день последовала реакция от Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР), суть которой сводится к тому, что такое послабление маловероятно.
Что конкретно предлагается и какие похожие идеи ранее озвучивались представителями нижней палаты парламента и другими чиновниками — в материале ТАСС.
"Кто будет работать?"
В беседе с ТАСС Светлана Бессараб заявила, что законопроект о сокращении рабочих часов готов к внесению на рассмотрение Госдумой, однако это произойдет не ранее, чем завершится специальная военная операция (СВО). "Сокращенная 36-часовая рабочая неделя, как показывает практика, уже возможна. Начиная с периода ковида многие работодатели убедились в том, что при предоставлении дополнительных часов отдыха для своих работников производительность труда не падает. Более того, люди стараются более интенсивно поработать в течение недели, чтобы в пятницу уйти после полудня, к примеру", — отметила она.
По словам депутата, сокращенную рабочую неделю нужно вводить в качестве эксперимента продолжительностью один — два года только с добровольным участием работодателей. Комментируя эту инициативу, зампредседателя Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР) Александр Шершуков заявил ТАСС, что ее реализация маловероятна в условиях дефицита кадров и возможна лишь в случае радикальной автоматизации производства. Он напомнил, что, по прогнозу министра труда и социальной защиты РФ Антона Котякова, к 2030 году дефицит рабочей силы в России будет составлять 3 млн человек. "Соответственно, вопрос, кто будет работать в освобождающееся время, если таковых рабочих рук нет", — сказал Шершуков.
Шлейф локдауна
Идея перехода на четырехдневную рабочую неделю не нова. Наиболее активно она обсуждалась в период пандемии. Тогда заместитель председателя Совета безопасности РФ Дмитрий Медведев выразил уверенность в том, что тема сокращения числа рабочих дней "соприкасается с работой на удаленке" и что "переход к гибкому графику рабочей недели, четырехдневной или какой-то иной, очевидно, не за горами". Поднимал эту тему он и ранее, в частности на Международной конференции труда в 2019 году. Тогда он был поддержан Федерацией независимых профсоюзов России, а Минтруд сообщил о том, что работодатели могут вводить на предприятиях сокращенную рабочую неделю по собственной инициативе.
В последний раз Минтруд касался темы четырехдневки в 2023 году. Тогда глава ведомства Антон Котяков заявил, что необходимости в такой реформе нет. С апреля прошлого года в Госдуме лежит без движения законопроект ЛДПР о переходе на четырехдневную неделю для многодетных семей.
Светлые понедельники
Практически одновременно с инициативой Светланы Бессараб в СМИ появились новости о возможном введении двух дополнительных выходных. Как заявил депутат Госдумы Дмитрий Гусев, такими днями должны стать понедельники, следующие за Пасхой и днем Святой Троицы. По его словам, соответствующий законопроект уже готовится.
В этом году Пасха приходится на 20 апреля, день Святой Троицы — на 8 июня. Таким образом, если законопроект будет внесен и рассмотрен оперативно в эту весеннюю сессию, у россиян есть шансы отдохнуть 21 апреля и 9 июня. Дмитрий Гусев отметил, что день Святой Троицы и Пасха — это не просто праздники, а светлые моменты жизни, наполненные радостью, душевным теплом и семейными традициями, а нововведение призвано сделать эти дни еще более значимыми.
Депутат Светлана Бессараб идею коллеги раскритиковала, заявив, что два дополнительных выходных станут большой нагрузкой для работодателей и экономики в целом. Однако нашлись в нижней палате у Дмитрия Гусева и сторонники. Первый зампред думского комитета по просвещению Яна Лантратова выразила свою поддержку инициативе, подчеркнув ее значимость "в укреплении традиционных ценностей и уважении к религиозным чувствам граждан нашей страны".
День предновогодних хлопот
Министр труда и социальной защиты РФ Антон Котяков заявил в июне прошлого года, что 31 декабря может стать выходным, поскольку "запрос от общества на это большой". Министр обещал обратиться к этому вопросу при формировании производственного календаря на 2025 год. Первый заместитель председателя комитета Госдумы по экономической политике Денис Кравченко в интервью ТАСС подтвердил наличие такой инициативы.
Объявление 31 декабря выходным, по его словам, "поспособствует снижению стресса граждан России в период семейных предновогодних хлопот в связи с нехваткой времени" и "позволит выстроить производственный календарь под потребности и запросы наших граждан, которые смогут полноценно насладиться важнейшим семейным праздником в стране". Депутат заверил, что данная мера не принесет негативных последствий для экономики, правда, при этом добавил, что, по разным оценкам, один праздничный день оценивается примерно в 150 млрд недополученных рублей.
Позже, в декабре 2024 года, Антон Котяков сообщил о том, что вопрос закрепления за 31 декабря официального статуса выходного дня не актуален, так как текущий график праздничных дней позволяет делать его выходным с помощью переносов.
Среда, 31 декабря, будет в 2025 году выходным, однако произойдет это не по инициативе министра, а в связи с переносом 4 и 5 января на пятницу 2 мая и среду 31 декабря.
День основного закона страны
Председатель Ассоциации юристов России Сергей Степашин, в разное время занимавший руководящие посты в правительстве, Федеральной службе контрразведки, Федеральной службе безопасности и Счетной палате, предложил в прошлом году сделать выходным День Конституции РФ, отмечаемый 12 декабря.
"Мое поколение помнит, что 5 декабря и 7 октября — дни "сталинской" (Конституция СССР 1936 года — прим. ТАСС) и "брежневской" (Конституция СССР 1977 года — прим. ТАСС) конституций — всегда были выходными днями, — напомнил Степашин. — Я думаю, может быть, нам инициативно обратиться: один день из новогодних каникул забрать, все равно 11 дней гулять тяжело, наверное, для здоровья в том числе. Все-таки День Конституции, основного закона нашей страны, по которому мы живем уже много лет", — заявил он, выступая на 2-й ежегодной научно-практической конференции по вопросам развития правосудия и юстиции "Яковлевские чтения".
В 2025 году 12 декабря выпадает на пятницу и будет рабочим днем.
1 сентября не для работы
В августе 2022 года, практически за неделю до начала учебного года, депутат Госдумы Султан Хамзаев обратился в Минтруд с предложением сделать День знаний выходным. Впрочем, выходным он должен был, по его замыслу, стать не для всех. Предполагалось, что освобожденные от работы родители смогут посетить линейку в школе, где учатся их дети, и не спешить после этого на работу. Таким образом, работники сферы образования выходной 1 сентября не приобрели бы. Не пришлось бы радоваться новом выходному и главным виновникам торжества — школьникам.
Депутат пояснил, что для многих россиян, в семье которых есть школьники, 1 сентября становится "настоящей эстафетой" и следует "обращать внимание на важные даты в графике миллионов граждан".
Шашлык вместо оливье
Фракция "Новые люди" в апреле 2023 года внесла в Госдуму законопроект о длинных выходных с 1 по 9 мая за счет сокращения новогоднего праздничного периода. Первый замглавы фракции Владислав Даванков пояснил тогда, что в случае принятия законопроекта в 2023 году выходные длились бы с 29 апреля по 9 мая, а в 2024 году и далее январские праздники были бы с 1 по 3 января плюс Рождество (7 января), а майские — без перерывов, с 1 по 9 мая.
Подобный режим в 2022 году устанавливала Адыгея, но, как сказал Даванков, "так должны отдыхать люди по всей стране". По мнению депутата, "лучше поехать в дополнительные выходные в весенний лес на шашлыки, чем сидеть дома зимой с салатами". Предложение фракции "Новые люди" не нашло поддержки.
Как говорится в отзыве правительства на законопроект, "предлагаемые положения не соответствуют цели обеспечения рационального использования работниками выходных и нерабочих праздничных дней, а их реализация не будет способствовать эффективной организации производственных процессов".
Евлалия Самедова