МОСКВА, 26 мая. /ТАСС/. Профсоюзная сторона Российской трехсторонней комиссии (РТК) и сторона работодателей не поддержали законопроект "О проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в Республике Крым, Алтайском крае, Краснодарском крае и Ставропольском крае", который предполагает введение в регионах курортного сбора. Обсуждение законопроекта состоялось в пятницу на заседании РТК в правительстве.
Позиция профсоюзов
"Сторона комиссии, представляющая общероссийские объединения профсоюзов, не поддерживает проект федерального закона "О проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в Республике Крым, Алтайском крае, Краснодарском крае и Ставропольском крае", - говорится в письме заместителя координатора профсоюзной стороны РТК, заместителя председателя Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР) Нины Кузьминой к ответственному секретарю РТК по регулированию социально-трудовых отношений Наталье Жаровой.
Кузьмина отмечает, что, как следует из пояснительной записки к законопроекту, состояние курортной инфраструктуры неудовлетворительное, "что, по сути, превращает курортный сбор не в плату за пользование инфраструктурой, а в налог на отдыхающих граждан России и санаторно-курортные учреждения в целях создания этой инфраструктуры".
Также в письме говорится, что в финансово-экономическом обосновании к указанному законопроекту не предусмотрены расходы на администрирование сбора, поскольку они возлагаются на операторов этого налога, которыми станут гостиницы, также как сбор и перечисление, что, по мнению профсоюзной стороны РТК, станет "налогом на деятельность в санаторно-курортной сфере, что противоречит положениям государственных программных документов в части фиксации действующих налоговых условий".
Кроме того, профсоюзная сторона считает необходимым до принятия законопроекта отрегулировать ряд законодательных положений. Среди них - принятие нормативного акта, который отнесет санаторно-курортную деятельность к социально значимым видам деятельности, что позволит им уплачивать аренду за землю в размере ставки, не превышающих ставку земельного налога.
Позиция работодателей
На заседании РТК координатор стороны работодателей, глава Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Александр Шохин отметил, что "закон вредный методологически".
"По сути дела, муниципальный сбор вводится, а регулируется на федеральном уровне, в том числе управление через специально созданный фонд, который очень близок к частной структуре, почему-то (выделяется) только на инфраструктуру, а не на развитие курортного сбора в целом", - отметил он.
В итоге стороны работодателей и профсоюзов договорились в решении РТК о законопроекте указать, что их стороны не поддерживают законопроект и требуют его доработки.