В Минцифры РФ подготовили перечень российских приложений, рекомендованных для предустановки на электронные устройства, продаваемые в России. Среди них приложения Mail.ru Group и "Яндекса", "Госуслуги" и платежная система "Мир". Требования о предустановке на смартфоны, компьютеры и смарт-телевизоры отечественных приложений вступят в силу с 1 апреля 2021 года. Рассказываем, в чем суть закона и что изменится для пользователей после вступления его в силу.
На каких гаджетах должны быть предустановлены российские программы?
В законе говорится про "отдельные виды технически сложных товаров".
На сайте Госдумы РФ в объяснении приводятся в пример смартфоны, компьютеры и телевизоры Smart TV. На всех заседаниях, посвященных выбору софта, обязательного для предустановки, обсуждается именно этот список устройств.
Какой софт будут ставить?
Всего Минцифры РФ получили около 100 заявок от разработчиков, предложивших свои приложения. Например, в категории браузеров, поисковых, навигационных систем и облачных сервисов для хранения данных включены продукты "Яндекса", в категориях "электронная почта" и "новостной агрегатор" — Mail.ru Group, среди антивирусных систем — Kaspersky, офисного софта — "Мой офис", соцсетей — "ВКонтакте" и "Одноклассники". Также в реестр предложены "Госуслуги" и платежная система "Мир".
Уточняется, что в окончательном постановлении не будут рекомендованы конкретные программы, скажем, антивирус или навигатор одного производителя, что могло бы нарушить закон о конкуренции. Такого развития событий изначально опасались эксперты.
"Сейчас в реестре программ для ЭВМ и баз данных Минкомсвязи РФ. более 5 тыс. программ от российских производителей. Их по факту больше — созданием программ на продажу занимается порядка 130–140 тыс. разработчиков", — говорит Валентин Макаров, президент НП "Руссофт" (объединяет разработчиков). — Например, у нас есть два крупных разработчика решений в области информационной безопасности — "Лаборатория Касперского" и Dr Web. Главное, чтобы производитель техники мог сам решать и выбирать из антивирусов, а не должен был установить конкретный продукт от одного производителя".
Когда начнут устанавливать российский софт?
В декабре 2020 года стало известно, что срок вступления в силу этого требования сдвигается на 1 апреля 2021 года.
Ранее ФАС предлагала, чтобы с 1 июля 2020 года предустановка была обязательной для смартфонов. С 1 июля 2021 года — для планшетов, с 1 июля 2022 года — для компьютеров, с 1 июля 2023 года — для Smart ТV.
Что изменится для потребителей? Вот я куплю смартфон в 2021 году. В нем не будет чего-то привычного?
Нет, все останется, но будут еще и приложения от отечественных производителей.
Этот закон не обязывает производителей гаджетов заменять свои приложения на российский софт. Речь о том, что программы от российских компаний должны быть.
И речь не идет о том, что приложения от отечественных производителей должны быть "зашиты" в ОС так, чтобы их нельзя было удалить. По идее, пользователь сможет оставить или удалить предустановленные приложения, по желанию — скачать новые, как и в случае с любыми другими программами.
В ассоциации торговых компаний и товаропроизводителей электробытовой и компьютерной техники (РАТЭК) опасаются, что закон может плохо сказаться на отрасли. Глава Минпромторга Денис Мантуров уверен, что при грамотном подходе новый закон на стоимость гаджетов не повлияет.
Говорят, что это закон против Apple. Почему его так называют?
Apple, согласно внутренней политике, не предустанавливает на гаджеты сторонние приложения.
Представители компании были против инициативы, также не поддерживали закон, когда он еще был законопроектом, представители Microsoft, Intel, Ассоциация торговых компаний и товаропроизводителей электробытовой и компьютерной техники (РАТЭК). Российские разработчики — "Лаборатория Касперского", МТС, Mail.ru Group, "Мегафон" — были за концепцию.
Представитель РАТЭК Антон Гуськов прокомментировал "Ведомостям", что "если закон будет принят, производители будут вынуждены пересмотреть свою бизнес-модель работы в России". И позже объяснял The Bell, что Apple может уйти из России. "Для них Россия — не самый большой рынок, и они не будут из-за него менять свою политику. В итоге все их устройства будут попадать в Россию непрозрачным путем, а от этого пострадают и государство, и пользователи".
С этим мнением не согласен депутат Госдумы РФ, член комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Антон Горелкин. "Говорить о том, что Apple сейчас уйдет с рынка, это смешно. Это разговоры для излишнего нагнетания ситуации. Никуда Apple не уйдет и продолжит работу на рынке, я в этом глубоко убежден", — сказал ТАСС Горелкин.
Зачем этот закон нужен?
"Есть две основные идеи. Первая — содействие российским разработчикам в конкурентной борьбе с иностранными компаниями. Вторая — соблюдение закона о персональных данных. Разработчики приложений собирают информацию о пользователях — от перемещений до потребительских предпочтений и контактов из телефонной книги (как и зачем это делается, читайте в этом тексте). Власти страны хотят, чтобы данные о россиянах хранились у отечественных компаний", — считает Валентин Макаров.
Принятие этого закона "будет способствовать продвижению российских программ на рынке информационных технологий", говорится в официальном отзыве правительства на проект закона.
Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков заявил, что закон о предустановке российского ПО на гаджеты связан с антимонопольными вопросами, а не с попыткой "отгородить" Россию в интернете.