Французский парламент проголосовал за смещение кабинета премьер-министра Мишеля Барнье после 90 дней его пребывания у власти. 73-летний опытный политик и дипломат стал самым эфемерным премьером в современной истории Франции. А голосование, которое назвали историческим, сделало политическую ситуацию в стране еще более хаотичной и непредсказуемой.
Без президента все решили
Впервые с 1962 года парламенту удалось выразить недоверие правительству. За это проголосовал 331 из 577 депутатов. Такой результат был достигнут благодаря сложению голосов левого "Нового народного фронта" и правой партии "Национальное объединение". Оба оппозиционных лагеря с первых шагов правительства Барнье не скрывали своего недовольства составом и программой его кабинета.
Независимые обозреватели также с самого начала считали миссию Барнье невыполнимой, несмотря на его опыт переговорщика с Лондоном со стороны Евросоюза во время подготовки выхода Великобритании из ЕС (Brexit). Французскому премьеру, например, предстояло разбираться с гигантским государственным долгом €3,2 трлн и падением жизненного уровня основных групп населения.
Детонатором же вынесения вотума недоверия стало решение главы кабинета принять в обход парламента социальные разделы бюджета страны на 2025 год. Для этого он использовал статью 49.3 французской конституции, которая позволяет правительству принимать финансовые законопроекты вопреки решению парламента, то есть сопротивлению оппозиции. Рассерженных депутатов не остановило даже предостережение Барнье о том, что "в случае увольнения правительства все станет еще хуже".
При этом главные события разыгрались в отсутствие президента Эмманюэля Макрона, который находился с трехдневным визитом в Саудовской Аравии. Глава государства вернулся в Париж спустя несколько минут после того, как вотум недоверия правительству уже был реализован. Между тем, видимо, во Франции сейчас нет политического лагеря, где не возлагали бы именно на хозяина Елисейского дворца ответственность за политический кризис. Отсчет его и правые, и левые, и центристы ведут с необъяснимого в их глазах июньского решения президента распустить парламент. Досрочные выборы в июле не только не выявили явного победителя, но создали в парламенте еще более запутанную ситуацию, чем прежде.
По возвращении из Эр-Рияда Макрон принял Барнье, прибывшего с прошением об отставке. Елисейский дворец долго не публиковал какого-либо коммюнике об этой встрече, но заранее объявил, что в четверг вечером президент выступит по телевидению с обращением к нации. Позже стало известно, что Эмманюэль Макрон принял отставку кабинета, поручив его нынешнему составу оставаться на местах и заниматься "текущими делами" до назначения нового правительства.
Пути решения
Новый виток в правительственном кризисе совпал с подготовкой к торжественному открытию собора Нотр-Дам, восстановленного после пожара в 2019 году. На церемонию, которая пройдет 7 декабря, приглашены иностранные гости, в том числе избранный президент США Дональд Трамп. Думаю, Макрон предпочел бы найти решение политического кризиса до этой церемонии. Но возможно ли это в столь короткий срок?
Мишелю Барнье не потребуется долгих сборов. Дальновидный премьер в отличие от предшественников не переезжал в премьерские апартаменты. Работая во дворце Матиньон, он продолжал жить в собственной квартире в Седьмом округе Парижа.
Действующий президент любит называть себя "повелителем часов", но он уже израсходовал главный свой козырь — досрочный роспуск парламента. Теперь Макрон может сделать это не раньше июля. Дело в том, что в противоборстве с президентом парламент может бесконечно блокировать законопроекты, при этом отправляя в отставку каждое новое правительство через несколько недель после его формирования. Макрон в свою очередь может пытаться изменить расстановку сил с помощью досрочных парламентских выборов. Но, согласно конституции, распускать парламент нельзя в течение года после предыдущего роспуска (а Макрон уже реализовал это право в июне 2024 года), также в период чрезвычайных полномочий президента или в то время, когда его обязанности исполняет председатель Сената.
Оригинальный способ решения проблемы предложил депутат парламента, избранный французами, проживающими за границей, Стефан Вожетта. Он считает, что провести уже сейчас досрочные выборы позволила бы коллективная отставка всех без исключения 577 депутатов Национального собрания (нижней палаты). Это в любом случае потребовало бы новых выборов в каждом избирательном округе и, по сути, было бы равнозначно общенациональным выборам.
Скамейка запасных премьеров у Елисейского дворца невелика. Кандидатом, устраивающим многих, считают лидера небольшой центристской партии MoDem Франсуа Байру, которому Макрон поручил несколько лет назад возглавить созданный им Национальный совет перестройки. Байру — ровесник Барнье (73 года) — пользуется расположением у части левых лидеров "Нового народного фронта", и прежде всего Соцпартии, поскольку в 2012 году поддерживал избрание социалиста Франсуа Олланда на пост президента республики. Но, судя по разговорам в парижских кулуарах, добрые чувства к Байру питает и Марин Ле Пен. Мол, поскольку во время еще не оконченного процесса над ней и ее соратниками по делу о парламентских ассистентах "Национального объединения" в Европарламенте Байру, который ранее сам столкнулся со схожими обвинениями, призывал не наказывать Ле Пен поражением в избирательных правах. Так, наказание помешало бы ей баллотироваться на будущих президентских выборах.
Гипотезу о возможном премьерстве Байру укрепило известие о том, что по возвращении из Саудовской Аравии Макрон пригласил его на завтрак в Елисейский дворец.
Оказаться на посту премьера могут также министр вооруженных сил Стефан Лекорню, вошедший в команду президента еще в начале первого срока Макрона в 2017 году, и министр внутренних дел Брюно Ретайо. У них есть все возможности добиться поддержки влиятельных фракций парламента.