Мировые СМИ облетела новость: заместитель генерального секретаря НАТО Александр Вершбоу заявил, что этот военный блок не давал советскому руководству никаких гарантий и обещаний, что не будет расширяться на Восток. А раз джентльмен слова не давал, то он его и не нарушал.
Это напоминает одну английскую карикатуру из журнала "Панч": два джентльмена в черных полумасках тащат на себе сейф по ночной улице. Навстречу им попадается полицейский. Один грабитель говорит другому: "Если он спросит, откуда этот сейф, быстро сделай удивленное выражение лица"…
Удивленное выражение лица представителям НАТО приходится делать с 1999 года, когда в альянс были приняты Польша, Венгрия и Чехия. Потому что это расширение блока противоречило не только устным, но достоверно засвидетельствованным договоренностям, но и самому духу, самой сути международной обстановки того времени.
Вспомним: 1999 год. У НАТО в мире нет не просто сравнимых по мощи врагов, но нет противника вообще. Еще не начались даже бомбежки Югославии. Москва не просто выказывает миролюбие – она всячески демонстрирует готовность к любой форме сотрудничества с Западом, вплоть до прощупывания возможности вступления России в Североатлантический альянс. Впереди было оставление военной базы во вьетнамской Камрани и радиоэлектронного центра в Лурдесе на Кубе. Россия входила в "большую восьмерку" и более чем предупредительно выслушивала внешнеполитические и экономические рекомендации западных "партнеров".
Для каких целей в этих условиях нужно было расширять НАТО? От кого защищаться?
Это все вопросы к той версии, которую озвучил Вершбоу: расширялись, ибо не обещали не делать этого. Но для чего расширялись? Если НАТО – союз оборонительный, то расширялись для защиты от кого? От Югославии, на которую обрушились эскадрильи натовских бомбардировщиков? От Ирака? От Сомали? Может быть, от Афганистана?
Возвращаясь же к теме обещаний СССР, то да – письменного договора на тему нерасширения НАТО действительно не было. Но в архиве Горбачев-Фонда можно ознакомиться с записями бесед тогдашнего главы Советского Союза с различными политиками.
В "Записи беседы М.С. Горбачева с государственным секретарем США Дж. Бейкером (с участием Э.А. Шеварднадзе)" от 9 февраля 1990 года можно прочесть знаменательные слова: "Если Соединенные Штаты будут сохранять в рамках НАТО свое присутствие в Германии, то не произойдет распространения юрисдикции или присутствия НАТО ни на один дюйм в восточном направлении”. В этом заверил своих советских партнеров по переговорам глава американской внешней политики Джеймс Бейкер.
При этом обещание было дано не просто так, а в важнейшем контексте. Речь шла тогда о позиции СССР, опасавшегося милитаризации объединившейся Германии и настаивавшего на том, чтобы объединение проходило под эгидой Совещания (ныне – Организации) по безопасности и сотрудничеству в Европе и под контролем СССР, США, Великобритании и Франции (известная тогда формула "четыре + два"). А главное – чтобы зафиксирован был нейтральный статус новой Германии.
В ответ же Вашингтон транслировал опасения, будто нейтральная Германия ради обеспечения своей безопасности немедленно схватится за собственное производство ядерного оружия и вообще, мол, может повести себя непредсказуемо. Единая Германия вне НАТО – это считалось тогда в США "самым плохим вариантом".
Роли были расписаны драматически: в то же самое время канцлер ФРГ Гельмут Коль категорически настаивал на сохранении Германии в НАТО ради сохранения – ну, естественно, – ее же безопасности.
Вот тогда и был вброшен тезис о нерасширении НАТО на Восток – как компромиссная формула для обеспечения согласия СССР. Хотя… Если принять нынешнюю аргументацию Запада по этому вопросу – будто бы никаких обещаний не давалось, а если что и звучало, то крайне неофициально, – то можно допустить, что формула Бейкера была больше подачкой, нежели обещанием.
Но ведь Бейкер был не один. Подобные мысли озвучивал министр иностранных дел ФРГ Ганс-Дитрих Геншер. "Что бы ни происходило в странах Варшавского договора, расширения территории НАТО на Восток, то есть ближе к границам Советского Союза, не будет", – заявил он в ходе выступления в евангелической академии в Тутцинге 31 января 1990 года.
"Для нас очевидно, что НАТО не будет расширяться на Восток", – заявлял он же позднее во время переговоров с Эдуардом Шеварднадзе. А канцлер Коль заверял Горбачева даже о том, что, "разумеется, НАТО не будет расширяться на территорию ГДР".
Впрочем, верно и то, что президент США Джордж Буш-старший о подобных вариантах не только не высказывался публично, но и в целом выступал против каких-либо гарантий советским лидерам в этом направлении. Так что роли, скорее всего, были расписаны: пока одни заверяли партнеров по внешнеполитическому преферансу в чистоте намерений, другие – те, кто, собственно, в дальнейшем и будет принимать решения, – готовились играть совсем другими картами.
И в этом смысле лично Вершбоу трудно в чем-то обвинить. Шулерство было совершено еще в 1990 году.
И Вершбоу просто это подтвердил.