Новая строка в платежке: как начисляют плату за вывоз мусора

Выяснить, сколько придется платить за вывоз мусора, можно у регионального оператора, управляющей компании или непосредственно из платежной квитанции, где появится новая строка "вывоз ТКО", объяснила эксперт программы ИГСУ РАНХиГС "Управление отходами производства и потребления" Елена Ведерникова.

В некоторых регионах власти даже опубликовали калькуляторы, которые помогут легко рассчитать ежемесячный платеж за вывоз ТКО.

Сейчас реформа находится в самом начале пути, и поэтому возможны технические нестыковки. За разъяснениями, как и в каком виде вы получите счет, обратитесь к своему регоператору. Платежка обязательно придет, и ее необходимо оплатить, согласно Жилищному кодексу. 

Но если вы не согласны с начисленной вам суммой, можно попросить перерасчет. И обязательно сохраняйте квитанции на случай возможных разбирательств.

Ранее, в феврале 2019 года, министр природных ресурсов и экологии Дмитрий Кобылкин, комментируя первые результаты реформы обращения с отходами, отметил, что "период турбулентности будет еще полгода" и ситуация стабилизируется к сентябрю.

Дело в том, что вывоз мусора перестал быть жилищной услугой, за которую отвечали управляющие компании (УК), и перешел в разряд коммунальных, которую реализуют регоператоры. А плата выросла, потому что в их тариф теперь входят:

• сбор;
• транспортировка;
• сортировка;
• обезвреживание;
• захоронение отходов;
• обслуживание договоров с собственниками отходов.

Ежемесячные расчеты при этом производятся по одной из двух возможных формул:

• площадь жилья * тариф регоператора * норма накопления на кв. м по региону /12 — если ваш регион решил сохранить схему расчетов по квадратным метрам;
• число жильцов * тариф регоператора * норма накопления на человека по региону /12 — при новой схеме расчетов с учетом количества человек, зарегистрированных в квартире/доме.

Например, владельцам квартиры в 50 кв. м в Долгопрудном —  Московская область продолжает рассчитывать плату с учетом квадратных метров — придется заплатить: 

• 50 (кв. м) * 866,1 (тариф регоператора) * 0,114 (норма накопления по МО) /12 = 411,4 рубля.

А вот для жителей Ярославля размер жилплощади не имеет значения — здесь сумму платежа начисляют исходя из количества зарегистрированных жильцов: 

• 2 (число жильцов) * 422,06 (тариф регоператора до 30 июня 2019 года) * 2,138 (норма накопления на человека в Ярославской области) /12 = 150,39 рубля. 

Какая именно схема действует непосредственно в вашем субъекте, можно уточнить у регионального оператора или УК.

Руководитель Ассоциации председателей советов многоквартирных домов Московской области Юлия Белехова привела пример, из чего складывается тариф у одного из регоператоров по региону: на 53% — это сбор и транспортировка, на 41% — обработка, обезвреживание, захоронение, и около 6% приходится на обслуживание договоров. При этом внутри этих пунктов учитываются и 0,6%, заложенные на прибыль регионального оператора.

Чтобы самостоятельно узнать, правильно ли вам начислили оплату, придется немного поискать.

• Узнайте, на какие зоны ответственности регоператоров разделен ваш регион. Так как в одних субъектах таких компаний может быть несколько, а в других — одна.
• Выясните, какой регоператор обслуживает ваш дом.
• Найдите документ, устанавливающий предельные тарифы по вашей зоне. Сделать это можно, например, на сайте регионального правительства.
• Затем прочитайте договор с вашим регоператором — прописанный в нем тариф не должен быть выше предельного. Обращайте внимание, как указан предельный тариф, — вы должны ориентироваться на сумму с учетом НДС (20%).
• И, наконец, посчитайте ваш платеж по одной из вышеописанных формул.

Если полученный результат сильно отличается от суммы в платежке, то тогда уже есть основания для претензий.

Также обратите внимание, что УК должна снизить размер платы на "содержание и ремонт", так как больше не отвечает за вывоз ТКО, который раньше учитывался в этой графе. При этом суммы, которую УК уберет из платежки, и которую начислит регоператор не будут равны — как раз из-за изменения принципов расчета тарифа и включения в него необходимых стадий цивилизованного обращения с мусором.

"Сам тариф на обращение с отходами устанавливает орган регулирования тарифов субъекта Российской Федерации, и оспорить его можно только в Федеральной антимонопольной службе или в суде. —  объяснил генеральный директор ассоциации "ЖКХ и городская среда" Алексей Макрушин. — Но для этого должны быть очень серьезные основания". По его словам, больше вопросов может возникать по нормативу накопления отходов, который устанавливают или в расчете на человека, или на квадратный метр жилья.

"В первом случае необходимо проверить, что в расчетах правильно учтено количество проживающих, во втором — площадь помещения. В любом случае, если допущена ошибка, необходимо обратиться в диспетчерскую службу регионального оператора с просьбой исправить расчет платежа", — уточнил эксперт.

Если счет за вывоз ТКО вам выставили и УК, и регоператор, то для начала попросите их исправить ошибку. За этим же можно обратиться в Государственную жилищную инспекцию по вашему региону, напомнила Юлия Белехова.

"Уборка контейнерной площадки уже входит в содержание дома и остается обязанностью УК. Но здесь все же нужно учитывать, в чьей собственности находится площадка. На сегодня этот вопрос необходимо решать на общих придомовых собраниях, протоколировать, чтобы площадки находились в надлежащим состоянии, а УК следили за ними", — объяснила Елена Ведерникова.

Алексей Макрушин подчеркнул, что у УК останутся расходы на содержание мусоропроводов, сбор батареек и ртутных ламп, уборку контейнерной площадки между приездами мусоровозов — эти расходы по-прежнему могут входить в состав платы за содержание жилого помещения.

Нет, важно понимать, что мусорная реформа не означает повсеместного введения раздельного сбора мусора. По крайней мере, пока.

Сейчас в России нет единой системы сортировки мусора на уровне пользователей, и раздельный сбор внедряют, по последним данным, только 16 регионов, а еще 11 готовятся это сделать.

Минприроды в свою очередь считает, что эта норма может стать обязательной для мегаполисов — там, где это экономически обосновано. Кроме того, ведомство уже подготовило комплекс мер, которые помогут снизить стоимость вывоза мусора на 30%. Речь идет как раз о реализации раздельного сбора, а кроме него еще — переход на оплату по факту, а не по нормативу, и субсидии тарифов в некоторых регионах.

С одной стороны, сортировка на уровне потребителей позволяет сохранять больше полезных фракций для дальнейшей переработки. То есть, например, при раздельном сборе "мокрая" органика не испортит полезные бумагу или пластик.

С другой стороны, введение раздельного сбора поможет снизить тариф, убрав из него этап обработки, отметила Елена Ведерникова. Власти уже предложили предоставлять льготы жителям, которые сортируют свой мусор. А Ростовская область стала первым регионом, который позволил своим жителям платить меньше.