В США их называют swing или battleground states — колеблющиеся штаты, штаты, где ведется бой. Правила голосования, установленные еще в XVIII веке, выводят эти регионы на авансцену американской политики. От волеизъявления в них зависит баланс сил в коллегии выборщиков — представительном органе из 538 участников, утверждающем американских президентов. Парадокс: не самые населенные и не самые зажиточные штаты определяют итог голосования, стягивая на себя все внимание кандидатов. И есть отчего, ведь на остальной территории США, где победит демократ, а где республиканец, как правило, известно заранее.
Победитель забирает все
Запутанную двуступенчатую систему, не признающую прямых выборов президента, США унаследовали от первых десятилетий после провозглашения независимости, когда будущая держава представляла собой союз автономных друг от друга штатов. За каждым из них закрепили право на представительство в общем собрании, получившем название коллегии выборщиков. Кто именно отправится представлять регион, оставили решать его жителям, но обставили волеизъявление важным условием. Пропорциональное представительство исключалось. Всех выборщиков каждого штата обязали поддерживать одного кандидата. Это правило так и осталось в американской политике. За ним закрепилось название "Победитель получает все". От этого принципа отказались kишь в двух небольших штатах - Мэне и Небраске.
В 2016 году именно благодаря нему Дональд Трамп пришел первым в президентской гонке. В штатах Пенсильвания, Мичиган и Висконсин его перевес составил незначительные 0,2–0,8%, но на состав коллегии выборщиков эта шаткость не повлияла. Как и расклад сил при подсчете общего числа бюллетеней: Трампа тогда предпочли 46,1% американцев, а его конкурентку Хиллари Клинтон — 48,2%. В штате, поддерживающем демократов, — Калифорнии — число поданных за Клинтон голосов возросло на миллион 300 тыс. по сравнению с 2012-м, но это никак не сказалось на результате из-за фиксированной квоты на число калифорнийских выборщиков. Даже стопроцентное голосование местных жителей за Клинтон не изменило бы исхода выборов.
Несмотря на общее поражение, в Белый дом въехал Дональд Трамп.
С точки зрения установившихся в Европе правил демократии такой исход кажется несправедливым, но в США его принимают как должное. Спустя четыре года американцы вновь следят за предвыборной динамикой, но только в тех штатах, где общий итог заранее неизвестен. В остальных даже явка оставляет желать лучшего.
Сражение за Пенсильванию
Общее число swing states обычно оценивают в 13: в стольких штатах с конца 1980-х побеждали попеременно представители обеих партий. Особенно непредсказуемы семь-восемь регионов: те меняют свою политическую ориентацию от голосования к голосованию. Как и везде, у жителей этих территорий есть свои предпочтения — но они разнонаправленны. Поддержка демократа или республиканца зависит от социального, расового, возрастного состава населения. И случается так, что эти факторы входят в противоречие.
В 2020-м самый обсуждаемый swing state в США — Пенсильвания. В коллегию выборщиков она направляет 20 представителей, и чаще всего эти голоса доставались демократам. Однако в 2016 году здесь победил Дональд Трамп с преимуществом в 0,7% голосов. Шаткое превосходство республиканца поколебали события последних месяцев. Доля пожилого населения в штате превышает среднеамериканские показатели: а этому избирателю важны меры по борьбе с пандемией COVID-19. Сегодня в Пенсильвании лидирует Байден, критикующий республиканцев за невнимание к эпидемии. Его отрыв оценивают, по одним данным, в 5,5–6%, по другим, - в 3% голосов.
Исход выборов в этом штате важен для Трампа, не только исходя из баланса в коллегии выборщиков. Поражение значило бы неудачу в борьбе за коренного белого избирателя, на которого президент привык опираться. Доля американцев европейского происхождения в Пенсильвании превышает среднюю по США на 16% (76% против 60%). В прошлом эти избиратели, скорее, поддерживали демократов, но по мере нарастания расовых трений их голоса стали смещаться вправо.
Пенсильвания известна своим рабочим классом, к которому охотно обращается Трамп, обещая вернуть выведенное за пределы США производство. Но к чувствам тех же людей адресуется и Байден, чья партия на протяжении XX века поддерживала рабочих. Вдобавок и сам демократ — уроженец местного городка Скрэнтона. Столкновение правого экономического национализма и левой борьбы за права рабочих, протекционизма, выгодного бедным, и глобализма, нужного более богатым и успешным, накладывается и на местный патриотизм. Пока лидирует Байден — но итог еще далеко не ясен.
Полуостров свободы
Флорида — другой знаковый swing state, примечательный тем, что именно там решилась судьба американских выборов 2000 года. Для определения победителя тогда понадобился пересчет голосов, принесший успех Джорджу Бушу — младшему.
В отличие от Пенсильвании исход выборов во Флориде зависит от расового фактора, представленного в штате латиноамериканской диаспорой. Каждый пятый его житель — мигрант, а каждый восьмой родился в семье переселенца. Трампу, известному непреодолимым отвращением к нелегалам, трудно было бы рассчитывать на победу в мультирасовом регионе, если бы не Куба, откуда родом многие переехавшие. Настроенным к Гаване враждебно президент-республиканец может предложить жесткий курс по отношению к стране-соседке: в сентябре 2020 года он пообещал запретить ввоз с Острова свободы табака и рома, а до того ужесточил действовавшие санкции и продлил торговое эмбарго. Среди бежавших от режима братьев Кастро переселенцев — владельцы национализированного на Кубе имущества. Для них давление на коммунистические власти не только семейное дело и вопрос мести, но и предмет личного интереса, ведь свержение социализма означает вероятное возвращение собственности. Как следствие, уже много десятилетий эта диаспора преданна республиканцам.
Однако чтобы победить во Флориде, антикубинской риторики, скорее, недостаточно. Жителей штата затрагивают экологические проблемы. Окруженная с трех стороной водой Флорида воочию сталкивается с подъемом уровня Мирового океана. Меры, предлагаемые демократами по борьбе с глобальным потеплением, гораздо солиднее республиканских. Более того: Трамп, выведший США из Парижского соглашения по климату, заработал себе неудобную во Флориде репутацию отрицателя глобального потепления. Эта часть риторики президента превратилась в балласт и способна отвратить от него колеблющегося избирателя особенно там, где морские воды неуклонно наступают на сушу.
Против республиканца играет и постепенное изменение структуры населения: приток в штат мигрантов из других латиноамериканских стран, помимо Кубы,и особенно из Пуэрто-Рико, чьи отношения с действующей американской администрацией не заладились. Опросы показывают: пока в этом swing state отчетливо лидирует Байден. Его преимущество — от 3,7 до 5,4% голосов. Впрочем, как показывают самые последние замеры общественного мнения, оно имеет тенденцию сокращаться.
Чернокожий избиратель и Белый дом
Джорджия — один из тех swing states, где Дональду Трампу обязательно необходима победа, если он намерен задержаться в Белом доме. Причина проста: для республиканцев этот штат — старая вотчина, а значит, составная часть всех их прошлых побед. Избраться, не побеждая в Джорджии, уже много десятилетий не удавалось никому из республиканцев. В начале XXI века преимущество правых над левыми достигало там 10%. Сокращение доли белого населения изменило баланс в пользу демократов. В 2020-м опросы показывают Трампа и Байдена идущими вровень, хотя, по большинству данных, действующий президент все же лидирует.
Вместе с тем действие расового фактора, как во Флориде, республиканцам компенсировать нечем. А именно от него зависит отношение к протестам против жестокости полицейских. Джорджия — арена этого движения с лета 2020 года. Трампу остается надеяться, что эксцессы протестов перевесят у местных жителей сочувствие к протестующим. То же самое касается еще двух swing states — Висконсина и Миннесоты, где в мае 2020-го после убийства Джорджа Флойда и зародилось новейшее протестное движение против расовой несправедливости. На рубеже сентября 2020 года Висконсин посетили оба кандидата — и Трамп, и Байден, но повели себя по-разному. Демократ встретился с родственниками пострадавших афроамериканцев, Трамп — с сотрудниками полиции. Итог пока в пользу Байдена: разницу между кандидатами по обоим штатам оценивают в 3–6% голосов.
Однако исход соперничества в небольших штатах не будет иметь для республиканца никакого значения, если он уступит Техас, в последние годы стремительно становящийся еще одним, совершенно неожиданным swing state. Представить себе это было невозможно, когда в 2000-е техасец Джордж Буш — младший побеждал в родном штате с перевесом в 20%. С тех пор изменение расового состава выбило почву из-под ног у республиканцев. Их результаты в своей бывшей вотчине слабее год от года. И если Трамп, как надеются его недоброжелатели, споткнется в Техасе с его внушительным представительством в 38 выборщиков, считать голоса далее не будет иметь смысла. Однако, судя по последним опросам общественного мнения, этого все-таки не случится: пока Трамп побеждает, пусть и с незначительным преимуществом в 1,2–3,5% голосов. И тем самым, вопреки обстоятельствам, сохраняет свои шансы на победу.
Игорь Гашков