Все новости

Миллиарды вместо ядерного оружия. Основные моменты сделки между Ираном и "шестеркой"

14 июля в Вене был принят совместный всеобъемлющий план действий, а также проект резолюции СБ ООН, который позволит снять санкции против Тегерана

14 июля в Вене завершился многолетний переговорный процесс между "шестеркой" и Тегераном по урегулированию иранской ядерной проблемы.

Стороны приняли совместный всеобъемлющий план действий, состоящий из основного документа и пяти технических предельно конкретных приложений.

20 июля Совет Безопасности ООН принял резолюцию в поддержку сделки по иранской ядерной программе, установив порядок снятия с Тегерана международных санкций.

За документ проголосовали все 15 стран-членов Совбеза, в том числе Россия. Согласно резолюции, все международные санкции с Ирана будут сняты через 10 лет при условии, что власти страны будут выполнять договоренности, достигнутые с "шестеркой".

Мы шли к этому долгие годы в рамках поддержанных Советом Безопасности ООН переговоров с участием России, Китая, США, Франции, Германии, Великобритании, Ирана и ЕС. Удовлетворены, что в основе найденного решения лежит принцип поэтапности и взаимности, который наша страна последовательно отстаивала на всех этапах этих сложных переговоров
Владимир Путин
президент России

Ядерная программа Ирана. Досье

Ключевые моменты соглашения

Наиболее острые споры шли в Вене вокруг таких вопросов, как снятие санкций с Ирана и осуществление мониторинга ядерной программы Ирана. В итоге сторонам удалось найти компромисс. 

  • Мониторинг

Иран увеличит квоту инспекторов МАГАТЭ до 130-150 человек в течение 9 месяцев с начала имплементации соглашения. Иран будет разрешать пребывание инспекторов МАГАТЭ национальностей тех стран, с которыми у Ирана установлены дипотношения в соответствии с законами ИРИ.

Все участники переговоров Ирана и "шестерки", включая ЕС, будут обладать голосом в конфликтной комиссии под руководством главы европейской дипломатии Федерики Могерини. 

Совместная комиссия будет состоять из представителей Ирана, "шестерки" (Великобритания, Германия, Китай, Россия, США, Франция, высокий представитель ЕС по международным делам и политике безопасности). Высокий представитель или назначенное им лицо будет осуществлять координацию работы комиссии. Решения будут приниматься совместной комиссией на основе консенсуса. Каждый участник всеобъемлющего соглашения будет иметь один голос.

Совместная комиссия будет собираться ежеквартально, а также по запросу одной из сторон; встречи будут проводиться в Нью-Йорке, Вене или Женеве.

  • Условия отмены санкций 

Выполнение совместного всеобъемлющего плана действий снимет с Ирана экономические и финансовые санкции со стороны СБ ООН, ЕС и США.  

ЕС отменит ограничения, экономические и финансовые санкции против Ирана после того, как МАГАТЭ подтвердит, что Тегеран выполнил свои ядерные обязательства. 

Вместе с тем, все европейские ограничения, связанные с иранской программой обогащения урана, включая запреты на поставки соответствующего оборудования и технологий будут отменены через 8 лет после принятия резолюции СБ ООН, утверждающей соглашение с Ираном, или после вынесения полного заключения МАГАТЭ, что все ядерные материалы Ирана остаются задействованными только в мирной ядерной деятельности.

Оружейное эмбарго по Ирану сохраняется в течение пяти лет, но по решению СБ ООН поставки возможны и в этот период. 

Аналогичные условия снятия санкций и у США. 

По словам президента США Барака Обамы, в случае нарушения Тегераном взятых на себя обязательств санкции будут возобновлены.

Все санкции против Ирана. Досье

  • Обогащение урана

Иран согласился не обогащать уран свыше 3,67% в течение 15 лет. В это же время Иран не будет заниматься научно-исследовательской деятельностью по переработке топлива или переработке отработавшего топлива в рамках научно-исследовательской деятельности, включая все виды облученного топлива. А также будет прекращена переработка отработавшего топлива для облученных мишеней обогащенного урана, предназначенных для производства радиоизотопов в медицинских и промышленных мирных целях.

На основании этого долгосрочного плана Иран будет осуществлять свою работу по обогащению, в том числе свои защищенные научно-исследовательские разработки, исключительно на объекте в Натанзе. Вместе с тем, на объекте в Фордо не будет проводиться ни обогатительная, ни научно-исследовательская деятельность. Ирану также будет запрещено хранить там любые ядерные материалы.

  • Реактор в Араке

Мощность тяжеловодного реактора в иранском городе Арак не будет превышать 20 мегаватт. Параметры реконфигурации реактора в иранском Араке определит международный консорциум.

Конструкция реактора должна быть таковой, чтобы минимизировать производство плутония и не допускать производство оружейного плутония. 

Все отработавшее топливо из Арака будет вывозиться за пределы Ирана в течение всего времени действия реактора.

"Шестерка" и Иран договорились, что параметры и будущая конструкция являются предметом возможного и необходимого уточнения в процессе разработки окончательного проекта в целях соответствия указанным выше целям модернизации.

Международный консорциум, который определит параметры реконфигурации реактора в иранском Араке, будет включать в себя страны "шестерки", Иран и другие страны, которые могут быть определены на основании консенсуса. 

Международная реакция

Договоренность с Тегераном может открыть дорогу к новой главе в международных отношениях, считает глава европейской дипломатии Федерика Могерини. "Это соглашение открывает путь к урегулированию кризиса, который длился более 10 лет", - отметила она. "Это завершение переговоров, но это не конец нашей работы - мы продолжим вместе выполнять эту важную задачу", - подчеркнула глава европейской дипломатии.

"Россия приветствует достигнутое сегодня в Вене решение по урегулированию ситуации вокруг иранской ядерной программы и одобренный "шестеркой“ и Ираном совместный всеобъемлющий план действий. Уверены, что мир сегодня вздохнул с большим облегчением", - говорится в заявлении президента России Владимира Путина.

 "Любая возможность получить ядерное оружие будет отрезана для Ирана", - заявил президент США Барак Обама, отметив, что "сделка с Ираном основывается не на доверии, но на проверке". Для Обамы успех, достигнутый в Вене, это личная победа. Однако ему нужно получить одобрение Конгресса. Ранее американский президент подписал одобренный Конгрессом США проект закона, обязывающий Белый дом через пять календарных дней после заключения всеобъемлющего соглашения с Тегераном направить профильным комитетам сената и палаты представителей текст этого документа на рассмотрение, на которое изначально отводилось 30 дней. В связи с тем, что сделка не была заключена до 9 июля, этот срок теперь увеличится до 60 дней. После этого глава Белого дома в течение 12 дней сможет наложить вето на решение Конгресса по соглашению, а у того в свою очередь будет еще 10 дней на его оспаривание. В течение этого периода США не будут снимать с Ирана какие-либо санкции.

Между тем премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху считает соглашение по ядерной программе Тегерана "ошибкой исторического масштаба".

"Иран получает прямой путь к ядерному оружию, а многие ограничения, которые были наложены специально, чтобы предупредить такое развитие событий, будут сняты", - добавил он.

Экономические последствия договоренностей в Вене

В случае подтверждения со стороны МАГАТЭ свертывания иранской ядерной программы, Тегеран получит доступ к более чем $100 млрд замороженных активов, сообщили СМИ со ссылкой на официальные лица США.

Позже глава Центробанка Ирана опроверг сообщения об объеме иранских активов, заблокированных на Западе в результате введения антииранских санкций.

"Только $29 млрд, а не $100, как это преподносит зарубежная пресса, принадлежат Центральному банку Ирана", - заявил его руководитель Валиулла Сейф в эфире телеканала PressTV .

Приток капитала на фондовый рынок Ирана после снятия санкций может составить $1 млрд уже в 2016 году, считают эксперты инвестиционного банка "Ренессанс Капитал" Чарльз Робертсон и Дэниел Солтер.

По мнению экспертов, открытие иранского рынка станет одним из самых интересных событий для развивающихся стран за многие годы.

Отношение инвесторов к Ирану после снятия санкций может оказаться таким же позитивным, каким оно было по отношению к России в 1996-1997 годах, полагают в "Ренессанс Капитале".

Кроме того, после снятия санкций Иран, по мнению экспертов "Ренессанс Капитал", может увеличить экспорт нефти на 750 тыс. баррелей в сутки за счет роста добычи до 4,4 млн баррелей в сутки, а в 2016 году объем экспорта нефти может вырасти еще на 50 тыс. баррелей в сутки за счет продажи 19 млн баррелей нефти, которые хранятся в танкерах. Таким образом, объем нефтяного экспорта Ирана может очень резко вырасти до $52 млрд с $35 млрд. При этом такой рост на $17 млрд составляет около 4% ВВП страны.

По оценке банка, рост реального ВВП Ирана в 2015 финансовом году (апрель 2015 года - март 2016 года) может составить 5%, а в 2016 финансовом году - 5,7%. Рост инвестиций в годовом выражении в 2015 финансовом году составит 10%, а в 2016 финансовом году - 12%, прогнозируют эксперты банка.

В то же время МЭР РФ не исключает снижения цен на нефть ниже 55 долл/барр на фоне договоренностей по Ирану. Программа "нефть в обмен на товары" сохранит актуальность и после снятия санкций с Ирана, указали в министерстве.

Рубль во вторник упал вслед за нефтью на фоне соглашения по Ирану.

История переговоров между Ираном и "шестеркой"

Переговоры по иранскому ядерному досье начались в 2004 году, после того как западные страны обвинили Тегеран в развитии "секретной военной ядерной программы". С 2006 года переговоры с Ираном ведет "шестерка" международных посредников - пять постоянных членов СБ ООН и Германия. В 2006-2010 годах в отношении Ирана вводилось несколько пакетов санкции. В ноябре 2013 года было заключено временное соглашение, по которому санкции были ослаблены в обмен на обязательство Тегерана прекратить обогащение урана свыше 5% и уничтожить запасы обогащенных до 20% ядерных материалов. В апреле 2015 года на переговорах "шестерки" с Ираном был достигнут значительный прогресс и согласован Совместный всеобъемлющий план действий по иранской ядерной программе.
Первоначально окончательное соглашение по ядерному досье ИРИ планировалось выработать и подписать к 30 июня 2015 года. Очередной крайний срок истек 13 июля.

Продолжение