Второй саммит США — КНДР закончился ничем: Дональд Трамп и Ким Чен Ын не подписали никаких совместных документов и досрочно покинули место проведения встречи. Северокорейская сторона требовала отмены санкций в обмен на денуклиаризацию, но американцев такая сделка не устроила — и на этом переговоры пришлось прервать. Единственным победителем из сложившейся ситуации вышел Вьетнам — страна — хозяйка саммита, которая продолжает укреплять свои позиции в региональной политике и на международной арене.
Вьетнам как образец для подражания
Ханой не случайно был выбран в качестве места для проведения саммита. Вьетнам и КНДР имеют много общего: обе страны причисляли к коммунистическим диктатурам, обе сражались против американцев — в годы Корейской (1950–1953) и Вьетнамской войны (1964–1975). Однако Ханой в 1980-х провел либерализацию рынка и смог нормализовать отношения со своим бывшим врагом, наладить прочные торгово-экономические связи. Это принесло стране процветание: ВВП на душу населения увеличился в десять раз и сейчас составляет более $2,3 тыс., экономика растет со скоростью 7% в год.
Именно такую модель развития американцы, по-видимому, надеялись "продать" Ким Чен Ыну, пригласив его во Вьетнам. Майк Помпео, обращаясь к лидеру КНДР, говорил: "Ваша страна может повторить этот путь. Он ваш, если вы воспользуетесь моментом". Дональд Трамп повторил этот тезис на переговорах с президентом Вьетнама Нгуен Фу Чонгом, сказав: "Ваша страна — это пример того, что может случиться благодаря правильному мышлению".
Столь высокая оценка со стороны американцев — как раз то, чего добивался Ханой от этого саммита. "Для Вьетнама саммит предоставляет престиж на международной арене и возможность произвести положительное впечатление на президента США, чья непредсказуемость беспокоит вьетнамцев, — писал Foreign Policy. — Сегодня, как никогда раньше, Ханой выглядит надежным членом международного сообщества".
Нейтралитет, балансирование и китайский фактор
В преддверии переговоров американцы давили на то, что "Вьетнам становится все более близким другом и партнером США", разделяет "спектр стратегических интересов и общее стремление к продвижению мира, безопасности, свободы и открытости в Индо-Тихоокеанском регионе".
Реальное положение вещей чуть более сложное. Ханой, как и другие игроки среднего уровня в Юго-Восточной Азии, вынужден балансировать между двумя сверхдержавами — США и Китаем. Вьетнам проводит разнонаправленную внешнюю политику, поддерживает нейтралитет и стратегическую автономию. В частности, это проявляется в том, что крупнейший военно-технический партнер Ханоя — это Россия, главный инвестор — Япония, а в торговле доминируют связи с Китаем. США же в последнее время воспринимаются вьетнамцами как противовес растущему влиянию Пекина, в том числе усилению его территориальных претензий и военной активности в Южно-Китайском море.
Поэтому The Wall Street Journal пишет, что, выступив в качестве хозяина переговоров Трампа и Ким Чен Ына, Вьетнам получил шанс усилить свои позиции в глазах иностранных партнеров, "чтобы противостоять растущему региональному влиянию своего большого северного соседа, Китая". Вступить в прямую конфронтацию с Пекином вьетнамцы не могут, указывает в свою очередь гонконгская газета Hong Kong Economic Journal. Но, проведя у себя саммит США — КНДР, Ханой посылает Пекину "тонкий намек, что в стратегическом плане он имеет поддержку Вашингтона".
Экономика и туризм
Саммиты, подобные встрече Трампа и Ким Чен Ына, — это затратные мероприятия. Первые переговоры США — КНДР обошлись Сингапуру в $15 млн. При этом, по некоторым оценкам, примерно треть этой суммы удалось "отбить" сразу же за счет пребывания журналистов, а еще $524 млн должны были прибыть в сингапурскую казну благодаря возросшей популярности местных гостиниц, достопримечательностей и пр.
Какие экономические дивиденды принесет саммит Вьетнаму, пока неизвестно, но в минусе страна точно не останется. Сегодня в Ханое процветает торговля товарами и услугами с символикой встречи Ким Чен Ына и Дональда Трампа. Сотнями покупаются футболки с изображением двух лидеров, в барах подают коктейль "Сделаем мир снова великим", в барбершопах стригут "под Трампа" и "под Кима".
В Министерстве культуры, спорта и туризма страны надеются, что медийный эффект от всего этого позволит продемонстрировать "динамичное развитие [Вьетнама] с его моделью успешных социально-экономических инноваций, дружелюбными людьми, богатой и самобытной культурной, а также героической историей". В 2019 году Ханой ожидает прибытие 18 млн иностранцев во Вьетнам, затратив на кампанию по привлечению туристов всего лишь $2 млн.
Кроме того, в преддверии переговоров Трамп подписал с Нгуен Фу Чонгом несколько торговых договоров, в том числе о поставках во Вьетнам 110 самолетов Boeing на $20 млрд. За отсутствием какого-либо продвижения в переговорах с КНДР это стало, пожалуй, самым значительным результатом поездки "мастера сделок" в Ханой.
Артур Громов